Только пятнадцать процентов инвалидов трудоспособного возраста вовлечены в трудовую деятельность. Не все инвалиды обеспечиваются современными техническими средствами реабилитации. Существующая сеть реабилитационных учреждений (221 реабилитационный центр для инвалидов, 305 центров реабилитации для детей-инвалидов, 296 отделений реабилитации детей-инвалидов в центрах социального обслуживания семьи и детей и в детских домах-интернатах) не удовлетворяет потребности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в реабилитационных услугах. При этом эффективность реабилитационных мероприятий невысока (восстановить трудоспособность и устранить ограничения жизнедеятельности удается пока только трём-пяти процентам инвалидов). Объекты социальной инфраструктуры в большинстве случаев не приспособлены для доступа инвалидов.
Обратимся к материалам судебной практики. Прокуратура г. Горно-Алтайска Республики Алтай провела проверку по обращению 68-летней местной жительницы о необеспечении ее путевкой на санаторно-курортное лечение. Установлено, что в ноябре 2013 года жительница г. Горно-Алтайска, имеющая 3 группу инвалидности, обратилась в региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Алтай с заявлением о предоставлении ей путевки на санаторно-курортное лечение. Однако до настоящего времени путевка не предоставлена.
С целью устранения выявленных нарушений прокурор города обратился в суд с исковым заявлением. По решению суда исковые требования прокурора в полном объеме были удовлетворены. Суд обязал региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Алтай предоставить инвалиду путевку на санаторно-курортное лечение по профилю болезней системы кровообращения.
Фактическое предоставление заявительнице путевки на санаторно-курортное лечение находится на контроле в прокуратуре г. Горно-Алтайска Республики Алтай.
В настоящее время остро стоит вопрос доступа инвалидов к окружающей среде. В связи с этим в 2010 году была принята Государственная программа Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы. Основными результатами реализации данной программы должны стать:
увеличение количества школ, в которых создана универсальная без барьерная среда, позволяющая обучаться совместно инвалидам и детям, не имеющим нарушений развития;
увеличение количества автомобильного и городского наземного электрического общественного транспорта, оборудованного для перевозки инвалидов и других маломобильных групп населения;
увеличение количества субтитрированных телевизионных программ на общероссийских обязательных общедоступных каналах;
увеличение численности инвалидов и других маломобильных групп населения, систематически занимающихся физической культурой и спортом;
увеличение количества рабочих мест для инвалидов, созданных общественными организациями инвалидов;
увеличение количества главных бюро медико-социальной экспертизы по субъекту Российской Федерации, оснащенных специальным диагностическим оборудованием;
увеличение численности инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидности;
увеличение численности инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации (услугами) в соответствии с федеральным перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации;
Таким образом, в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, инвалиды имеют особый статус в сфере труда и занятости, в связи с чем государством разработаны особые условия организации деятельности инвалидов, направленные на повышение «защищенности» данной категории работников. В то же время представляет интерес организации труда инвалидов в зарубежных странах, в связи с чем в следующем разделе настоящей работы будут рассмотрены вопросы особенностей социальной защищенности и занятости инвалидов в иностранных государствах.
Инвалидность сегодня является проблемой не одного человека, а всего общества в целом. Постоянный рост численности инвалидов - c одной стороны, углубление внимания к каждому индивиду, независимо от его физических, психических, интеллектуальных способностей, - с другой, совершенствование представлений о ценности личности и необходимости защищать ее права - все это предопределяет важность социально - реабилитационной деятельности сегодня.
Таким образом, как за рубежом, так и в Российской Федерации, законодательство относит инвалидов к субъектам, испытывающим трудности в поиске работы, которым предоставляются дополнительные гарантии занятости. Гарантии занятости предоставляются федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации путем проведения специальных мероприятий, способствующих повышению их конкурентоспособности на рынке труда.
Данные мероприятия реализуются в условиях перманентных изменений законодательства в ходе бюджетной реформы, передачи для осуществления ряда полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения и социальной защиты инвалидов органами государственной власти Российской Федерации.
Заключение
Согласно статьи Федерального закона трудовая пенсия - пенсия, устанавливаемая в случае наступления инвалидности, при наличии ограничения способности к трудовой деятельности III, II или I степени, определяемой по медицинским показаниям.
Трудовая пенсия по инвалидности устанавливается независимо от причины инвалидности (за исключением случая полного отсутствия у инвалида страхового стажа, а также в случае наступления инвалидности вследствие совершения им умышленного уголовно наказуемого деяния или умышленного нанесения ущерба своему здоровью, которые установлены в судебном порядке), продолжительности страхового стажа застрахованного лица, продолжения инвалидом трудовой деятельности, а также от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы.
При полном отсутствии у инвалида страхового стажа, а также в случае наступления инвалидности вследствие совершения им умышленного уголовно наказуемого деяния или умышленного нанесения ущерба своему здоровью, которые установлены в судебном порядке, устанавливается социальная пенсия по инвалидности.
Трудовая пенсия по инвалидности назначается на срок, в течение которого соответствующее лицо признано инвалидом, в том числе и бессрочно.
Трудовая пенсия по инвалидности может состоять из следующих частей:
базовой части;
страховой части;
накопительной части.
В настоящее время в России уже действует новое пенсионное законодательство, в соответствии с которым будущий размер пенсии будет зависеть от величины заработка и накопительных взносов каждого конкретного гражданина Российской Федерации.
С первого января 2010 года изменен порядок пенсионного обеспечения граждан, признанных инвалидами. Назначение трудовой пенсии по инвалидности производится исходя из группы инвалидности, независимо от наличия у инвалида степени ограничения способности к трудовой деятельности.
Согласно действующему пенсионному законодательству трудовая пенсия по инвалидности устанавливается гражданам, признанным в установленном порядке инвалидами первой, второй, третьей группы. Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производится федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы.
Перерасчет размера трудовой пенсии по инвалидности осуществляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации без дополнительного переосвидетельствования и без истребования соответствующего заявления.
В современном обществе инвалиды сталкиваются с такими проблемами:
в перечне бесплатных лекарств не содержатся нужные, более дорогостоящие, жизненно необходимые препараты;
работодатели зачастую ущемляют права инвалидов в трудовой деятельности;
путёвки на санаторно-курортное лечение предоставляются в очень ограниченном размере и с большим трудом;
размер пособия по инвалидности на столько низкий, что его хватает лишь на лекарства;
нехватка медицинских специалистов в разных областях медицины;
у входов во многие здания и сооружения нет специальных пандусов;
медицина становится платной практически у любого специалиста, даже в государственных поликлиниках;
в поликлиниках постоянные очереди у всех специалистов и т.д.;
Все эти проблемы решаются, но конкретных результатов общество ещё не увидело.
Для того чтобы количество медицинских специалистов в разных областях возросло нужно привлекать молодежь к поступлению в медицинские учебные учреждения и после их окончания распределять молодых специалистов на работу в государственные поликлиники.
Необходимо внести поправки в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях об увеличении размера штрафа работодателям отказывающим инвалидам в приёме на работу;
Расширить перечень льготных лекарственных препаратов;
Открыть новые санаторно-курортные учреждения для инвалидов;
Если решить данные проблемы нетрудоспособной части населения России, то даже люди с ограниченными возможностями будут чувствовать себя более счастливыми, успешными и нужными своей стране.
Список использованной литературы
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 года № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 года № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Консультант Плюс.
. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 30.12.2015)(с изм. и доп., вступ. в силу 10.01.2016) // Консультант Плюс.
. Трудовой Кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 30.12.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2016) // Консультант Плюс.
. Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ (ред. от 28.12.2013, с изм. от 19.11.2015) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 30.11.2015) // Консультант Плюс.
. Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 29.12.2015, с изм.29.12.2015) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 29.12.2015) // Консультант Плюс.
. Федеральный закон от 28.12. 2013 № 424-ФЗ(ред. от 20.10.2014,с изм. от 16.02.2015) «О накопительной пенсии в Российской Федерации»(с изм. и доп., вступ. в силу с 26.02.2015)// Консультант Плюс.
. Федеральный Закон от 02.08.1995 № 122-ФЗ (ред. от 25.11.2013, с изм. от 30.06.2015) «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» (с изм. и доп., вступ. в силу с 30.06.2015) // Консультант Плюс.
. Постановление Правительства РФ от 20.02.2006 №95(ред. от 06.08.2015) «О порядке и условиях признания лица инвалидом» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2016)// Консультант Плюс.
. Указ Президента РФ от 06.05.2008 N 685 "О некоторых мерах социальной поддержки инвалидов"// Консультант Плюс.
. Антипьева Н.В. Новые условия пенсионного обеспечения по инвалидности / / Журнал Российского права. - 2014. - № 2. - С.51.
. Всё о пенсиях: виды, условия назначения, размер./Под ред. А.Г. Степанова. - М.: Омега-Л, 2014. - 206с.
. Ершов В.А. Проблемы инвалидности в Российской Федерации. - М.: Юристь, 2015. - 423с.
. Кораблина Ю.В. Краткий курс лекций по праву социального обеспечения. - М.: Норма,2015. - 209с.
. Комментарий к пенсионному законодательству Российской Федерации. /Под ред. М.Ю. Зубарова. - М.:Норма,2014. - 126с.
. Лушникова М.В., Лушников А.М. Курс права социального обеспечения //Законность.- № 5. - 2015. - С.12.
. Право социального обеспечения./Под ред. В.А. Ершова. - М.: Законность,2014. - 403с.
. Право пенсионера на достойную пенсию./Под ред. Ю.Г. Лескова. - М.: Юристь, 2015. - 225с.
. Правоотношения по пенсионному обеспечению./Под ред. А.Д. Зайкина. - М.: Норма,2015. - 312с.
. Право социального обеспечения: учебник/ Под ред. К.Н. Гусова - М.: КНОРУС,2014. - 402с.
. Парушина Н.В. Всё о пенсиях. - М.:Норма,2015. - 254с.
. Право социального обеспечения. Перспективы развития./Под ред.
Магульской Е.Е. - М.: Норма,2014. - 301с.
. Право социального обеспечения: учебник/Под ред. И.А. Толмачёва. - М.: Юристь,2015. - 312с.
. Фёдорова М.Ю. Ограничение прав граждан в системе социального обеспечения //Журнал Российского права. - №13. - С.46.