Санкт-Петербургский национальный исследовательский университет информационных технологий, механики и оптики
Кафедра финансового менеджмента
Структура управления инновационной деятельностью
Александрова А.И., к.э.н., доцент
Аннотация
В статье приведены формулировки принципов и положений проектирования и функционирования структур управления инновационной деятельностью, рассмотрены основные элементы инновационной инфраструктуры
Ключевые слова: управление инновационной деятельностью, инновационная инфраструктура, формы взаимодействия инновационных предприятий
Сущностью управления инновационной деятельностью являются регулятивные действия единоличных и коллективных субъектов управления социальных и социотехнических систем различного уровня, направленных на создание благоприятных условий или непосредственно преобразование новых знаний в полезные социуму товары (новые потребительные стоимости), способствующие тем самым научно-техническому прогрессу, экономическому росту, повышению благосостояния [1, c.73].
Основные виды инновационной деятельности показаны на рис.1
Рис. 1. Основные виды инновационной деятельности
Основными элементами инновационной деятельности являются инновационные программы и проекты, а также субъекты инновационной деятельности, выполняющие их, в том числе:
-- научно-исследовательские институты;
-- вузы, выполняющие научные исследования;
-- индустриальные фирмы, осуществляющие производство инновационной продукции;
-- предприниматели, которые занимаются исследовательской и изобретательской деятельностью.
В качестве важнейшей подсистемы инновационной деятельности выделяют инновационную инфраструктуру, которая ориентирована на содействие и поддержку инновационной деятельности.
Структуры управления инновационной деятельностью формируют взаимодействие органов, звеньев субъектов управления с помощью горизонтальных и вертикальных связей. Структуры управления следует рассматривать в комплексе с организационными формами.
Структура управления инновационной деятельностью характеризуется большим разнообразием форм взаимодействия научных и производственных предприятий (организаций) и подразделений. Условиями и особенностями формирования структуры управления инновационной деятельностью является большая неопределенность и риск в научно-технических и коммерческих сферах, высокий уровень доходности проектируемых инновационных мероприятий, существенная сложность в управлении инновационной деятельностью
Плотниковым А.Н., Ефименко И.Б. и Казаковой Н.В. [2, c.24-26] сформулированы следующие принципы и положения проектирования и функционирования структур управления инновационной деятельностью.
1. Базисом формирования, реорганизации структуры управления на макроуровне является образование новой политической и социально-экономической обстановки. Настоящий этап развития страны характеризуется демократизацией политической обстановки, переходом к рыночным отношениям, требованием социальных защитных ограничений. На микроуровне основой формирования, реорганизации структуры управления является создание благоприятного инвестиционного и инновационного климата.
2. В основе проектирования и формирования структур управления -- цели, а не средства к достижению целей. Целью формирования структуры управления является создание конкурентоспособных предприятий, ориентированных на выпуск инновационной продукции. Средства достижения целей -- организация рискового бизнеса, выпуск продукции на экспорт, достижение высокого уровня качества.
3. Структура управления должна быть построена на рациональном сочетании общественных форм организации: концентрации, специализации, комбинировании и кооперировании. Данные формы эффективны, но противоречивы и целесообразны в определенных условиях организации.
4. Функции первичны, а структура -- вторична. В условиях новой социально-экономической среды и инновационного климата требуется развитие функций маркетинга, инвестирования, научных исследований и разработок, экспериментального выпуска продукции. Образуются новые типы предприятий, организаций, отделов, служб. Организуются новые формы взаимоотношений по горизонтали и по вертикали.
5. Структура управления инновационной деятельностью должна быть направлена на обеспечение конкурентоспособности предприятия и логической и социальной среды. Экономическая эффективность должна быть обеспечена в целом для задействованных и смежных предприятий.
6. Реорганизация структуры управления вносит как положительные, так и отрицательные стороны в эффективность производства. К показателям, характеризующим реорганизацию, относятся: изменение уровня развития общественных форм организации, изменение параметров выпуска продукции, прямое изменение составляющих затрат в себестоимости продукции, изменение параметров эффективности реализации проекта.
7. Эффективность структур управления инновационной деятельностью определяется в большей степени не формами инновационных предприятий и организаций, а формами их взаимодействия между собой и с внешней инфраструктурой (рис. 2).
Рис. 2. Формы взаимодействия инновационных предприятий между собой и с внешней инфраструктурой
Комбинирование в инновационной сфере -- это соединение разноотраслевых, разноведомственных подразделений в рамках одного предприятия, организации. Кооперирование -- это формы организационно-хозяйственных связей. Координация -- установление взаимодействия между людьми, группами людей в процессе решения целевых задач.
К комбинированным формам следует отнести: научно-производственные объединения, консорциумы, финансово-промышленные группы и корпорации, совместные предприятия для выпуска научно-технической продукции, научные парки (исследовательские группы университетов и промышленные компании), исследовательские парки, инновационные центры (инкубаторы), технопарки, технополисы, академические центры (с участием государства), наукограды, грюндерские центры. управление социотехнический инновационный инфраструктура
К формам кооперирования следует отнести: международную кооперацию научных и производственных предприятий, стратегические альянсы (по проведению НИР, производства и коммерциализации), выставки и конференции, научно-производственные ассоциации, частно-государственные формы финансирования.
К формам координации следует отнести: исследовательские ассоциации ученых и практиков (производственников), дискуссионные группы из ученых разных направлений, дискуссионные клубы ученых фундаментальных и прикладных исследований, группы экспертов разных сфер деятельности и др. [2, c. 26-27]
Инновационная инфраструктура -- это совокупность корреляционных комплементарных систем и согласующихся с ними организационных и управляющих подсистем, что является необходимым и достаточным для реализации нововведений и эффективного проведения инновационной деятельности. Ее назначение -- способствовать росту темпов развития экономики страны и благосостояния нации.
Инновационная инфраструктура -- это сложная организационно-техническая система, в состав которой входят подсистемы, представленные в табл. 1 [3, c.9-10].
Таблица 1
Составляющие инновационной инфраструктуры
|
№ п.п. |
Подсистемы инновационной инфраструктуры |
Характеристика подсистемы |
|
|
1 |
Информационная подсистема |
Решает задачу оперативного обеспечения субъектов инновационной деятельности надежной информацией и знаниями, необходимыми для высококачественного выполнения инновационного проекта. |
|
|
2 |
Инструментальная подсистема |
Реализует задачу автоматизации на всех этапах процесса создания инновационного проекта; обеспечивает технико-экономическое обоснование разработки инновационного проекта; поставку необходимого оборудования; подготовку персонала, обеспечивающего обслуживание инновационного продукта; сертификацию и сервисное обслуживание. |
|
|
3 |
Проектно-технологическая подсистема |
Осуществляет производственную поддержку инновационного проекта, содействует созданию наукоемкой продукции и высокотехнологичных нововведений, которые являются конкурентоспособными. Способствует их практическому освоению на предприятиях |
|
|
4 |
Подсистема экспертизы, стандартизации и сертификации |
Должна обеспечить высокопрофильное проведение комплексной экспертизы с высоким уровнем качества (научной, социально-экономической, производственно-инвестиционной, экологической и т.п.), сертификацию инноваций, а также предоставление заинтересованным субъектам инновационной деятельности услуг в области стандартизации, метрологии, и контроля качества |
|
|
5 |
Подсистема позиционирования инноваций и наукоемкой продукции на региональных, федеральных и зарубежных рынках и мониторинга территорий, отраслей, компаний |
Должна обеспечить рекламную и выставочную деятельность, защиту интеллектуальной собственности, патентно-лицензионную работу и мониторинг территорий, отраслей, компаний. |
|
|
6 |
Подсистема регулирования и координирования инновационной деятельности, обеспечения источниками финансирования |
Содействует наиболее полному использованию прямой и косвенной государственной поддержки инновационной деятельности, а также различных внебюджетных источников |
|
|
7 |
Подсистема подготовки кадрового обеспечения |
Предоставляет профессионально подготовленных и имеющих опыт практической инновационной деятельности руководителей проектов, обеспечивающих организацию и выполнение инновационных проектов |
Рассмотрим основные элементы инновационной инфраструктуры.
Во-первых, это центры трансфера технологий (ЦТТ) -- организации, способствующие передаче интеллектуальной собственности (ИС) на определенных условиях ее владельцами компаниям для производства товаров и услуг. В свою очередь трансфер технологий представляет собой процесс передачи знаний, навыков, методов производства, промышленных образцов и производственных мощностей от обладателей ИС потребителям технологий, для осуществления более эффективного использования достижений научного прогресса.
ЦТТ являются одним из важных элементов консалтинговой инфраструктуры. На их базе отрабатываются организационно-финансовые механизмы коммерциализации технологий и результатов научно-исследовательской деятельности. Индустриальные ЦТТ проводят процессы коммерциализации технологий производственных фирм, используя метод создания spin-off-компаний (рис. 3).
Часто понятия коммерциализации технологий и инноваций и их трансфера употребляются как абсолютно тождественные либо связываются в одно -- «трансфер и коммерциализация технологий и инноваций». Такое употребление не всегда верно, поскольку это два самостоятельных процесса, которые в реальной практике могут быть не связаны.
Как утверждает один из основоположников инновационного менеджмента Дж. Козметский, «коммерциализация технологий представляет собой процесс, с помощью которого результаты НИОКР своевременно трансформируются в продукты и услуги на рынке» [4, c.11]. Процесс коммерциализации технологий является деятельностью по внедрению разработки в производство, т.е. предполагает извлечение экономического эффекта -- получение прибыли для владельца (разработчика) и вознаграждения в оговоренной договором сумме. В то же время передача информации в любой доступной форме для трансфера технологий является основополагающей. Трансфер знаний и технологий может осуществляться в различных формах, необязательно предполагающих возмездный характер, то есть коммерциализацию, которая в конкретном случае может и не являться основной целью деятельности.
Рис. 3. Этапы создания spin-off- компаний
В настоящее время фирмы активно обмениваются инновациями и знаниями между собой и с внешней средой, реализуют в различных формах собственные знания и используют внешние источники, т.е. трансфер инноваций находится как на входе, так и на выходе организации (рис.4) [5].
Во-вторых, к основным элементам инновационной инфраструктуры относятся посевные фонды, такие как Фонд посевных инвестиций Российской венчурной компании и Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере (Фонд Бортника), а также ассоциации бизнес-ангелов и венчурные фонды, являющиеся одним из ключевых элементов инвестиционной инфраструктуры.
Рис. 4. Трансфер инноваций
Их задачи -- обеспечение финансово-экономической поддержки инновационной деятельности, аккумулирование инвестиционных ресурсов для реализации инновационных проектов и программ, а также организация процесса финансирования научно-технической деятельности. В России наиболее крупные организации -- это бизнес-ангелы:
Национальная ассоциация бизнес-ангелов
Национальное содружество бизнес-ангелов России (СБАР)
Ассоциация бизнес-ангелов «Стартовые инвестиции» (Нижний Новгород)
Частный капитал (Москва)
Санкт-Петербургская организация бизнес ангелов (НП СОБА)
Ассамблея бизнес-ангелов
Согласно проведенному исследованию Российской венчурной компании (РВК) и Price waterhouse Coopers (PwC), В 2012 году в российские проекты венчурными инвесторами вложено $910,6 млн -- в 2,3 раза больше, чем годом ранее
Более 70% инвестиций за год вложено в IT и интернет-проекты. Всего была заключена 201 венчурная сделка, выдано 700 грантов на $150 млн. Наиболее востребованными у венчурных инвесторов были проекты в сфере электронной коммерции: с такими проектами было проведено более 50% сделок.
В-третьих, бизнес-инкубаторы и центры катализации -- не менее важные элементы, относящиеся к производ-ственно-технологической инфраструктуре инновационного бизнеса.
Бизнес-инкубаторы наиболее подходят для размещения компаний посевных стадий, основатели и менеджеры которых принимают решение о необходимости арендовать новые площади. Основными инструментами снижения барьеров на пути предпринимателей в данном случае являются:
-- субсидирование арендной ставки на начальном периоде развития;
-- квалифицированное консалтинговое сопровождение;
-- информация о различных программах поддержки;
-- повышение доступности кредитов;
-- мероприятия для поиска инвесторов и партнеров;
-- предоставление офисных, бухгалтерских и юридических услуг.
В-четвертых, инновационно-технологические центры, технопарки и научные парки принято относить к производственно-технологической инфраструктуре, поддерживающей развитие технологического предпринимательства.
Инновационно-технологический центр -- это организация, управляющая офисными и (или) лабораторными площадями и формирующая благоприятную среду для возникновения скорейшего развития инновационных компаний.
В-пятых, научный парк -- это научный и деловой центр, характеризующийся высокой концентрацией исследовательских и инновационных предприятий, решающей задачи координации бизнеса и науки. Важным элементом научного парка является комплекс инфраструктурных объектов, необходимых для функционирования центра как такового.