20 января 2017 года состоялась инаугурация 45-го Президента США Дональда Трампа. В своей инаугурационной речи Трамп выдвинул тезис «Американцы вернут себе контроль над своей страной». Лозунг трампономики - «America the first» («Сначала Америка», или «Америка превыше всего»). Так что, можно смело заявить, Трамп уже в своей инаугурационной речи отметил, что проводимая его администрацией политика будет националистической, он будет проводить такую политику, которая выгодна самой Америке. Из этого можно сделать вывод, что проводимая Трампом экономическая политика (как ее позже окрестили «трампономика») является политикой национального протекционизма.
Ключевые посты в команде Трампа заняли: 1) Майк Пенс, вице-президент США;
2) Рекс Тиллерсон, госсекретарь (2017-2018).
В 2006-2016 гг. - руководитель нефтяной компании ExxonMobil. 13 марта 2018 г.
Трамп объявил в своем Твиттере об отставке Тиллерсона с должности госсекретаря США. Трамп объявил преемником на этом посту директора ЦРУ Майка Помпео;
3) Майк Помпео, директор ЦРУ (2017-2018), государственный секретарь США (с 26 апреля 2018 г.). В 2011-2017 гг. - член Палаты представителей США от 4-го избирательного округа Канзаса. Наряду с вице-президентом Майком Пенсом на данный момент является правой рукой президента Трампа; 4) Джеймс Мэттис, министр обороны (2017-2019). Отставной генерал, глава Объединенного командования вооруженных сил США (2011-2013), участник войн в Персидском заливе, Афганистане, Ираке. Прозвище - Бешеный пес. 20 декабря 2018 года генерал Мэттис объявил о своей отставке с должности главы
Пентагона. Он пробудет на своей должности до 1 января 2019 г. Исполнять обязанности министра обороны будет его заместитель Патрик Шанахан; 5) Джина Хаспел, директор ЦРУ (с 17 мая 2018 г.), первая женщина, занявшая этот пост. В 2017-2018 гг. заместитель директора ЦРУ Майка Помпео. После его перехода на пост руководителя Госдепартамента США Трамп объявил, что назначит Хаспел новым директором ЦРУ; 6) Стивен Мнучин, министр финансов. Финансовый руководитель кампании Трампа, бывший сотрудник инвестиционного банка ОоЫшап БасИв; 7) Джефф Сешнс, генеральный прокурор (в период с 2017 до 2018 гг.). В 1997-2017 г. - сенатор США от штата Алабама. На следующий день после промежуточных выборов в Конгресс Сешнс ушел в отставку по просьбе президента Трампа. Преемник Сешнса Трамп объявил бывшего генерального прокурора времен администрации Дж. Буша (ст.) Уильяма Барра. Барр не раз критиковал расследование, проводимое спецпрокурором Робертом Мюллером в отношении вмешательства РФ в американские выборы; 8) Райан Зинке, министр внутренних дел, член Палаты представителей США от 1-го избирательного округа Монтаны (2015-2017). 15 декабря 2018 года Трамп сообщил, что Зинке покинет администрацию в конце года. Скорее всего, его отставка связана с рядом расследований, которые ведутся в отношении него; 9) Уилбур Росс - министр торговли, занимаший должность в банке Rotschild в течение 25 лет, владелец в 2000-х - собственного инвестиционного фонда. В 1990-х гг. Росс работал в инвестиционном фонде США - Россия, основанном администрацией Б. Клинтона. Росс - самый богатый (и самый пожилой) член кабинета Трампа, а его состояние оценивается в 2,5 млрд. долларов. Как и многие другие члены команды Трампа, Росс никогда не занимал государственных постов.
Он выступает за пересмотр торговых соглашений с партнерами США, в первую очередь с Китаем. В ходе президентской кампании Дональда Трампа участвовал в выработке экономической программы кандидата. Сторонник протекционизма.
10) Роберт Лайтхайзер, торговый представитель США. Доктор права. Наряду с министром торговли Россом является одним из главных сторонников политики национального протекционизма в администрации президента Трампа. 11) Александр Акоста, министр труда, декан юридического факультета Международного университета Флориды и бывший Федеральный прокурор США. Пост министра труда должен был занять американский предприниматель сети быстрого питания «СКЕ К^аигаШз» Эндрю Паздер, но в связи со скандалом, президент Трамп отозвал его кандидатуру. 12) Том Прайс, министр здравоохранения и социальных служб (февраль-сентябрь г.). Член Палаты представителей США от 6-го избирательного округа Джорджии (2005-2017). Председатель комитета по бюджету в Палате представителей США (2015-2017). 29 сентября 2017 г. ушел в отставку с поста министра со скандалом. 13 ноября 2017 г. Трамп объявил бывшего заместителя министра здравоохранения и соцслужб (2005-2007) времен Дж. Буша (мл.) - Алекса Азара преемником Прайса. Он вступил в должность 29 января 2018 г. 13) Райнс Прибус, глава аппарата Белого дома (январь-июль 2017 г.). В 2011-2017 гг. председатель Национального комитета Республиканской партии. В июле 2017 г. директор по коммуникациям Энтони Скарамуччи обвинил Прибуса в том, что на нём лежит ответственность за утечки новостей из Белого дома. Прибус сообщил СМУ о своей отставке 27 июля, а уже на следующий день Дональд Трамп написал в своём Твиттере о назначении действующего министра внутренней безопасности Джона Келли новым главой аппарата Белого дома (официально вступил в должность 31 июля). 14) Джон Келли, министр внутренней безопасности (с января по июль 2017 г.), глава аппарата Белого дома (с 31 июля 2017 г.). Американский генерал в отставке, бывший глава Южного командования США (2012-2016). 8 декабря 2018 года президент Трамп сообщил журналистам, что в конце года Келли уйдёт с должности главы аппарата Белого дома. 15) Кирстен Нильсен, глава аппарата министра внутренней безопасности (январь- сентябрь 2017 г.), первый заместитель главы аппарата Белого дома (с сентября подекабрь 2017 года), министр внутренней безопасности (с 6 декабря 2017 г.). 16) Дэвид
Шулкин, министр по делам ветеранов (в период 2017-2018 гг.). По образованию врач, он был заместителем министра по делам ветеранов и здравоохранению при Бараке Обаме. 28 марта 2018 года Трамп объявил об отставке Шулкина в связи со скандалом и предложил на утверждение в качестве его преемника личного врача Ронни Джексона. 26 апреля 2018 года Джексон снял свою кандидатуру после выдвижения против него обвинений в нарушении правил обращения с рецептурными лекарствами и употреблении алкоголя на рабочем месте. 17) Роберт Уилки, министр по делам ветеранов (с 30 июля 2018 г.). Помощник министра обороны по законодательным вопросам с 2006 по 2009 гг. Заместитель министра обороны по кадрам и боевой готовности с 2017 г., до назначения на эту должность - старший советник сенатора Тома Тиллиса. 18) Майкл Флинн, советник президента США по национальной безопасности (в период с января по февраль 2018 г.). Генерал- лейтенант армии США в отставке. При Обаме с 2012 по 2014 гг. занимал должность Директора Разведывательного управления Минобороны США. 13 февраля вынужденно подал в отставку, после скандала из-за информации об обсуждении антироссийских санкций с послом РФ в США С. Кисляком. Отставка была принята президентом Трампом. 19) Герберт Макмастер - советник президента США по национальной безопасности (с февраля 2017 г. по 9 апреля 2018 г). Генерал-лейтенант сухопутных войск вооружённых сил США, принимавший участие во всех крупных американских войнах современности. Кавалер множества боевых наград, признанный национальным героем, чьи личные заслуги в боевых действиях и опыт организации ведения военных кампаний являются предметом обязательного изучения в программах военных образовательных учреждений. Один из четырёх наиболее авторитетных действующих офицеров, доктор философии, писатель, названный в 2014 году в списке ста самых влиятельных персон в мире в по версии журнала Time «выдающимся военным мыслителем среди представителей армии XXI века», «архитектором будущего облика Сухопутных войск Вооруженных Сил США». 22 марта 2018 г. Трамп отправил Макмастера в отставку и заявил, что его место займет бывший постоянный представитель США при ООН Джон Болтон. 20) Ники Хейли - постоянный представитель США при ООН. Губернатор Южной Каролины (2011-2017). Первая женщина афро-американка, назначенная в кабинет Трампа. 9 октября 2018 года Хейли на совместной пресс-конференции с Трампом объявила, что уходит в отставку. Она покинет пост в конце 2018 года. 21) Дэн Коутс - директор Национальной разведки США. Сенатор США от штата Индиана (2011-2017). Ярый противник России. 22) Бетси Девос, министр образования. Американский политик, миллиардер, филантроп и образовательная активистка. Является невесткой основателя компании Amway Ричарда Девоса. 23) Элейн Лан Чао - министр транспорта. Министр труда в администрации Дж. Буша - младшего (в период 2001-2009 гг.); 24) Бен Карсон - министр жилищного строительства и городского развития. Американский врач- нейрохирург, первый в мире разделивший затылочных сиамских близнецов. Участник республиканских праймериз 2016 г., выбывший и поддержавший кандидатуру Трампа. 25) Рик Пери, министр энергетики. Губернатор Техаса (2000-2015).
Несостоявшийся участник республиканских праймериз 2016 г., так как снял свою кандидатуру еще до официального начала праймериз. Сначала поддержал кандидатуру Теда Круза, затем - Д. Трампа. 26) Стив Бэннон, старший советник президента США (по политическим и стратегическим вопросам) - главный стратег Белого дома (20 января 2017 г. по 18 августа 2017 г.). До того, как вступить в команду Трампа, Бэннон возглавлял новостной сайт Breitbart, который связан с движением «альтернативных правых» («alt-right»), приверженцы которого отвергают и левую идеологию, и традиционный консерватизм республиканской элиты. Сделал состояние как инвестиционный банкир. 17 августа 2016 г. Трамп назначил Бэннона новым руководителем своей избирательной кампании взамен Пола Манафорта. Оппоненты обвиняли Бэннона и его движение в расизме, антисемитизме и сексизме. 18 августа 2017 г. ушёл в отставку с поста старшего советника на фоне разногласий в Белом доме и протестов в
Шарлотсвилле. Сам Бэннон заявил, что его отставка была запланирована, но её пришлось отложить из-за столкновений в Шарлотсвилле. 27) Кристофер Рэй, директор ФБР (с 2 августа 2017 г.). В 2003-2005 гг. заместитель генпрокурора США при президенте Буше - младшем. Получил известность как успешный адвокат Криса Кристи. 7 июня 2017 г. президент Д. Трамп сообщил в своём Твиттере о намерении предложить кандидатуру Кристофера А. Рэя на должность директора ФБР. Предшественником Рэя на посту директор ФБР был Джеймс Коми, назначенный еще в сентябре 2013 года при президенте Обаме. Трамп уволил Коми 9 мая 2017 года. 28) Сонни Пердью - министр сельского хозяйства. Губернатор Джорджии (2003-2011 гг.). Двоюродный брат сенатора Дэвида Пердью. 29). Гэри Кон, директор Национального экономического совета (2017-2018 гг.). Бывший президент банка ОоЫшап БасИв. 6 марта 2018 г. подал в отставку в связи с несогласием с протекционистской политикой президента Трампа. Кон является активным сторонником глобализации и свободной торговли. 30) Ларри Кадлоу, директор Национального экономического совета (с 2 апреля 2018 г.). Консервативный экономист и политический обозреватель. В 1980-х годах работал в администрации президента США Рональда Рейгана. 31) Питер Наварро, директор Национального торгового совета. Профессор экономики в Бизнес-школе Калифорнийского университета в Ирвайне. 32) Шон Спайсер - пресс-секретарь Белого дома (20 января - 21 июля 2017 г.). В феврале 2011 г. Спайсера назначили директором по связям с общественностью в Национальном комитете Республиканской партии, а с февраля 2015 г. он стал исполнять ещё и функции главного специалиста по вопросам стратегии. В этом качестве Спайсер работал с главой Национального комитета Райнсом Прибусом. 21 июля во время брифинга подал в отставку в связи с несогласием с назначением Энтони Скарамуччи директором по коммуникациям. Преемником Спайсера стала Сара Сандерс.
А теперь, подробнее о трампономике. Глобализация «по-американски» достигла естественных пределов, и основными бенефициарами мирового развития становятся Китай и Азия в целом. И теперь главная задача трампономики - сохранить глобальное лидерство США и защитить его от набирающих силу конкурентов. Ключевой категорией становится национальный интерес, возведенный в абсолют. Глобализация, ранее считавшаяся неотъемлемым атрибутом американского лидерства, начинает играть против Соединенных Штатов и способствовать подъему других центров силы. Большинство американских и мировых аналитиков называют трампономику политикой экономического национализма.
Стремясь обратить вспять негативный тренд, Соединенный Штаты во главе с Дональдом Трампом запустили политику трампономики, воплощениями которой становятся протекционизм, подчиненная исключительно национальным интересам страны внешняя и внутренняя политика, комплекс экономических мер, направленных на возвращение национального капитала и производства в США, а также ускорение прироста ВВП посредством новой бюджетной политики и вложений в инфраструктуру страны. К побочным эффектам этих действий можно отнести торговые войны, которые замедляют рост мировой экономики, торможение
глобализации и перевоплощение союзников США в конкурентов в глобальной борьбе за сохранение лидерства. Также к негативным эффектам трампономики можно отнести то, что протекционистская политика Трампа повлияла на уверенность предпринимателей в странах ЕС, сильно зависящих от экспорта.
В последний год президентства Барака Обамы рост ВВП США замедлился до 1,6 %, что на 0,3 % меньше прогноза Всемирного банка, данного в июне 2016 года. В первом квартале 2016 г. ВВП США вырос на 0,8 %, во втором - на 1,4 %, в третьем - на 3,5 %, в четвертом - на 1,9 %. Д. Трамп поставил целью обеспечить рост ВВП на 4 % годовых, что и было обеспечено во II квартале 2018 г., когда ВВП США вырос на 4,2 %.
Президента Трампа меньше всего беспокоит рост или падение мировой экономики - для него намного важнее рост экономики США. И хотя директор- распорядитель МВФ Кристин Лагард заявила, что в результате развязанной Трампом политики торговых войн будет потеряно не менее 0,5 % глобального ВВП, однако, поверьте, Трампа это ничуть не взволновало. Д. Трамп - националист. Это новейшее явление нашего времени и современной политики: президентом США стал человек, который превыше всего ставит интересы американского государства. Трамп готов сделать Америку великой, даже если это приведет к падению мировой экономики, его собственного имиджа на мировой арене и в глазах избирателей и его рейтинга. Исходя из поставленной цели, Трамп провозгласил политику национального протекционизма. Он посмотрел на данные торговли США с Китаем, ЕС, увидел там отрицательный торговый баланс в сотни миллиардов долларов, отметил, что эта торговля несправедлива, пообещал выровнять ситуацию. И начал вводить пошлины и угрожать, что США выйдут из таких международных торговых организаций, как NAFTA (Канада-США-Мексика), ВТО. Из одной торговой организации Трамп уже вывел Соединенный Штаты, это - Транстихоокеанское партнерство. 23 января 2017 года Трамп вывел США из соглашения. Летом 2018 года Трамп был в шаге от того, чтобы вывести США из Всемирной торговой организации (ВТО), однако экономические советники американского президента остановили его от такого рискованного шага. 30 ноября 2018 года между лидерами Канады (премьер-министр Джастин Трюдо), США и Мексики (президент Энрике Пенья Ньето) было подписано новое торговое соглашение взамен NAFTA. Оно будет называться «the United States - Mexico - Canada Agreement» (USMCA). Трамп вводит пошлины с целью восстановления национального производства в Соединенных Штатах, что соответственно обеспечит занятость американского населения. Против ЕС и Турции Трамп ввел пошлины на сталь и алюминий. С Китаем же вообще началась торговая война. Сейчас Трамп и лидер КНР Си Цзиньпин активно ведут переговоры о заключении торгового соглашения между США и Китаем, которое будет выгодно обеим сторонам.
Трамп действует активно по всем направлениям. От своих партнеров по НАТО он потребовал резкого увеличения военных расходов, по крайней мере, до 2 % ВВП, а то и до 4 %. Такое увеличение военных расходов не обусловлено какой-либо военной опасностью - НАТО и так в десятки раз мощнее той же России. Задача Трампа состоит в ином: заставить своих партнеров по Альянсу покупать американское оружие. Потому они должны резко увеличить свои военные расходы. Основным производителем оружия, а во многих сферах - единственным производителем оружия для стран НАТО являются США. Это даст военной промышленности США огромную загрузку и приведет к экономическому росту в стране.
В конце декабря 2017 года Трамп подписал закон о налоговой реформе. он предусматривает радикальное снижение налога на прибыль юридических лиц с 35 до 21 %, а также снижает налог на средства, которые возвращаются в страну от деятельности юр. лиц за рубежом: до 15,5 % - для наличных средств, а для безналичных - до 8 % (вместо нынешних 35 %). Кроме того, для юридических лиц вводятся налоговые вычеты на капитальные затраты. Снизятся налоги и для семи групп физических лиц (в том числе для молодежи и молодых семей), сужается число тех, на кого распространяется 40- % налог на наследство, ряд налогоплательщиков также будет освобожден от так называемого минимального альтернативного налога. При этом большинство норм, которые касаются физических лиц, перестанут действовать после 2025 года.
Закон также вводит новую налоговую шкалу: 10, 12, 22, 24, 32, 35 и 37 %. Самая нижняя ставка будет действовать для лиц с годовым доходом менее $9525 или для семей, зарабатывающих до $19050. Если же налогоплательщик получает от $82,5 тыс. до $157,5 тыс., ему придется отдать в казну уже 24 %. Порог в 37 % будет действовать для американцев с заработком более $500 тыс. Этот же закон отменяет введенную при президенте США Бараке Обаме норму об обязательном штрафе для тех граждан США, которые отказываются самостоятельно обеспечивать себя медстраховкой. Задача налоговой реформы - увеличение конкурентных возможностей американской экономики. Для этого снижаются налоговые ставки, отчего становится неинтересно держать деньги в офшорах. Недаром реформу активно поддержали такие гиганты американского бизнеса, как General Electric, Boeing и Caterpillar. В связи с принятием американского закона МВФ уже прогнозировал рост мировой экономики в 2018 и 2019 гг. до 3,9 %. Покрыть возможные налоговые потери администрация Трампа намерена с помощью реформирования энергетической политики. Прежде всего будущий глава государства собирается снять ограничения в сфере энергопроизводства, введённые ещё Биллом Клинтоном. Трамп также планирует развивать инфраструктуру в ТЭК и вложить более 15 млрд. долларов в расширение сети нефтепроводов Keystone РфеНпеа - одной из ключевых в США.