Мировая практика свидетельствует, что:
Во-первых, деятельность малого предпринимательства напрямую влияет на успешное развитие не только крупного бизнеса, но и экономики страны в целом, обеспечивая наполнение внутреннего рынка потребительскими товарами и услугами, рост экспортного потенциала.
Во-вторых, в условиях усиления конкуренции на мировом рынке малый бизнес с помощью меньшей капиталоёмкости, чем у крупного производителя, обеспечивает модернизацию производства и обновление ассортимента выпускаемой продукции, тем самым приспосабливается к меняющимся условиям состояния рынка и периодически повторяющихся экономических кризисов. Лиухто К. Влияние отраслевой принадлежности предприятия на его эффективность//Вопросы экономики, 2008 №1. - 243 с.
В-третьих, малый бизнес дает обществу дополнительный социально-экономический эффект. В Японии в этом секторе экономики работает почти 80% занятого населения страны, в странах Европейского Союза - более 70%. В США доля малого бизнеса в валовом внутреннем продукте страны более 52%. Благодаря такой большой занятости населения в малом предпринимательстве уменьшаются расходы государства на трудоустройство граждан и поддержание социальной стабильности, и повышается уровень реальных доходов граждан.
Роль малых предприятий в экономике довольно велика, и эта тенденция не только сохраняется, но даже усиливается. Это происходит под воздействием ряда факторов, действующих порой противоречиво. Так, развитие технологий, науки предполагает, с одной стороны, наличие крупных предприятий (поскольку требуются большие капиталовложения), а с другой стороны, это ведет к сокращению рабочих мест на крупных предприятиях, а, следовательно, к увеличению безработицы. В конечном итоге это вызывает сокращение потребительского спроса и ведет к увеличению социальной напряженности. Булавина Л.Н., Кулиш Н.В. Финансовые результаты: бухгалтерский и налоговый учет: Учебное пособие. М.: ФиС, 2008. -79 с.
В то же время развитие технологий, науки и техники вызывает необходимость постоянного качественного изменения спроса, на которое не могут оперативно реагировать крупные предприятия в силу инертности производства из-за его громоздкости. Это могут сделать малые предприятия в силу гибкости и быстроты принятия решения, поскольку хозяину легче проконтролировать производственный процесс и быстро его переналадить исходя из изменений спроса на рынке.
Но самая важная роль малых предприятий заключается в решении ряда, социальных аспектов. Малые предприятия создают условия для увеличения рабочих мест. Это подтверждается и современным характером экономического развития промышленно развитых стран. В США ежегодно создается 600 000 новых предприятий.
Малым бизнесом необязательно должно являться целое предприятие, им является и небольшая торговая точка, при организации которой не требуется образования юридического лица. Гусева Т.М., Шеина Т.Н. Основы бухгалтерского учета: теория, практика, М.: ФиС, 2007 - 24 с.
Таким образом, малый бизнес даёт многим людям возможность организации своего дела, а государству помогает в сокращении безработицы и социальной нестабильности. Благодаря малому предпринимательству крупное производство может развиваться, но в тоже время малый бизнес развивается за счёт капиталовложений крупных предприятий. Значит, малое и крупное производства тесно связаны и не могут развиваться друг без друга. Малое предпринимательство способствует формированию рыночной структуры экономики и конкурентной среды.
Международный и отечественный опыт показывает, что благодаря малому бизнесу происходит создание новых рабочих мест и тем самым расширение занятости и сокращение безработицы. Малое предпринимательство насыщает рынок разнообразными товарами и услугами. В целом в валовом внутреннем продукте стран Европейского Союза доля малого бизнеса превышает 67%. Из этого следует, что государство заинтересовано в создании благоприятных правовых и экономических условий для его интенсивного развития.
Из этого всего можно сделать вывод, что малый бизнес является не только звеном в формировании валового внутреннего продукта страны, но и важнейшим фактором занятости и источником доходов населения, обеспечения национального благосостояния. Мустафин А.Т., Кантарбаева А.К. «О распределении фирм по размерам»// Экономика и математические методы, том 36, №3, 2008 - 12 с.
1.3 Проблемы малого бизнеса
Для предпринимательства характерна высокая зависимость от внешней среды: в процессе осуществления своей деятельности бизнес находится под влиянием ряда факторов, сдерживающих его развитие. Эти факторы можно разделить на три группы: общие (общеэкономического характера), территориальные и частные (преимущественно организационного характера). Проблемы предпринимательства можно разделить на следующие группы:
- Организационные, связанные с юридическим оформлением и регистрацией, открытием счета в банке.
- Материально-техническое обеспечение: нехватка производственных помещений и оборудования, низкая квалификация персонала; низкая правовая защищенность деятельности.
- Финансовые (инвестиционные) проблемы и проблемы капитализации сбережений индивидуальной ликвидности: затруднения в легализации капитала для регистрации предприятия, проблема формирования стартового капитала, установление связей с поставщиками.
- Кредитная необеспеченность. Ковалев В.В. Введение в финансовый менеджмент. М.: Финансы и статистика, 2008
Представители предприятий распределяют по важности свои проблемы следующим образом: бизнес предпринимательство имущественный
- Недостатки налоговой системы.
- Отсутствие оборотных средств.
- Низкий платежеспособный спрос населения.
- Высокая арендная плата.
- Экономическая политика государства.
- Недоступность кредитов.
- Дороговизна сырьевых ресурсов.
- Слабое развитие внутреннего рынка.
- Высокие тарифы на перевозки.
- Отсутствие производственных площадей.
Для нормальной деятельности бизнеса необходимо обеспечить оптимальное сочетание интересов государства, потребителей и субъектов предпринимательства. Для этого следует ввести упорядоченную и эффективную нормативно-правовую базу малого предпринимательства, которая будет стимулировать развитие бизнеса и создавать благоприятные условия для тех, кто готов начать и продолжить свое дело.
Малый бизнес для развития часто нуждается в кредите от различных финансовых институтов. Некоторые банки и микрокредитные компании выдают кредиты под свыше 20% годовых. Взявшие кредиты на таких условиях испытывают сложности по возвращению займов. Существует большой риск банкротства этих бизнесменов. Однако большинство предпринимателей берут такие кредиты, несмотря на такие высокие процентные ставки.
Некоторые предприниматели получают кредит для того, чтобы развивать свой бизнес, а другие - для старта своего бизнеса. Крейнина М.Н. Макроэкономика страны. М.: Дело и сервис, 2007
Для того, чтобы развивать финансовую систему нашей страны, нам необходимо рассмотреть политическую систему, эффективность правительства и центрального банка, законодательную базу, экономическое и технологическое развитие страны и даже культуру наших людей. В то же время, правительство и финансовые институты не должны забывать о том, что малый бизнес зависит от банковской системы и экономической политики правительства. Как вы понимаете, правительство, парламент, финансовые институты и бизнес должны работать в партнерстве, чтобы сделать следующий шаг.
По сравнению с постсоветскими странами частные банки и правительство хорошо поддерживают малый бизнес в западных странах. Конечно, когда мы говорим о кредитах, это всегда зависит от различных их видов и типов институтов. Некоторые частные банки предоставляют кредит под 3% годовых, правительство имеет специальную программу и политику для поддержки и развития малого бизнеса.
Например, польские предприниматели, которые хотят открыть маленькое кафе в Варшаве, сказали мне: «Польское министерство труда и социальной политики имеет две разные программы поддержки малого бизнеса в Польше. Первая программа предназначена для безработных, которые зарегистрированы в местном бюро по трудоустройству. Они могут получить субсидию из Фонда труда для начала предпринимательской деятельности, если у них есть бизнес-идеи и они могут создать рабочие места для безработных. Сумма небольшого кредита в настоящее время составляет до 27 500 злотых, что составляет примерно 7 800 долларов США. Вторая программа предназначена для выпускников школ и университетов (окончивших бакалавриат или магистратуру).
Они могут подать заявку на кредиты с низким процентом, чтобы начать свой бизнес. Фонд также оказывает помощь бесплатной консультацией, тренингами и семинарами по обучению их методам ведения малого бизнеса, а также консультирует их по юридическим вопросам и налогам». Также они сказали мне, что должны сразу зарегистрировать новую фирму и начать платить налоги. Кроме того, Фонд должен быть в курсе того, что деньги расходуются по назначению.
Мы все знаем, что безработица в Кыргызстане очень высокая. Правительство не имеет четкой программы по борьбе с безработицей и бедностью, а также по развитию малого бизнеса. Правительство Кыргызстана должно проводить политику по поддержке малого бизнеса, по борьбе с безработицей в стране, как это делают в Польше.
С другой стороны, сегодня многие люди получают кредиты для личных нужд вместо того, чтобы развивать или начинать малый бизнес в Кыргызстане и в регионе Центральной Азии. Люди получают кредиты на покупку дорогих смартфонов, автомобилей, тратят огромные деньги на похороны и свадьбы, приглашая на них зачастую по несколько сотен родственников. Это и есть показатель нашей культуры. Такой подход делает нашу жизнь только хуже. Леонтьев В.Е., Бочаров В.В. Финансовый менеджмент: Учебное пособие. СПб.: ИВЭСЭП, Знание, 2009.
Правовое регулирование. 5 марта 2018 года правозащитники и другие граждане организовали забастовку против коррумпированных судов и прокуроров в Бишкеке. В этом мероприятии участвовало более 200 человек. Правозащитники сформировали свой черный список судей и прокуроров, которые, по их мнению, были вовлечены в коррупцию, и опубликовали этот список в средствах массовой информации. Это правда, что политики, правозащитники, НПО, активисты, журналисты и простые граждане поднимали этот вопрос снова и снова с момента обретения независимости. В нашей стране было много разговоров о судебных реформах. К сожалению, этот вопрос по-прежнему не решен по многим причинам и останется неразрешенным в ближайшее время.
Почему судебная система является таким важным институтом для развития бизнеса и инвестиций? Потому что она призвана защищать собственность бизнесмена. Без уверенности в такой защите никто не захочет вкладывать свои деньги в какой-либо бизнес - ведь он может потерять дело в любой момент из-за плохой судебной системы. Так, если мы говорим об арбитражном суде, то это важное учреждение, в котором предприниматели, инвесторы и правительственные учреждения могут решать свои проблемы, если между ними возникли споры.
Несомненно, конфликты и споры между деловыми людьми, частными компаниями и государственными учреждениями неизбежны. Даже у обычных обывателей тоже возникают споры с банками, с налоговой службой или правоохранительными органами. Например, если у вас есть споры с вашими деловыми партнерами, клиентами, инвесторами, несмотря на соглашения, которые у вас есть на бумагах, вы должны обратиться в арбитражный суд. В этом случае арбитражные суды играют решающую роль для всех сторон, которые хотят разрешить свои споры.
Инвесторы не вкладывают свой капитал, если судебная система не работает должным образом в стране, а правоохранительные органы не защищают бизнес от организованных преступлений. Инвесторам для развития бизнеса и обществу в целом нужна независимая правовая система. Суды должны выполнять свои обязанности и обеспечивать верховенство закона, чтобы деловые люди, простые граждане и инвесторы могли защищать свою собственность, свой бизнес и решать свои споры в рамках закона. Нам необходимо модернизировать правовую систему, чтобы предприниматели чувствовали себя в безопасности. Без эффективной правовой системы невозможно создать хорошие условия для иностранных инвестиций и развития бизнеса в Кыргызстане. Лиухто К. Влияние отраслевой принадлежности предприятия на его эффективность//Вопросы экономики, 2008 №1. - 243 с.
Для решения проблемы имущественного обеспечения конференция считает необходимым осуществить следующее:
Разработать и принять нормативные документы, определяющие специальные условия (льготы, преференции) и порядок передачи неиспользуемых производственных площадей и технологического оборудования предприятий, находящихся в государственной или муниципальной собственности, малым предприятиям на условиях долгосрочной аренды, выкупа, передачи оборудования в лизинг.
При формировании бюджетов всех уровней предусмотреть возможность зачета средств, израсходованных субъектами предпринимательской деятельности на ремонт и реконструкцию арендуемых нежилых помещений, в качестве уплаты арендной платы.