СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ ИНТЕРНАЦИОНАЛИЗАЦИИ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
Абдулкеримов И.З.
директор филиала Дагестанского государственного технического университета в г. Дербенте, кандидат экономических наук
Павлюченко Е.И.
профессор кафедры экономики и управления Дагестанского государственного технического университета (г. Махачкала), доктор экономических наук
Эсетова А.М.
заведующий кафедрой мировой экономики Дагестанского государственного технического университета (г. Махачкала), доктор экономических наук, профессор
В статье раскрыта сущность интернационализации высшего образования. Дана характеристика основных форм и преимуществ развития трансграничного образования. Доказана необходимость мобильности образовательных услуг в условиях реформирования системы высшего образования
Ключевые слова: интернационализация, трансграничность образования, мобильность образовательных программ и студентов
высшее образование интернационализация реформирование
Интернационализация высшего образования -- процесс, происходящий на национальном, отраслевом и институциональном уровнях, при котором цели, функции и механизм предоставления образовательных услуг приобретают международный характер. В настоящее время интернационализация образования становится объектом и предметом целенаправленной политики со стороны государства, ориентированной на решение национальных, политических, социальных и экономических проблем [3].
Понятие интернационализации в сфере высшего образования включает в себя два аспекта: внутреннюю интернационализацию и внешнюю интернационализацию или образование за границей, межстрановое образование, трансграничное образование [1]. Интернационализация образования включает такие формы взаимного сотрудничества, как индивидуальная мобильность, мобильность студентов или профессорско-преподавательского состава в образовательных целях; мобильность образовательных программ и институциональная мобильность; формирование новых международных стандартов образовательных программ; интеграцию в учебные программы международного измерения и образовательных стандартов; институциональное партнерство; создание стратегических образовательных альянсов [3].
Сегодня процесс интернационализации высшего образования помимо студенческой и преподавательской мобильности включает реформирование программ и учебных планов, сотрудничество в научно исследовательской сфере через сети и ассоциации, открытое и дистанционное обучение без границ, региональное и зарубежное сотрудничество институтов, международное разделение труда и другие виды деятельности.
Преимущества интернационализации в высшем образовании очевидны: это объединение ресурсов, в особенности, когда они так труднодоступны; избежание дублирования и излишнего копирования тем научного исследования; идентификация образовательных проектов. К числу несомненных преимуществ интернационализации можно отнести увеличение доступности высшего образования, универсализацию знаний, появление международных стандартов качества и повышение инновационности высшего образования, расширение и укрепление международного сотрудничества, активизацию академической и студенческой мобильности.
Интернационализация углубляет базу знаний институтов и участников образовательного процесса, раздвигает рамки научного поиска, обогащает учебные программы. Присутствие в вузе студентов и ученых из разных стран расширяет культурные горизонты, как студентов, так и преподавательского состава страны. Обучение иностранных студентов влияет также на развитие страны-происхождения, а также способствует глобальной экономической и политической стабильности [4].
В настоящее время основополагающими идеями стратегии интернационализации рынка образовательных услуг являются:
? укрепление международной конкурентоспособности в области высшего образования и исследований;
? активное участие в строительстве европейского высшего образования;
? расширение возможностей российских образовательных учреждений для выхода на международный образовательный рынок;
? позиционирование страны как лидера в международном образовании и на международном рынке образовательных услуг;
? расширение возможностей: развитие системы образования и исследовательской инфраструктуры;
? трансграничность образования.
На практике мировые образовательные ресурсы, программы, учреждения мобилизуются для решения проблем, характерных для различных форм интернационализации высшего образования. Исходя из характеристик процесса интернационализации высшего образования и учитывая позиционирование стран относительно направлений участия в процессе предоставления образовательных услуг на международном рынке, можно определить три типа ориентации стран: ориентация на импорт, ориентация на импорт-экспорт и ориентация на экспорт образовательных услуг. Наблюдаемое в последние десятилетие развитие трансграничного образования явилось прямым следствием того, что высшее образование во многих странах приобретает массовый характер, расширяется сфера использования новых информационно-коммуникационных технологий, возникла и получила признание идея развития экономики, основанной на знаниях, увеличилась интернационализация рынка труда и потребность в квалифицированной рабочей силе [5]. Соответственно происходит диверсификация способов поставки образовательных услуг, где наряду с развитием мобильности студентов и преподавателей все большее развитие получают мобильность образовательных программ и мобильность образовательных институтов.
Интернационализация образования преследует различные цели, среди которых: диверсификация и рост финансовых поступлений через привлечение иностранных студентов на платное обучение; расширение учебных планов и обучение своих студентов в зарубежных вузах-партнерах; расширение региональной сети вуза для эффективного использования своих ресурсов; повышения качества образования и исследований за счет участия студентов и преподавателей в международном процессе обмена знаниями и др. (табл.1.) [4].
Как показывает практика, за последние годы возникли новые формы интернационализации, заключающиеся в перемещении через границу институтов и программ. Эти формы международных поставок образовательных услуг, получившие название транснационального образования, соответствующие образовательной деятельности, при которой обучающиеся находятся не в той стране, где расположено высшее учебное заведение, выдающее дипломы [2].
Наиболее характерными формами мобильности институтов являются: открытие иностранных кампусов университетами и/или коммерческими поставщиками или создание нового высшего учебного заведения, в котором иностранный капитал принимает участие либо самостоятельно, либо в партнерстве с национальным вузом (табл. 2).
Мобильность образовательных программ включает курсы дистанционного образования, предлагаемые вузом, расположенным за границей; совместные курсы или программы, предлагаемые внутренним вузом и его зарубежным вузом-партнером; а также франчайзинговые курсы и программы.
Объективно существующие тенденции интернационализации образования превращаются в управляемый процесс. Развитие международного межвузовского сотрудничества позволяет организовывать совместные исследовательские проекты, обменные программы для студентов и преподавателей, специальные программы для иностранных студентов.
В этом случае важным элементом в обеспечении прозрачного и согласованного рассмотрения заявлений о признании иностранных квалификаций могло бы также косвенное или прямое признание систем обеспечения качества образования. Для реализации этого, еще с 2001 года Пражское Коммюнике призывает к сотрудничеству между экспертами, работающими в области обеспечения качества и экспертами в области признания квалификаций. В целях совершенствования методов оценки соответствия образовательных программ интегрируемых учебных заведений существующим образовательным стандартам на основе компетентностного подхода, нами предложена схема взаимодействия экспертов, работающих в области обеспечения качества образовательных услуг с экспертами в области признания квалификаций (табл.3).
Таблица 1
Цели интернационализации рынка образовательных услуг
|
Цели развития |
Направления развития |
Методы и приемы |
Инструменты развития |
Результат |
|
|
Приоритеты позиционирования на международной арене |
Создание международного сообщества высшего образования |
Интеграция в общеевропейское образовательное пространство |
Развитие стратегий маркетинга и коммуникаций для поддержания роста спроса на услуги российского образования, оказываемые как в стране, так и за рубежом |
Расширение влияния России на мировом рынке образовательных услуг |
|
|
Степень готовности к рынку |
Развитие экспорта и экспертизы качества образования |
Расширение возможностей национальной системы высшего образования |
Диверсификация международных рынков образовательных услуг |
Изучение и освоение информации об опыте развития передовых образовательных технологий в разных странах |
|
|
Приоритеты инсти-туционального развития |
Совершенствование качества и привлекательности системы высшего образования |
Либерализация высшего образования |
Обеспечение качества пребывания иностранных студентов в России |
Усиление открытости российского образования и укрепление международного сотрудничества |
|
|
Приоритеты международной деятельности |
Поддержка поликультурного общества |
Содействие развитию мобильности студентов и преподавателей |
Установление стратегических устойчивых партнерств и союзов между университетами России и других стран |
Интернационализация учебных планов и создание совместных образо-вательных программ |
Таблица 2
Формы мобильности образовательных услуг
|
№ |
Основные виды мобильности образовательных услуг |
Преимущества |
Масштабы |
|
|
1. |
Студенческая мобильность |
Полный курс обучения за рубежом с получением иностранного диплома; часть курса в рамках академической мобильности с получением диплома своего университета или двойного диплома; обменные программы |
Самый большой сегмент трансграничного образования |
|
|
2. |
Академическая мобильность |
Программы профессионального развития; программы академического партнерства; работа в иностранном вузе; преподавание в филиале своего вуза за границей |
Старая традиция в академическом сообществе должна расширяться с ростом интернационализации |
|
|
3. |
Академическое партнерство |
Совместный курс или программа с зарубежным вузом; программы дистанционного образования; продажа, франчайзинг курса иностранному вузу |
Дистанционное образование и франчайзинг быстро развиваются |
|
|
4. |
Открытие зарубежных филиалов |
Открытие зарубежных филиалов; покупка зарубежного вуза (или его части); учреждение фирмы-поставщик а за рубежом |
Развивается быстрыми темпами |
Таблица 3
Схема взаимодействия экспертов, работающих в области обеспечения качества образовательных услуг с экспертами в области признания квалификаций
|
Направление оценки |
Оценка качества реализации образовательных программ и подготовки специалистов по отраслям народного хозяйства |
Оценка соответствия ООП стандартам общественно-профессиональной аккредитации, гармонизированным с европейскими стандартами качества образования ESG-ENQA* |
||
|
Аккредитационное агентство |
Распространение информации, разъяснение и комментарии нормативных документов в области оценки качества профессионального образования; организационно-методическое обеспечение оценки; рассматривает и утверждает стандарты и критерии аккредитации |
Выдача свидетельства об аккредитации и соответствии квалификации развития международного сотрудничества в сфере гарантии качества образования. |
||
|
Аккредитационный совет УМО |
Принимает и рассматривает заявления учреждений высшего и среднего профессионального образования на аккредитацию их образовательных программ профессионального образования; Рассматривает и утверждает заключения экспертных комиссий по аккредитации образовательных программ профессионального образования |
Выбор оцениваемых показателей; анализ представленной информации и подготовка материалов для принятия решения по аккредитации образовательной программы Разработка рекомендаций по совершенствованию качества образовательных программ, прошедших экспертизу; Рекомендует в состав экспертных комиссий представителей членов УМО в качестве председателей комиссий и экспертов |
||
|
Гильдия экспертов |
Организация и проведение экспертизы Определение параметров оценки. формирование экспертной комиссии |
Участие в разработке методологии и методики оценки качества профессионального образования; объединение экспертов в единую профессиональную организацию |
||
|
Экспертная комиссия |
Экспертиза качества образовательных услуг |
Запрашивает и получает необходимые материалы, документы, сведения, относящиеся к аккредитации образовательной программы, высказывает и обосновывает мнение по оценке образовательной программы, участвует в обсуждении заключения по внешней экспертизе в процессе аккредитации |
Анализирует функции квалификации в национальной структуре и дает характеристику национальной системы образования, в рамках которой был присвоена данная квалификация. |
|
|
Экспертиза признания квалификации |
Оценка соответствия квалификации, учебной нагрузке, содержанию учебной программы, полученной владельцем квалификации |
Предоставление профессиональных прав владельцу квалификаций, таких, как вступление в профессию, подлежащую обязательной регламентации и регулированию, выдача лицензии на открытие частной практики или права на определенный профессиональный статус или должность. |