Статья: Совершенствование системы общего образования в оценках учителей

2

Совершенствование системы общего образования в оценках учителей

Берзин Б.Ю.

Цель. Изучение мнения учителей об основных направлениях повышения эффективности системы общего образования.

Методы. Для сбора информации был использован метод изучения документов, кроме того, применялись методы качественного и количественного анализа эмпирических данных.

Результаты. Обобщены результаты исследования социально-психологического самочувствия учителей, их профессионального самоопределения, отношения к происходящим преобразованиям. Выявлены следующие особенности:

· Недостаточная информированность преподавателей о решениях вышестоящих организаций.

· Необходимость более широкого вовлечения родителей учеников в учебный и воспитательный процесс.

· Высокая неудовлетворенность учителей своим благосостоянием.

· При общем положительном отношении к ЕГЭ сохраняются сомнения в его объективности.

Научная новизна. Сделана попытка сравнения самочувствия учителей в конце прошлого и настоящего столетия, выявлено отношение к происходящим образовательным реформам, выделен ряд факторов, оказывающих влияние на позицию преподавателей.

Ключевые слова: авторитет, возраст, оценка, престиж, самочувствие, средства массовой информации, учитель.

социальное самочувствие профессиональное самоопределение учитель

В Российской Федерации насчитывается около 43,2 тыс. школ. Численность школьников в наступившем учебном году составляет более 14 млн. человек. В системе общего образования трудится более 1 млн. 200 тыс. учителей, а всего в России педагогических работников около 3 млн. человек [1, с. 22-24]. Проблемы, волнующие эту профессиональную группу, затрагивают интересы всего общества.

23 декабря 2015 года состоялось заседание Госсовета по вопросам совершенствования системы общего образования под председательством Владимира Путина.

Президент РФ в своем выступлении выделил несколько основных направлений деятельности органов власти и учителей.

1. Внедрение современных программ подготовки и повышения квалификации педагогов, которые соответствуют профессиональным требованиям.

2. Внедрение эффективного механизма материального и морального поощрения качественного и творческого учительского труда, создание стимулов к развитию, к непрерывному профессиональному росту.

3. Совершенствование системы оценки квалификации, качества результатов работы учителя и его потенциала.

4. Сокращение административной, бумажной нагрузки на педагогов и образовательные организации в целом.

5. Упорядочение количества контрольно-надзорных мероприятий в отношении школ [2].

В соответствии с этим Президент РФ сформулировал 16 поручений, в том числе:

· Правительству РФ разработать меры, направленные на систематическое обновление содержания общего образования; создание открытого информационного образовательного портала и др.

· Правительству РФ совместно с органами исполнительной власти субъектов РФ обеспечить создание до 2018 г. условий для приобретения детьми навыков и умений в области искусства или спорта; получение профессиональной подготовки одновременно с получением среднего общего образования; обновление учебного оборудования, библиотек и т.д.

· рекомендовать органам исполнительной власти субъектов РФ совместно с Минобразом России предусмотреть обучение педагогических работников в рамках дополнительного профессионального образования методам воспитания и социализации учащихся; представить предложения по формированию системы взаимодействия образовательных организаций с родителями [3].

21 января 2016 года состоялось заседание Совета по науке и образованию при президенте РФ, на котором в ряду других проблем была вновь поставлена задача модернизации всех уровней образования, а также повышения квалификации преподавателей [4].

24 августа 2016 года прошло заседание президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам (Протокол заседания № 2 от 24 августа 2016 года). По итогам совещания были приняты решения, и даны поручения. В частности, приняты за основу предложения Минобрнауки России по подготовке приоритетных проектов «Современная образовательная среда для школьника», «Современная цифровая образовательная среда», и, в том числе, обозначены следующие подходы к способам и формам достижения целей по повышению доступности и качества образования:

· поддержка лучших региональных практик в части школьной инфраструктуры, введение новых мест в школах, в том числе за счет ремонта и строительства новых школьных зданий;

· использование цифрового контента в системе образования, вовлечение работодателей в процессы создания и экспертизы контента, оценки результатов обучения.

В решениях Президиума также предлагается обратить внимание на:

· повышение эффективности, качества и адресности образовательного процесса за счет интеграции различных уровней основного и дополнительного образования, включая поддержку кооперации школ и вузов;

· меры, направленные на обеспечение соответствия уровня квалификации педагогических кадров современным требованиям, в том числе путем внедрения профессионального стандарта учителя;

· развитие профориентации, формирование начальных профессиональных навыков и компетенций самостоятельной и проектной работы у учащихся школ, в том числе за счет развития сети специализированных центров на базе организаций среднего профессионального и высшего образования с участием работодателей;

· развитие дополнительного образования детей на базе общеобразовательных школ и с использованием механизма сетевого взаимодействия с организациями дополнительного образования, среднего профессионального и высшего образования, учреждениями спорта, культуры и искусства, а также формирование сети детских технопарков, инновационных площадок и иных форм дополнительного образования [5].

В апреле 2016 года научно-исследовательской лабораторией Института социальных и политических наук УрФУ при содействии Управления образования г. Екатеринбурга был проведен опрос 529 учителей из 49 школ областного центра. Целями исследования было выявление позиции преподавателей школ по проблемам, обозначенным в решении декабрьского (2015 г.) заседания Государственного Совета РФ, посвященного основным направлениям развития общего образования, а также изучения влияния ряда факторов на формирование оценок ситуации педагогами. Выборка охватывала все типы школ, были представлены все районы города. Учитывалась социально-демографическая структура профессиональной группы и преподаваемые дисциплины.

1. Отношение учителей к некоторым проблема общего образования.

Более половины опрошенных учителей знакомы в общих чертах с предложениями Госсовета РФ (56,7%), каждому четвертому (25,7%) об этом ничего неизвестно. Основной источник информации - совещания по проблемам образования (68,8%), Интернет-ресурсы (61,6%).

Несколько хуже информированы учителя о программах по развитию образования: хорошо знакомы с федеральными программами 21,7%, региональными - 16,3%, муниципальными - 31,8%.

Абсолютное большинство опрошенных согласно с необходимостью обновления содержания образования: настроены на кардинальные изменения - 22,3%, на частичные - 74,3%.

Среди факторов, отрицательно влияющих на уровень образовательных программ, учителя, прежде всего, указали на участников учебного процесса: выделили слабую заинтересованность родителей в качестве образования своих детей (66,2%) и низкий уровень способностей и заинтересованности учащихся (55,8%), недостаточный профессиональный уровень учителей (19,1%).

Другой блок проблем - недостаточное материально-техническое обеспечение - 38,6%, неэффективное руководство системой образования - 33,6%, неэффективная организация ученого процесса - 31,8%, недостаточное учебно-методическое и информационное обеспечение образовательной программы - 23,3%.

Для исправления ситуации, особенно в школах со стабильно низкими образовательными результатами, нужно приложить много усилий, и разработать специальную программу помощи (70,1% опрошенных).

Достаточно единодушны учителя и в отношении отчетности и проверок контрольно-надзорными органами. Так, например, 66,2% опрошенных считают необходимым уменьшить количество отчетов, почти каждый третий предлагает отчитываться только по итогам учебного года, по успеваемости (27,4%).

Отчеты отнимают время, которое можно было бы потратить на выполнение конкретной работы (62,4%), и мешают сосредоточиться на содержании самой работы (26,5%).

Говоря об итогах, результатах своей работы учителя считают наиболее объективным результаты ГИА (ЕГЭ и ОГЭ) - 42,7%, поступление выпускников в вузы - 38,6%.

Определенный интерес представляет отношение учителей к единому государственному экзамену. Вопреки тиражированной СМИ позиции отрицания ЕГЭ как формы объективного контроля, большинство опрошенных видит в нем достоинства и недостатки (74,5%), и лишь 17,8% настроены на его отмену.

Однако мнения учителей разделились в отношении контроля за проведением ЕГЭ. Более половины опрошенных устраивает существующая система контроля (58,4%), недовольны - 40,3%.

Такое же раздвоение позиций выразилось в оценках мер, направленных на честное проведение ЕГЭ. Считают, что они достигли результата - 49,0%, противоположного мнения придерживаются 49,3%.

В поручениях Президента РФ по итогам заседания Госсовета РФ особое внимание уделено развитию современных технологий обучения. Судя по результатам опроса, абсолютное большинство учителей используют в своей работе Интернет-ресурсы для подготовки к занятиям - 89,2%, при проведении уроков - 77,5%. При этом большинство опрошенных считают недостаточной обеспеченность учебного процесса электронными пособиями (57,8%), скептически относятся к электронным журналам (дневникам) - 56,1% (затрат больше, чем пользы).

Три четверти учителей применяют дистанционную форму обучения (77,3%), особенно при отмене занятий в школе (90,7%), используют ее в индивидуальной работе с учениками (45,0%). Наиболее популярны электронная почта (74,9%), специальные сетевые программы (46,1%). При этом опрошенные считают, что дистанционное обучение должно занимать незначительную часть времени (на это указали 53,5% - в начальной школе, 54,3% - в основной, 43,9% - в средней). Однако каждый четвертый учитель считает, что в основной и средней школе это время может быть увеличено до половины времени обучения.

Поддерживая в целом курс на современные технологии обучения, большинство опрошенных указывает на нехватку знаний в области информационных технологий (64,8%).

Руководство страны в своих выступлениях неоднозначно указывало на необходимость совершенствования обучения детей с ограниченными возможностями здоровья.

Среди опрошенных учителей в процесс инклюзивного образования включены 41,2% и только 25,5% опрошенных считает, что в их школе созданы условия для обучения детей с ограниченными возможностями здоровья, почти половина (48,0%) указывает на отсутствие этих условий, 25,3% отмечает их недостаточность. Более трети опрошенных хотели бы получить дополнительное профессиональное образование, особенно методам воспитания учащихся, в том числе с ограниченными возможностями здоровья (36,9%).

В целом, можно сказать, что большинство опрошенных учителей весьма реалистично оценивают сложившуюся ситуацию в системе общего образования и готовы к реализации намеченных реформ, сохраняя при этом определенный критицизм в отношении провозглашенных мер.

2. Факторы, влияющие на позицию учителей

В качестве факторов влияния рассматривались социально-демографические характеристики, зарплата, доход на члена семьи, ориентация на работу и профессию, роль СМИ в выборе жизненной позиции, проблемы, волнующие учителей и другие. Как показал анализ, наиболее значимыми факторами оказались возраст и стаж, отношение к работе и средствам массовой информации. Попытаемся рассмотреть некоторые из них.

Возраст и стаж работы достаточно тесно коррелируют друг с другом, что вполне естественно.

Однако, по нашему мнению, возраст более объективный показатель. При анализе различные возрастные группы из-за незначительного числа респондентов были объединены в две большие группы - в возрасте до 40 лет - 37% опрошенных (195 чел.), старше 40 лет - 63% (334 чел.).

Анализ ответов показал следующее. Так, например, вопросы, обозначенные в решениях Госсовета по общему образованию, отразились в сознании учителей в зависимости от возраста следующим образом (см.табл.1)

Табл. 1. Осведомленность о решениях Государственного Совета (в % от опрошенных в каждой группе)