Стратегирование водных ресурсов Кузбасса
О.А. Брель, Г.В. Задорожная, Н.И. Сасаев , А.И. Егорова
1 Институт биологии, экологии и природных ресурсов, Кемеровский государственный университет, 650000, Кемерово, ул. Красная, д. 6
2 Центр стратегических исследований Института математических исследований сложных систем МГУ, 119992, Москва, Ленинские горы, д. 1, стр. 46 Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова
3 Московская школа экономики, 119991, Москва, Ленинские горы, д. 1, стр. 61
4 Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова, 1 19991, Москва, Ленинские горы, д. 1, стр. 46
Аннотация
Исследуется одно из стратегических направлений развития Кемеровской области - эффективное использование водных ресурсов, что может быть достигнуто развитием региональных систем водоснабжения и водоотведения. Таким образом, цель исследования состоит в определении основных направлений стратегии развития водоснабжения и водоотведения Кузбасса на длительную перспективу, которая будет учитывать, как потенциальные риски, стратегические угрозы, так и направлена на реализацию стратегических возможностей, которыми владеет регион. Исследование опирается на теорию стратегии и методологию стратегирования академика В.Л. Квинта. Авторами проводится анализ исходного состояния водных ресурсов региона в динамике, анализ структуры использования воды, анализируются глобальные и региональные тренды, влияющие на мировые водные ресурсы, прежде всего, усиление дефицита водных ресурсов в мире, активизация процессов цифро- визации систем управления водными ресурсами, систем водоснабжения и водоотведения, дается оценка того, как они могут повлиять на водные ресурсы Кузбасса. На основе проведенного анализа авторами формулируются стратегические направления развития водоснабжения и водоотведения Кузбасса: создание стратегического резерва пресной воды в Кузбассе, повышение надежности и энергоэффективности работы системы водоснабжения и водоотведения Кузбасса, развитие системы водоснабжения и водоотведения Кузбасса на основе цифровых технологий, производство брендированной фасованной питьевой воды в Кузбассе. Данный стратегический подход обеспечит эффективное использование региональных водных ресурсов в долгосрочной перспективе.
Ключевые слова: Кузбасс, Кемеровская область, водные ресурсы, стратегирование, стратегические направления, водоснабжение, водопотребление, водоотведение
Abstract
Strategizing of Kuzbass water resources
O.A. Brel, G.V. Zadorozhnaya , N.I. Sasaev, A.I. Egorova
Institute of biology, ecology and natural resources, Kemerovo State University, 6 Krasnaya Str, Kemerovo 650000, Russia
The Center for Strategic Studies at Lomonosov Moscow State University' Institute of Mathematical Research of Complex Systems, 1-46 Leninskie Gory, Moscow 119992, Russia
Moscow School of Economics Lomonosov Moscow State University, 1-61 Leninskie Gory, Moscow 119991, Russia
The authors explore efficient use of water resources as one of the strategic trends for development of the Kemerovo region which can be achieved by developing regional water supply and drainage systems. Thus, the purpose of the study is to define the major trends for long-term development strategies of water supply and drainage in Kuzbass which will take into account potential risks and strategic threats and which will be aimed at realization of strategic opportunities of the region. The study is based on Dr. V.L. Kvint's theory of strategy and strategizing methodology. The authors analyze the original state of the regional water resources in dynamics, the structure of water use, global and regional trends which affect the global water resources (an increasing lack of water resources in the world, primarily), growing digitalization of water resources management systems, water supply and drainage systems, and they estimate their impact on Kuzbass water resources. The authors use the results of the analysis to determine the strategic trends for developing water supply and drainage in Kuzbass: creating strategic reserve of fresh water in Kuzbass, increasing reliability and energy efficiency of water supply and drainage system of Kuzbass, incorporating high technology into water supply and drainage system in Kuzbass, production of branded bottled drinking water in Kuzbass. Such strategic approach will provide for efficient use of water resources in the long-term perspective.
Keywords: Kuzbass, Kemerovo region, water resources, strategizing, strategic trends, water supply, water consumption, drainage
Введение
Обеспечение людей питьевой водой высокого качества является одной из важнейших задач России при достижении национальной цели по повышению качества и уровня жизни населения [1]. Вода является одним из важнейших ресурсов в жизни человека [2]. Суточное потребление питьевой воды должно быть сбалансированным и должно составлять от 2,7 до 3,7 литров для женщин и мужчин, соответственно [3].
Доступность к источникам водных ресурсов и обеспеченность пресной водой становится одним из ключевых факторов, воздействующих на размещение и интенсивность деловой активности на глобальном рыночном пространстве в 21 веке [4]. Гарантированное обеспечение водными ресурсами текущих и перспективных потребностей населения, промышленных предприятий и других сфер хозяйства региона является одним из важнейших условий стабильности экономики Кузбасса.
На территории Кузбасса расположены значительные ресурсы пресных подземных и поверхностных вод, которые, однако, распределены по территории региона весьма неравномерно. С одной стороны, водных ресурсов достаточно для обеспечения населения, с другой стороны требуются значительные капитальные и эксплуатационные затраты для доведения качества воды до нормативных требований. Также в Кузбассе все еще существуют потенциальные риски, связанные с ухудшением качества воды в источниках, например, из-за промышленных сбросов.
Таким образом, цель настоящего исследования состоит в определении основных направлений стратегии развития эффективного водопользования в Кузбассе на длительную перспективу, которая будет учитывать стратегические угрозы и будет направлена на реализацию стратегических возможностей.
Стратегическая оценка водных ресурсов Кузбасса и структура использования питьевой и технической воды
В составе природных водных ресурсов региона, используемых для хозяйственно-питьевых и производственных нужд, первоочередной интерес представляют пресные поверхностные и подземные воды.
Поверхностные воды региона представлены многочисленными реками, озерами, болотами и водохранилищами. Наибольшее социально-экономическое значение среди поверхностных вод принадлежит рекам.
Гидрографическая сеть Кемеровской области принадлежит бассейну реки Оби, которая занимает первое место в Российской Федерации по площади водосбора. Речная сеть на территории региона развита неравномерно и представлена реками горного и равнинного типа. Всего на территории Кемеровской области протекает 32 109 рек, общей протяженностью более 245 тыс. км, наиболее крупными из них являются притоки первого порядка реки Оби - Томь, Иня, Чулым и Чумыш, которые формируют на территории региона четыре основных водосборных бассейна. Площадь земель водного фонда составляет 27 тыс. га, или 0,3 % всего земельного фонда Кемеровской области [5].
Главной водной артерией Кузбасса является Томь - самая большая и полноводная река региона. Бассейн реки Томи охватывает значительную территорию Таштагольского, Междуреченского, Новокузнецкого, Прокопьевского, Крапивин- ского, Кемеровского, Топкинского, Яшкинского и Юргинского районов. Крупными притоками Томи считаются реки Уса, Кондома, Мрассу, Нижняя Терсь, Теба, Шора и др.
В качестве источников централизованного водоснабжения населения Кемеровской области используются воды рек Томь, Кара-Чумыш, Яя, Кондома, Барзас, Тельбес, Балгашта, Черничный ключ, Кабарзинка, Большая речка, Четвертый ключ, Горный ручей.
Озер в Кузбассе (вместе с речными старицами) насчитывается 850 суммарной площадью 101 км2. Самое крупное - Большой Берчикуль (25 км2) - находится в Тисульском районе. Болота и заболоченные земли на территории области занимают площадь около 908 км2. На территории Кемеровской области имеются водохранилища (Кара-Чумышское, Беловское, Журавлевское и др.), а также водохозяйственные системы промышленного, сельскохозяйственного и коммунального водоснабжения и водоотведения. Они используются для хозяйственно-питьевого и технического водоснабжения, рыборазведения и рекреации, регулирования стока рек и временных водотоков. стратегия водоснабжение кузбасс
По физико-географическим и геологогидрологическим характеристикам территория Кузбасса благоприятна для формирования и сохранения значительных запасов подземных вод. Подземные воды на территории Кемеровской области относятся к гидрогеологическим структурам Алтае-Саянской сложной гидрогеологической складчатой области (в частности Саяно-Тувинской гидрогеологической складчатой области и Алтае-Томскому гидрогеологическому массиву) и Западно-Сибирскому сложному артезианскому бассейну (в частности Иртыш-Обскому артезианскому бассейну).
Наиболее крупной, значимой и нагруженной гидрогеологической структурой III порядка является Кузнецкий межгорный артезианский бассейн (МАБ), территориально совпадающий с Кузнецким бассейном. Подземные воды сосредоточены, главным образом в зоне активного водоснабжения, мощность которой изменяется от 120-150 до 250-300 м. По данным ФГБУ «Гидроспецгеология» по состоянию на 2018 г. в Кемеровской области эксплуатируется 122 месторождения подземных вод. По результатам корректировки Величина балансовых запасов подземных вод по Кемеровской области в 2018 г. составила 1429,501 тыс.м3/сут. Наиболее обеспечены запасами подземных вод Новокузнецкий, Кемеровский, Беловский, Прокопьевский и Яйский районы и г. Новокузнецк [6].
Структура водоснабжения и водопотребления
Поверхностные и подземные воды Кемеровской области широко используются для хозяйственно-питьевого и технического водоснабжения населенных пунктов и многочисленных промышленных объектов на территории региона. Водные ресурсы используются во всех отраслях экономики Кузбасса, но наиболее жесткие требования к качеству воды предъявляются к источникам питьевого и хозяйственнобытового водоснабжения. Нами проанализированы статистические данные по структуре забора и использования воды в регионе (рисунок).
Структура забора и использования воды Кемеровской области в 2010--2018 гг. (в млн м3) [Structure of water intake and use of the Kemerovo region in 2010-2018 (in million m3)] Источник: составлено автором на основе данных [7, 8]
Основу водозабора в Кузбассе составляют поверхностные воды, причём наибольший забор производится из бассейна р. Томь. Из общего водозабора большинство воды используется на производственные нужды, преимущественно несельскохозяйственного характера. По сведениям Отдела водных ресурсов Верхне-Обского БВУ по Кемеровской области в регионе забор свежей воды из водных объектов поверхностных вод превышает забор из подземных вод в 3-4 раза. В обобщённой динамике забор свежей воды из поверхностных вод с 2007 по 2018 гг. снизился на четверть, при практически неизменном уровне забора из подземных вод [7, 8].
В структуре забора водных ресурсов по бассейнам рек Кемеровской области преобладает бассейн р. Томь. Забор из бассейна р. Томь превышает забор из остальных трёх речных бассейнов суммарно в 8 раз, занимая в струк-туре водозабора порядка 88 %. По сведениям Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области более 90% населения Кемеровской области обеспечено централизованным водоснабжением [8].
Стратегическая оценка влияния глобальных и региональных тенденции на водные ресурсы Кузбасса
Для эффективного стратегирования водных ресурсов Кузбасса необходимо проанализировать основные глобальные и региональные тренды, непосредственно влияющие на водные ресурсы Кузбасса [9].
Одним из важнейших глобальных трендов в мире является дефицит стратегически ценного ресурса для любой экономики - водных ресурсов. За последнее столетие мировое использование поверхностных и подземных вод возросло в шесть раз и продолжает увеличиваться на 1 % ежегодно [10]. По заявлениям ООН, к 2035 году мировой спрос на пресную воду превысит предложение более чем в два раза, а к 2050 году около пяти миллиардов человек будут проживать в вододефицитных регионах [11]. Помимо этого, в докладе ООН, посвященном вопросам взаимосвязи водных ресурсов и рабочих мест, отмечено, что уже более 1,4 млрд рабочих мест сильно зависят от водных ресурсов и еще 1,2 млрд находятся в умеренной зависимости от водных ресурсов [12]. Таким образом, дефицит водных ресурсов станет сдерживающим фактором развития не только вододефицитных территорий, но и экономического развития стран и регионов [4].
Неравномерность водных ресурсов, их дефицит в одних странах и избыток в других создает стратегические возможности по развитию международной торговли водой. Среди таких стратегических инструментов крупнотоннаж-ной торговли водными ресурсами между странами можно выделить трубопроводные и танкерные поставки, однако наиболее развитым инструментом межрегиональной и международной торговли водой является производство и экспорт бутилированной воды. Если в 2015 г. мировой рынок бутилированной питьевой воды оценивался в 170 млрд долл. США, то по прогнозам МНИАП, мировой рынок бутилированной воды превысит 310 млрд долл. США в стои-мостной оценке к 2024 г. [13]. В России последние несколько лет наблюдается положительная динамика роста рынка фасованных питьевых и минеральных вод. На 2019 год рынок фасованной питьевой и минеральной воды в России возрос до 7,3 млрд л, что на 4,2 % больше по отношению к 2018 г. [14]. При сохранении ежегодного темпа роста уже к 2021 г. рынок фасованной питьевой и минеральной воды в России превысит 8 млрд л [15]. Достаточно высокая обеспеченность водными ресурсами Кузбасса делает регион не только устойчивым к проявлению вышеперечисленных глобальных трендов, но и открывает возможности по организации межрегиональной торговли питьевой водой.