Стратегия национальной безопасности США, как бы подводит черту, и показывает, что у демократии меньше ресурсов, чем у Пентагона и ЦРУ. Поэтому для тех же стран, которые не отнесены Вашингтоном к числу демократических, а, следовательно, и не являются его друзьями, эта стратегия - в сущности, объявление им войны. То есть Америка оставляет за собой право первого удара. Остается поставить вопрос: кто следующий?
Мировое сообщество в любое время может оказаться в вихре расползающихся по всему миру конфликтов, не исключено и инициирование необъявленных войн.
Исчезновение с мировой арены стабильного и мощного Советского Союза непоправимо исказило силовое «поле» международных отношений, подорвало складывающийся веками межгосударственный баланс интересов и сил, позволявший удерживать мировую политику в русле эволюционного, предсказуемого развития. Конфликты охватили все постсоветское пространство. Число убитых и искалеченных растет с каждым днем, число беженцев увеличивается.
Демократизация по-американски не предвещает в ближайшее время снижения напряжения в мире.
Перед мировой общественностью во весь рост встали опасность демографических взрывов, обостряющиеся экологические проблемы, неконтролируемый рост промышленного производства и потребления энергии, опасность возрождения агрессивного национализма, возможность неуправляемых миграционных потоков, глобализация размаха международной преступности, и, конечно же, терроризм. Есть над чем задуматься.
2. Конфликты на постсоциалистическом пространстве
Распад СССР, основанный на официальных соглашениях политических элит национальных республик, активизировал процесс ревитализации населения и привёл к естественному результату - формированию «пояса сепаратизма» по всему периметру государственной границы России: Приднестровье, Крым, Абхазия, Южная Осетия, Нагорный Карабах, Таджикистан, Чечня. Несмотря на то, что все перечисленные конфликты отличаются между собой в генезисе, всё же есть ряд черт, делающих их похожими.
В-первых, это характер этнических противоречий (в виде различного рода дискриминации по этническому, лингвистическому или религиозному признакам), которые официальные власти не смогли разрешить дипломатическим путём.
Во-вторых, это политические требования, выдвигаемые оппозиционными режимами, связанные с формой самоопределения дискриминируемых этносов (от культурной автономии до выхода из состава государства).
В-третьих, это позиции противоборствующих сторон. С одной стороны - стремление к самоопределению, с другой стороны - стремление к сохранению территориальной целостности.
В-четвёртых, это наличие экономических интересов (транспортные магистрали, концентрация промышленного и сельскохозяйственного производства и др.).
В-пятых, это время возникновения. Не смотря на то, что условия для формирования данных конфликтов «вызревали» долгие годы и являлись неотъемлемой частью свойств территории, всё же все они по своей сути «постсоветские», то есть, связаны с ослаблением централизации государства (СССР) и усилением центробежных тенденций.
Определяя стадию урегулирования конфликтов, нельзя не отметить, что практически все они относятся к категории частично урегулированных (как по другому можно назвать непризнанные государства - Нагорный Карабах, Приднестровье, Абхазия, Южная Осетия?). В определённой мере, исключением можно считать Крым, Таджикистан, и Чечню. Однако завершённость переговоров между противоборствующими сторонами в пределах названных территорий ещё не означает отсутствие националистических настроений у населения, а значит возможное их использование в своих целях разными политическими движениями.
И наконец, необходимо отметить международный характер перечисленных конфликтов. Наряду с непосредственными участниками, в их урегулировании принимали или продолжают принимать участие и страны-лидеры мировой политики (Россия, США), и международные организации (ООН, ОБСЕ, ЕС), и страны - региональные лидеры (Турция, Иран, Румыния), и страны постсоветского пространства (Украина, Грузия, Узбекистан).
2.1 Распад Югославии, конфликты в сербском крае Косово, участие в нем НАТО
Намного сложнее, чем в остальных Восточно-Европейских странах, преобразования шли в Социалистической Федеративной Республике Югославии (СФРЮ).
Эта страна после конфликта между И.В. Сталиным и Иосипом Броз Тито не входила в советскую систему союзов, поддерживала тесные торгово-экономические отношения с государствами Запада. Реформы 1950-1960-х гг. заключались во введении самоуправления на производстве, развитии элементов рыночной экономики. В то же время сохранялась монополия на власть одной партии - Союза коммунистов Югославии.
В состав Югославии входило шесть республик: Словения, Хорватия, Босния и Герцеговина, Сербия, Македония, Черногория. Границы республик не всегда совпадали с расселением в стране основных этнических групп: хорватов, словенцев, сербов, черногорцев и македонцев. Значительную часть населения составляли так называемые мусульмане - потомки славян, принявших ислам еще во времена турецкого господства. В прошлом народы Югославии входили в состав разных государств и длительное время развивались отдельно друг от друга. Отношения между ними складывались не всегда благополучно, часто обострялись из-за религиозных различий. Существовавший в Югославии политический режим, когда власть принадлежала компартии во главе с таким волевым лидером, каким был И.Б. Тито, до поры до времени обеспечивал федерации межнациональный мир. Однако глубокий социально-экономический кризис, охвативший все социалистические страны в конце 1980-х гг., способствовал выходу наружу этнических и религиозных противоречий. Югославия столкнулась с угрозой распада.
Сербия и Черногория выступали за сохранение единства республики и самобытной модели социализма. Это не устраивало Хорватию и Словению, стремившихся укрепить связи с западноевропейскими странами. Недовольство федерацией выражала Босния и Герцеговина, где было сильно влияние ислама, а также Македония.
Кризис и недовольство федерацией активно поддерживался со стороны США и западноевропейских стран, которым не нужна была сильная и единая Югославия.
Межнациональные отношения обострились и в других многонациональных восточноевропейских странах. Но если разделение Чехословакии в 1992 г. на два государства - Чехию и Словакию - прошло мирно, то территория Югославии стала ареной вооруженных конфликтов. В1991 г. Югославия распалась, попытка властей федерации сохранить ее целостность силой оружия успеха не имела.
Поддерживавшие тесные связи Сербия и Черногория создали новое федеративное государство - Союзную Республику Югославию (СРЮ). Македония, Хорватия, Босния и Герцеговина, Словения стали независимыми государствами.
Но на этом кризис не завершился, поскольку оставшееся на территории Хорватии, Боснии и Герцеговины сербское меньшинство начало борьбу за автономию. Эта борьба переросла в вооруженный конфликт, жертвами которого стало около 100 тыс. человек. В1992 - 1995гг. он оказался в центре внимания международного сообщества. Затем на первый план вышла проблема положения албанцев-мусульман, составлявших 90% населения Косово. Отмена сербским правительством автономии края вызвала их недовольство. Протесты переросли в вооруженную борьбу, участники которой уже не ограничивались требованием восстановления автономии.
В 1999 г. США и их союзники без санкции Совета Безопасности ООН начали военные действия против СРЮ. Это привело к обострению отношений между США и Россией, которая осудила агрессию НАТО против суверенного государства.
Результатом войны, развязанной США против Сербии, стала гибель около 2 тыс. мирных жителей. От применения бомб с урановой начинкой около 500 тыс. человек получили радиационные поражения. 2,5 млн. людей лишились необходимых условий для жизни (жилья, питьевой воды и т.д.). Экономика СРЮ понесла убытки более чем на 100 млрд. долларов, что отбросило ее на 5 - 7 лет назад.
Обострились противоречия между Сербией и Черногорией. По результатам референдума, проведенного властями Черногории в 2006 г., она стала независимым государством. Югославия перестала существовать.
В 2008 г. сербский край Косово, оккупированный войсками НАТО, в одностороннем порядке провозгласил независимость. Вопреки позиции ООН, США и ряд их союзников признали самопровозглашенное государство косовских албанцев. Тем самым был создан опаснейший прецедент, нарушающий международный запрет на изменение границ в Европе после Второй мировой войны. Сепаратисты во многих странах сочли себя вправе рассчитывать на международную поддержку вопреки Уставу ООН.
2.2 Гражданские конфликты в Македонии и Афганистане
Откликом на ситуацию в Югославии стал гражданский конфликт в Македонии, где наряду с македонцами-христианами треть населения составляли албанцы-мусульмане.
Конфликт в Македонии - интенсивные межэтнические столкновения между македонцами и албанскими сепаратистскими группировками с января по ноябрь 2001 г. Причина конфликта: Стремление албанцев к независимости. Итог конфликта: Охридское соглашение, победа македонских сил, переход к налаживанию мирной жизни, продолжение партизанской борьбы.
На момент распада Югославии в 1991 г. в Македонии албанцы составляли 21 % населения (427000 человек). После того, как в 1996-1999 гг. на юге соседней Сербии действия «Освободительной Армии Косова» увенчались успехом, и в край были введены международные миротворческие силы, в албанской части Македонии по образцу этого формирования начали создаваться албанские вооружённые формирования под руководством Али Ахмети. Объединение этих организаций получило название «Национальная Освободительная Армия». В начале 2001 г. боевики начали активные действия.
В результате, в Македонии в 2000-е годы произошло обострение ситуации, результатом которого стало возникновения достаточно острого кризиса.
Уже в начале 1990-х годов быстро растущие в Македонии в количественном выражении албанцы выдвинули требование о своем признании в качестве «второй государствообразующей нации» и предоставлении им территориальной автономии. Руководство Македонии, учитывая тот факт, что албанское население проживает в приграничных с Косовом и Албанией районах, отказалось удовлетворить эти требования.
В дальнейшем противоречия между властями Македонии и албанскими экстремистами, создававшими нелегальные объединения и подпольные вооруженные группировки, оставались значительными. В разгар Косовского кризиса 1998-1999 гг., когда в Македонии в качестве беженцев оказалось более 300 тыс. этнических албанцев, прибывших из Косова, политические партии албанцев Македонии открыто поддержали действия Освободительной армии Косово (ОАК), потребовав от правительства предоставить территорию Македонии в случае проведения сухопутной операции.
Руководство Македонии, пытаясь справиться с ростом терроризма и сепаратизма в мае 2001 г. пошло на создание «правительства политического единства», в которое вошли представители всех политических партий страны, в том числе обеих организаций албанцев: Демократической партии и Партии демократического процветания. Албанцы согласились войти в правительство под сильнейшим нажимом послов стран Запада, а также представителей НАТО и ОБСЕ в Македонии. Возглавил правительство прежний премьер-министр Л. Георгиевский. Однако военные действия не прекратились.
Между албанскими боевиками и македонским правительством было достигнуто соглашение о перемирии. По нему албанские вооруженные формирования разоружались, а македонское правительство обязывалось расширить права албанского населения. В договоре также была прописана новая децентрализованная система македонского государства.
В результате, в 2002 г. ситуация в Македонии стала улучшаться, причем не только благодаря заключенному ранее Охридскому соглашению, но и благодаря принятию в январе 2002 г. Закона о местном самоуправлении, в соответствии с которым центр передал часть своих полномочий на места, а также проведенной в марте 2002 г. амнистии.
7 ноября 2004 г. в Македонии прошел референдум о статусе и привилегиях этнических албанцев. Референдум провалился из-за низкой явки, но вызвал общественный резонанс в стране и подъем националистических сил.
В конце 2008 г. Али Ахмети - лидер партии ДСИ (Демократический союз за интеграцию), заявил, что «Национальная Освободительная Армия» готова возобновить действия, если македонские политики будут проводить курс на централизацию государства и притеснять албанское меньшинство.
Обстановка не перестала быть напряженной и из-за косовского прецедента, в результате которого Косовский край объявил о своей независимости. Во многом из-за противоречий между албанцами и македонцами внутри страны в октябре 2008 г. Македония официально признала Косово.
Война в Афганистане (с 2001 г.) - асимметричный военный конфликт между Международными силами содействия безопасности (ISAF), при поддержке, первоначально, Северного альянса, а затем - нового правительства Афганистана, и исламистской организацией Талибан, контролировавшей до этого большую часть Афганистана.
Осуществление военно-силовой акции против режима Талибан, находившегося у руководства Афганистана в течение 1996-2001 гг., самым непосредственным образом связано с трагическими по своему характеру событиями 11 сентября 2001 г., а также с провозглашенной после этой трагедии «войной против террора».