Система управления социального обслуживания пожилых граждан и инвалидов, направленная на укрепление межведомственного взаимодействия при проведении защитных мероприятий, требует реформирования принципов и методов управления организациями социальной сферы. Их основой должна стать горизонтальная координация организаций при оказании гражданам социальных услуг. На наш взгляд, целесообразно создание в г. Санкт-Петербурге межведомственного органа, контролирующего и регулирующего процесс социальной защиты по всем ее направлениям в конкретном районе, в том числе социального обслуживания разных категорий населения.
Представляются обоснованными предложения В. Фраймовича и О. Носыревой о создании единого медико-социального реабилитационного пространства для инвалидов и лиц пожилого возраста в административном районе Санкт-Петербурга для улучшения взаимодействия организаций здравоохранения и социальной защиты населения при оказании медико-социальной помощи населению. По мнению ученых, преобразование ныне действующих специализированных монофункциональных учреждений, оказывающих отдельные виды социальных услуг пожилым гражданам и инвалидам, в центры комплексного социального обслуживания, позволит сократить число учреждений социального обслуживания, повысить управляемость, а также оптимизировать расходы на их содержание [9, 30-32].
Таким образом, вышеперечисленные проблемы в сфере социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов определяют необходимость принятия на современном этапе определенных мер со стороны центральных и региональных структур. Реструктуризация системы управления предполагает следующие такие важные ориентиры: интеграция инвалидов и пожилых граждан в общественную жизнь, улучшение качества жизни данной категории населения. Следует объединить кадровые и материальные ресурсы в регионе на решении социальных проблем сообщества; создать в органе управления социальной защитой населения субъекта Российской Федерации структурное подразделение по координации деятельности учреждений социального обслуживания различной ведомственной принадлежности, которое будет заниматься вопросами анализа и мониторинга работы и развития социальной сферы. Необходимо изучать передовой опыт новых схем управления и финансирования организациями социального обслуживания населения в разных регионах, более активно привлекать бизнес-структуры и волонтеров к оказанию социальных услуг.
Литература
1. Единая межведомственная информационно-статистическая система [Электронный ресурс] / Федеральная служба государственной статистики (Ростат). - Режим доступа: http://www.fedstat.ru
2. О результатах проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья, образования на март 2015: доклад Минтруда России от 17 апреля 2015 г. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.rosmintrud.ru
3. Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») «Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения (2013-2018 годы): Приказ Минтруда России № 282 от 30 апреля 2014 г. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.rosmintrud.ru
4. Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») «Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения в Санкт-Петербурге на 2013-2018 годы: распоряжение правительства Санкт-Петербурга № 25-рп от 10 апреля 2013 г. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://gov.spb.ru
5. Информационная справка «Об основных итогах развития системы защиты населения Санкт-Петербурга за 2015 год и перспективных направлениях деятельности» [Электронный ресурс]. - Официальный сайт администрации Санкт-Петербурга. - Режим доступа: http://gov.spb.ru
6. Предположительная численность населения Санкт-Петербурга и Ленинградской области до 2030 года: Статистический бюллетень / Петростат. - Санкт-Петербург, 2016. - 58 с.
7. Положение о конкурсе социальных проектов «Активное поколение» [Электронный ресурс]. - Официальный сайт фонда Тимченко. - Режим доступа: http://timchenkofoundation.org
8. Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов [Электронный ресурс]. - Официальный сайт Министерства экономического развития РФ. - Режим доступа: http://economy.gov.ru
9. Фраймович, В. Б. Совершенствование управления социальными услугами / В. Б. Фраймович, О.Н. Носырева // Экономика и управление в сфере услуг: современное состояние и перспективы развития: материалы X Всероссийской научно- практической конференции, 5 февраля 2013 года. - СПб.: СПбГУП, 2013. - 154 с.