Каждый из указанных видов с присущими ему формами и методами решает свою специфическую часть общей задачи морально-психологического обеспечения деятельности войск (сил).
Информационно-воспитательная работа представляет собой систему целенаправленных согласованных мероприятий, осуществляемых в мирное и военное время государственным и военным руководством страны, командованием и другими должностными лицами подразделения (части), военными СМИ по своевременному доведению до личного состава войск (сил) сведений о военно-политической, морально-психологической и информационной обстановке, принимаемых решениях органами государственной власти, полученных задачах, действиях своих войск (сил) и войск противника в интересах формирования у личного состава устойчивого и управляемого морально-психологического состояния.
Основными задачами информационно-воспитательной работы являются:
— разъяснение военно-политической обстановки, причин, целей, характера войны (вооруженного конфликта), разоблачение ее истинных виновников;
— обоснование необходимости вооруженной защиты Отечества;
— изучение, анализ и оценка морально-психологической обстановки;
— доведение и разъяснение решений Верховного Главнокомандующего, обращений и заявлений Президента и Правительства Российской Федерации, приказов и директив командования, решений военных советов;
— сплочение личного состава вокруг идеи защиты Родины, воспитание в духе преданности своему народу, Отечеству, верности Военной присяге, Боевому Знамени, а также ненависти к противнику;
— перестройка сознания личного состава в соответствии с задачами, поставленными перед войсками (силами) в бою (боевых действиях);
— постоянное доведение и разъяснение личному составу боевых задач, их важности и значения, способов выполнения;
— разъяснение ответственности за воинские преступления, невыполнение боевых задач, приказов, решительное пресечение элементов трусости, малодушия и моральной неустойчивости;
— популяризация примеров успешных действий наших войск (сил);
— пропаганда опыта отличившихся, примеров умелого взаимодействия, поддержки и выручки в бою;
— информирование о новейших системах вооружения и техники противника, способах применения и характере их воздействия на наши войска (силы), разъяснение способов индивидуальной и коллективной защиты;
— формирование у военнослужащих чувства личной ответственности за постоянную боевую готовность оружия и боевой техники, их умелое и эффективное использование;
— воспитание у личного состава бдительности, ответственности за сохранение военной и государственной тайны;
— формирование у воинов уверенности в силе и мощи нашего оружия и боевой техники, в надежности командиров (начальников), их профессионализме.
Психологическая работа — это осуществляемая в мирное и военное время командованием, органами воспитательной работы, другими должностными лицами, согласованная по месту и времени деятельность по практическому применению положений психологической науки в целях формирования у военнослужащих и гражданского персонала психологической устойчивости и готовности выполнять боевые задачи в любых условиях обстановки, сохранения и восстановления их физического и психического здоровья.
Основными задачами психологической работы являются: формирование психологической устойчивости и готовности личного состава выполнить поставленные задачи; осуществление психологического сопровождения войск (сил); восстановление психического и личностного статуса, а также физических сил военнослужащих; проведение мероприятий по снижению психогенных потерь.
Военно-социальная работа — это система согласованных, целенаправленных организационных, правовых и воспитательных мероприятий, осуществляемых в мирное и военное время государственным и военным руководством, командованием, другими органами управления и должностными лицами части (подразделения) и направленных на реализацию установленных законодательством социально-экономических прав и льгот военнослужащими и членами их семей.
Основные задачи военно-социальной работы:
— реализация мер по обеспечению социальной защиты военнослужащих и членов их семей в соответствии с законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, приказами и директивами министра обороны Российской Федерации;
— соблюдение международных правил ведения военных действий, обращения с ранеными и больными, гражданским населением в районе боевых действий, а также военнопленными;
— изучение и прогнозирование развития социальных процессов в воинских коллективах и районах дислокации;
— определение уровня социальной защищенности военнослужащих и членов их семей; выработка, принятие и организация исполнения управленческих решений по осуществлению социальной защиты личного состава;
— организация и проведение правового воспитания различных категорий личного состава, разъяснение правовых актов о правах и льготах военнослужащим;
— оказание индивидуальной социальной помощи различным категориям военнослужащих;
— обучение командиров, других должностных лиц правовым основам служебной деятельности по осуществлению социальной защиты подчиненных;
— рассмотрение и разрешение жалоб и заявлений по социальным вопросам военнослужащих и членов их семей;
— поддержание взаимодействия с региональными органами власти и органами местного самоуправления, общественными и религиозными объединениями в целях эффективного решения социальных проблем военнослужащих и членов их семей.
Культурно-досуговая работа представляет собой систему мероприятий, осуществляемых во всех видах боевой и повседневной деятельности войск (сил) по организации отдыха и воспитания личного состава средствами культуры.
При этом основными задачами культурно-досуговой работы являются:
— постоянное и всестороннее наращивание духовного и эмоционального состояния военнослужащих;
— обеспечение условий для организации досуга и полноценного отдыха личного состава с учетом боевой обстановки;
— воспитание у военнослужащих верности воинскому долгу и отечественным традициям, мужества, смелости и отваги, утверждение в их сознании оптимизма и уверенности в своих силах;
— снятие стрессовых состояний и морально-психологическая реабилитация личного состава;
— культурно-художественное обслуживание войск (сил);
— поддержание в воинских коллективах здоровой морально-психологической обстановки;
— взаимодействие с региональными и местными государственными органами культуры для организации совместных культурно-досуговых мероприятий в войсках (силах).
Защита войск (сил) от информационно-психологического воздействия противника представляет собой комплекс действий, проводимых в мирное и военное время государственным и военным руководством страны, командованием, штабами, другими органами управления и должностными лицами части (подразделения), по предотвращению, нейтрализации (ослаблению), блокированию и устранению последствий негативного информационно-психологического воздействия на личный состав части (подразделения).
Основными задачами защиты войск (сил) от информационно-психологического воздействия противника являются:
— разъяснение решений военно-политического руководства страны, задач, стоящих перед войсками (силами);
— анализ и прогнозирование информационной обстановки; сбор и обобщение данных об источниках отрицательного информационно-психологического воздействия на личный состав с выработкой конкретных мер по его устранению;
— нейтрализация информационно-психологического воздействия противника, недопущение деморализации, дезинформации, морально-психологического подавления войск (сил);
— изменение в свою пользу соотношения морально-психологической устойчивости противоборствующих сторон, поддержание ее на уровне, необходимом для решения поставленных задач в ходе подготовки и ведения боевых действий;
— проведение информационно-психологических мероприятий (акций), направленных на свои войска (силы) и местное население; организация профилактических мер по предупреждению распространения ложных слухов среди личного состава, недопущению возникновения массовых негативных психических реакций;
— пресечение слухов, тревожных высказываний и противоправных действий, направленных на снижение морально-психологического состояния войск (сил).
Обеспечение войск (сил) техническими средствами воспитания — это система работы довольствующих органов, командиров, штабов, органов воспитательной работы по обеспечению войск (сил) техническими средствами воспитания в соответствии с табелями технических средств воспитания к штатам частей (подразделений).
Основными задачами довольствующих органов по обеспечению войск (сил) техническими средствами воспитания являются: обеспечение войск (сил) техническими средствами воспитания текущего довольствия; накопление мобилизационных ресурсов технических средств воспитания; восполнение потерь и некомплекта технических средств воспитания; обучение специалистов приемам и способам применения технических средств воспитания.
§ 2. Планирование и организация воспитательной работы в части
Воспитательная работа (приказ министра обороны Российской Федерации 2005 г. № 79) представляет собой комплекс информационно-пропагандистских, индивидуально-психологических, правовых, социально-экономических, морально-этических, культурно-досуговых, спортивно-массовых и иных мероприятий, осуществляемых субъектами воспитательной деятельности и направленных на формирование у военнослужащих необходимых морально-боевых качеств. Воспитательная работа предполагает единство и согласованность действий всех субъектов воспитания.
Воспитательная работа проводится в повседневной деятельности войск. При выполнении боевых задач осуществляется морально-психологическое обеспечение войск, порядок организации которого определяется соответствующими боевыми уставами, наставлениями и руководствами.
Центром воспитательной работы с солдатами (матросами), сержантами (старшинами) является рота (и ей равные подразделения), а с офицерами, прапорщиками (мичманами) — воинская часть, орган военного управления.
Воспитательную работу осуществляют органы военного управления и должностные лица всех уровней управления. Руководит воспитательной работой в части (подразделении) командир. Организует воспитательную работу заместитель командира по воспитательной работе. Реализуют мероприятия воспитательной работы все должностные лица в соответствии со своими должностными обязанностями.
Планирование воспитательной работы осуществляется на основании приказов и директив министра обороны Российской Федерации, решений соответствующих командиров (начальников), исходя из стоящих перед войсками задач:
— в полках, батальонах (и им равных подразделениях) — на период обучения;
— в ротах (и им равных подразделениях) — на месяц.
Текущее планирование воспитательной работы до объединения включительно осуществляется на месяц и по конкретным задачам в соответствии с перспективным и комплексным планированием.
Планирование воспитательной работы осуществляет заместитель командира полка (батальона, роты) по воспитательной работе.
В части отрабатываются следующие виды планирования:
— перспективное (на период обучения);
— текущее (на месяц);
— целевое (конкретное мероприятие).
Исходными документами для планирования воспитательной работы в части являются:
1. План боевой подготовки части.
2. Организационно-методические указания по воспитательной работе в Вооруженных Силах Российской Федерации на год.
3. План основных мероприятий воспитательной работы на год вышестоящего начальника.
4. Мероприятия комплексного плана по укреплению правопорядка и воинской дисциплины, обеспечению безопасных условий военной службы вышестоящего начальника.
При планировании заместитель командира по воспитательной работе учитывает требования руководящих документов к организации и проведению мероприятий воспитательной работы.
В полку отрабатываются, как правило, следующие документы по воспитательной работе:
а) перед началом нового учебного периода:
— решение командира полка на организацию воспитательной работы;
— план основных мероприятий воспитательной работы на период;
— план проведения инструкторско-методических занятий по методике и организации воспитательной работы с командирами батальонов, рот, взводов, командирами отделений;
— план проведения общественно-государственной подготовки со всеми категориями военнослужащих, другие документы;
— план проведения военно-технического информирования (разрабатывает заместитель командира части по вооружению);
— план проведения правового информирования (разрабатывает помощник командира части по правовой работе);
— прогноз состояния воинской дисциплины (долговременный — на период обучения, краткосрочный — на месяц);
— комплексный план по укреплению правопорядка и воинской дисциплины, обеспечению безопасных условий военной службы;
— план совместной работы командования части с органами военной юстиции;
— график участия должностных лиц в проведении воспитательной paботы с личным составом части;
— план совершенствования профессиональной подготовки офицеров воспитательных структур и другие документы;
б) ежемесячно:
— план воспитательной работы на месяц;
— анализ состояния правопорядка, воинской дисциплины и безопасных условий военной службы;
— приказ о состоянии правопорядка и воинской дисциплины;
— донесение о состоянии правопорядка и воинской дисциплины в части;
— планы проведения единых дней информирования и единых дней правовых знаний;
— репертуарный план кинофильмов на месяц;
в) еженедельно:
— план основных мероприятий воспитательной работы на неделю;
— планы проведения мероприятий воспитательной работы и отчетные документы;
— планы проведения выходных дней.
Основными учетными документами по вопросам воспитательной работы и воинской дисциплины являются:
— журнал учета боевой и командирской подготовки;