Министерство образования и науки Российской Федерации
федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«Курганский государственный университет»
(КГУ)
Юридический факультет
Кафедра уголовного права и процесса
КУРСОВАЯ РАБОТА
Тема: Уголовная ответственность в сфере предпринимательской деятельности
Студент группы 2821 Чепрасов И.А.
Специальность - Юриспруденция /030501/
Научный руководитель Предеина Л.В.
Курган 2013г.
Содержание
Введение
. Общая характеристика преступлений в сфере государственного регулирования предпринимательской деятельности
.1 Понятие преступлений, совершаемых в сфере предпринимательской деятельности
.2 Классификация предпринимательских преступлений
. Уголовно-правовая характеристика преступлений в сфере предпринимательской деятельности
.1 Преступления, посягающие на установленный законом порядок организации и осуществления данной деятельности (ст.ст.171, 1711, 171.2, 172 УК РФ)
.2 Преступления, выражающиеся в незаконном использовании прав, предусмотренных законом для субъектов предпринимательской деятельности (ст.173.1, ст.173.2 УК РФ)
Заключение
Список использованных источников и литературы
Введение
Актуальность рассматриваемой темы определяется тем, что экономическая преступность, составной частью которой является преступность в сфере предпринимательской деятельности, представляет собой сложное социальное явление. Для того чтобы с ней эффективно бороться и предупреждать ее рост, необходимо, в частности, тщательное изучение и совершенствование. Так, в 2012 году было выявлено 202500 преступлений данной категории.
Принцип свободы экономической деятельности - конституционный принцип (ст. 8 <consultantplus://offline/ref=F151326950357FB5E1186856CC446E0938CB5233914DD263088B038A2A07376CD3E76D422646yAR8F> Конституции РФ). Он заключается в способности и возможности гражданина действовать в сфере экономики по собственному усмотрению, в соответствии со своими интересами и целями. « Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности».
Принцип осуществления экономической деятельности на законных основаниях есть часть общего законодательного принципа законности. Он означает, что экономическая деятельность строится в соответствии с российским законодательством различных правовых отраслей, не противоречит ему. Организация, порядок, гарантии осуществления экономической деятельности достаточно подробно урегулированы правом и законом; в противном случае экономическая деятельность законна, если не запрещена («дозволено все, что не запрещено»).
Рассматриваемая тема исследована в достаточной степени. К теоретико-правовым, уголовно-правовым и криминологическим аспектам противодействия преступлениям в сфере экономической деятельности в разное время обращались такие ученые-правоведы, как Б.В. Волженкин, Л.Д. Гаухман, А.Э. Жалинский, А.П. Жеребцов, Н.И. Загородников, И.Н. Зацепин, И.И. Карпец, Л.Л. Кругликов, В.Н. Кудрявцев, Н.Ф. Кузнецова, А.П. Кузнецов, Н.А. Лопашенко, С.В. Максимов, Л.К. Малахов, А.И. Рарог, А.Б. Сахаров, A.M. Яковлев, П.С. Яни и другие авторы.
Цель работы - рассмотреть уголовную ответственность в сфере предпринимательской деятельности.
Задачи работы:
дать общую характеристику преступлений в сфере государственного регулирования предпринимательской деятельности;
рассмотреть уголовно-правовую характеристику преступлений в сфере предпринимательской деятельности (ст.ст.171, 1711, 171.2, 172, 173.1, ст.173.2 УК РФ).
Объектом работы являются уголовно-правовые средства противодействия преступлениям, совершаемым в сфере предпринимательской деятельности.
Предметом данного исследования выступают: нормы Конституции РФ; уголовно-правовые нормы, предусматривающие ответственность за преступления, совершаемые в сфере предпринимательской деятельности; гражданское законодательство и иные нормативно-правовые акты, регламентирующие порядок осуществления предпринимательской деятельности; постановления Пленумов Верховного суда РФ; практика применения указанных норм правоохранительными органами.
В работе использовались общенаучные и частно-научные методы познания: формально-логический, системный, сравнительно-правовой. Методика исследования заключается в анализе действующего законодательства, изучении монографических и иных источников.
Работа состоит из введения, двух глав и заключения.
. Общая характеристика преступлений в сфере государственного регулирования предпринимательской деятельности
.1. Понятие преступлений, совершаемых в сфере предпринимательской деятельности
Статья 2 <consultantplus://offline/ref=271347353FDC882BC875C454EAD7BD290FC881415C9100A8FEDF9BDAECE47FAC8D1D9292298859l6Z3D> ГК РФ определяет предпринимательскую деятельность как самостоятельную, осуществляемую на свой риск деятельность, направленную на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.
Исходя из данного определения, в литературе выделяют признаки предпринимательской деятельности:
во-первых, это именно деятельность;
во-вторых, такая деятельность является самостоятельной, т.е. осуществляемой от своего имени и на свой риск;
в-третьих, данная деятельность направлена на систематическое получение прибыли;
в-четвертых, предпринимательская деятельность подлежит государственной регистрации.
Участниками отношений в сфере предпринимательства являются граждане и юридические лица. В соответствии со ст. 23 ГК РФ гражданин имеет право заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, но может также заниматься предпринимательской деятельностью совместно с другими гражданами, образуя юридическое лицо (ст. 18 ГК РФ). Юридические лица, преследующие в качестве основной цели извлечение прибыли из своей деятельности, называются коммерческими организациями и могут создаваться в форме хозяйственных товариществ и обществ, производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий (п. 1 и п. 2 ст. 50 ГК РФ). Юридическое лицо считается созданным с момента его государственной регистрации (п. 2 ст. 51 ГК РФ). Индивидуальные предприниматели и юридические лица, зарегистрированные в установленном законом порядке, могут совершать любые не запрещенные законом сделки и участвовать в обязательствах (ст. 18 ГК РФ). Соответственно, под предпринимательством понимают «всякую инициативную деятельность, имеющую целью получение дохода в условиях риска и осуществляемую от своего имени и под свою имущественную ответственность (или от имени и под юридическую ответственность юридического лица)» или «деятельность, осуществляемую частными лицами, предприятиями или организациями по производству, оказанию услуг или приобретению и продаже товаров в обмен на другие товары или деньги к взаимной выгоде заинтересованных лиц или предприятия».
Определяющим моментом для уяснения сущности предпринимательской деятельности является норма ч. 1 ст. 34 <consultantplus://offline/ref=22C145557DA28D5F53560E8ED3A37E8E7E2C5993C8726E372BD45634D26C3DB50C19308CF20679Z4F> Конституции РФ, в соответствии с которой предпринимательская деятельность выступает разновидностью деятельности экономической. Данное соотношение предпринимательской и экономической деятельности не нашло отражения в законодательном определении предпринимательской деятельности, что по замечанию С.Э. Жилинского «позволяет в отрыве от конституционной нормы весьма произвольно понимать предпринимательскую деятельность, наполнять ее неодинаковым содержанием в зависимости от субъективного усмотрения лица, производящего толкование легальной дефиниции».
Добропорядочность субъектов экономической деятельности предполагает следование субъектами экономической деятельности требованиям морали и нравственности, в честном выполнении своих обязательств друг перед другом и своих обязанностей перед государством по формированию части бюджета, уплате налогов и т.п.
Как указывает А. Гармаш, для характеристики частноправовых отношений в сфере экономики используются в равной степени понятия «хозяйственная», «коммерческая», «предпринимательская деятельность», «инвестиционная деятельность» и пр. Названные дефиниции вышли из границ собственно предпринимательского права и стали широко использоваться другими отраслями российского права (гражданским, уголовным, административным, финансовым и др.).
.2 Классификация предпринимательских преступлений
Раздел VIII <consultantplus://offline/ref=A6F42CF3646B0A904452FFEB4D0EDAC6EE46A9CE26F586877643B7C431595AF58553696763BF83xDR3F> Уголовного кодекса РФ носит название «Преступления в сфере экономики». Это второй раздел Особенной части УК. Структурно раздел VIII состоит из трех неравных частей и включает в себя преступления против собственности (гл. 21 <consultantplus://offline/ref=A6F42CF3646B0A904452FFEB4D0EDAC6EE46A9CE26F586877643B7C431595AF58553696763BF83xDR0F> УК РФ); преступления в сфере экономической деятельности (гл. 22 <consultantplus://offline/ref=A6F42CF3646B0A904452FFEB4D0EDAC6EE46A9CE26F586877643B7C431595AF58553696762B788xDR1F> УК РФ) и преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях (гл. 23 <consultantplus://offline/ref=A6F42CF3646B0A904452FFEB4D0EDAC6EE46A9CE26F586877643B7C431595AF58553696762B58CxDRBF> УК РФ). Правонарушения, квалифицируемые как преступления в сфере предпринимательской деятельности, входят в главу 22 УК РФ «Преступления в сфере экономической деятельности».
По мнению Б.В. Волженкина, название главы 22 <consultantplus://offline/ref=1E49A0A0E92CFBD2C39CEB0F21769A5C878A2E9C1E175113770E6C18E202F87599B3628C450C75E9S5gEF> УК РФ является не совсем корректным, так как не отражает сути общественных отношений, защищаемых данными нормами уголовного закона. Например, в сфере экономической деятельности могут совершаться самые различные должностные преступления (нарушение правил охраны труда, нарушение правил природопользования, служебные преступления, связанные с оборотом наркотиков и оружия и др.). Ученый обращает внимание исследователей на Модельный уголовный кодекс для стран СНГ 1996 г., в котором более точно сформулировано название соответствующей главы - «Преступления против порядка осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности». По мнению Б.В. Волженкина, рассматриваемые преступления объединены в самую большую главу Уголовного кодекса; это разные преступления, которые отличаются друг от друга признаками объективной стороны, характером общественной опасности и степенью тяжести (с учетом квалифицированных видов из числа преступлений в сфере экономической деятельности приблизительно 1/3 относится к числу преступлений небольшой тяжести, 1/3 - к преступлениям средней тяжести и 1/3 относится к тяжким и особо тяжким преступлениям).
Отношения в сфере предпринимательства являются важнейшим объектом уголовно-правовой охраны исходя из того, что именно предпринимательские отношения составляют основу свободных, рыночных экономических отношений. Общественные отношения в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности выступают, как следствие, в качестве видового объекта данной группы преступлений. В литературе высказывается сомнение относительно правильности помещения ряда норм, в том числе и связанных с предпринимательской деятельностью, в гл. 22 <consultantplus://offline/ref=63A52CE467BE2DEE3507B73206DF19A3B13F5F451D77144EC8D4B9095FE5A72BCBFC933312F8D08E3306E> УК РФ. В свою очередь, И.А. Клепицкий указывает, что ряд норм, закрепленных в данной главе, в частности, речь идет о ст. ст. 169 <consultantplus://offline/ref=63A52CE467BE2DEE3507B73206DF19A3B13F5F451D77144EC8D4B9095FE5A72BCBFC933312F8D08E3301E>, 170 <consultantplus://offline/ref=63A52CE467BE2DEE3507B73206DF19A3B13F5F451D77144EC8D4B9095FE5A72BCBFC933312F8D08E330CE>, 173 <consultantplus://offline/ref=63A52CE467BE2DEE3507B73206DF19A3B93856401D7B4944C08DB50B58EAF83CCCB59F3213F9D53805E>, 174 <consultantplus://offline/ref=63A52CE467BE2DEE3507B73206DF19A3B13F5F451D77144EC8D4B9095FE5A72BCBFC933312FBD6843303E> и 174.1 <consultantplus://offline/ref=63A52CE467BE2DEE3507B73206DF19A3B13F5F451D77144EC8D4B9095FE5A72BCBFC9333113F0EE> УК РФ, направлен на охрану отношений, лежащих за рамками экономической деятельности, а следовательно, помещение указанных норм в гл. 22 <consultantplus://offline/ref=63A52CE467BE2DEE3507B73206DF19A3B13F5F451D77144EC8D4B9095FE5A72BCBFC933312F8D08E3306E> УК РФ не соответствует принципу классификации преступлений по системе их объекта. Большинство из них автор относит к должностным преступлениям. Профессор С.В. Максимов, исходя из наличия в указанной группе преступлений, носящих должностной характер, подразделяет ее на две подгруппы: 1) должностные преступления в сфере предпринимательской или иной деятельности (ст.169, ст.170 УК РФ); 2) иные преступления в сфере предпринимательства (ст.170-173.2, ст.195-197).
По мнению Ф. Сундурова, подобное разнообразие мнений по поводу классификации преступлений в сфере предпринимательской деятельности связано с различным подходом авторов к сущности объекта рассматриваемых преступлений.
В то же время, как пишет А. Игнатов, отсутствие единого представления об объекте хозяйственных преступлений, а затем и преступлений в сфере экономической деятельности в науке уголовного права имеет объективное объяснение. Это связано с тем, что уголовное законодательство в этой области всегда подвергалось значительно большим изменениям, чем любые другие его нормы. Многочисленные изменения были обусловлены быстрым реагированием уголовного закона на изменения экономической политики государства, которая на протяжении многих лет отличалась нестабильностью.
Соответственно, как пишет Ф. Сундуров, объектом изучаемых преступлений являются общественные отношения, обеспечивающие развитие и становление рыночной экономики, добросовестной конкуренции и свободного рынка, реализацию права граждан на осуществление предпринимательской и иной экономической деятельности. Тогда, по его мнению, в зависимости от объекта посягательства преступления в сфере предпринимательства можно сгруппировать следующим образом. В группе «Преступления, связанные с нарушением установленного порядка осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности» можно выделить несколько подгрупп:
) преступные деяния, совершаемые должностными лицами с использованием своего служебного положения:
воспрепятствование законной предпринимательской или иной деятельности - ст. 169 <consultantplus://offline/ref=986DF42AC70193C641D73F8B1C4BDC9545B141B556BE919C9A8D7992F1A5C0F804D84C1DEDDE27FCCC2EE> УК РФ;
регистрация незаконных сделок с землей - ст. 170 <consultantplus://offline/ref=986DF42AC70193C641D73F8B1C4BDC9545B141B556BE919C9A8D7992F1A5C0F804D84C1DEDDE27FCCC23E> УК РФ;
) преступления, связанные с оборотом имущества, заведомо добытого или приобретенного преступным путем (т.е. с попытками использовать для предпринимательской или иной деятельности преступно добытые ценности):
легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных другими лицами преступным путем, - ст. 174 <consultantplus://offline/ref=986DF42AC70193C641D73F8B1C4BDC9545B141B556BE919C9A8D7992F1A5C0F804D84C1DEDDD21F6CC2CE> УК РФ;
легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных лицом в результате совершения им преступления, - ст. 174.1 <consultantplus://offline/ref=986DF42AC70193C641D73F8B1C4BDC9545B141B556BE919C9A8D7992F1A5C0F804D84C1DEECD28E> УК РФ;
приобретение или сбыт имущества, заведомо добытого преступным путем, - ст. 175 <consultantplus://offline/ref=986DF42AC70193C641D73F8B1C4BDC9545B141B556BE919C9A8D7992F1A5C0F804D84C1DEDDE27F6CC2CE> УК РФ;
) преступления, субъектами которых могут являться либо предприниматели, либо лица, занимающиеся экономической деятельностью, но не зарегистрированные в установленном законом порядке в качестве предпринимателей:
незаконное предпринимательство - ст. 171 <consultantplus://offline/ref=986DF42AC70193C641D73F8B1C4BDC9545B141B556BE919C9A8D7992F1A5C0F804D84C1DEDDE27FDCC28E> УК РФ;
производство, приобретение, хранение, перевозка или сбыт немаркированных товаров и продукции - ст. 171.1 <consultantplus://offline/ref=986DF42AC70193C641D73F8B1C4BDC9545B141B556BE919C9A8D7992F1A5C0F804D84C1DEDDE27FACC2BE> УК РФ;
незаконные организация и проведение азартных игр - ст. 171.2 <consultantplus://offline/ref=986DF42AC70193C641D73F8B1C4BDC9545B04FB153B8919C9A8D7992F1A5C0F804D84C19EFCD2FE> УК РФ;
незаконная банковская деятельность - ст. 172 <consultantplus://offline/ref=986DF42AC70193C641D73F8B1C4BDC9545B141B556BE919C9A8D7992F1A5C0F804D84C1DEDDE27FBCC2BE> УК РФ .
По мнению О. Карповича, в системе данных преступлений гл.22 УК РФ необходимо выделять преступления, нарушающие общие принципы порядка предпринимательской деятельности (ст. ст. 169 <consultantplus://offline/ref=1E49A0A0E92CFBD2C39CEB0F21769A5C878A2E9C1E175113770E6C18E202F87599B3628C450C75E9S5g9F> - 175 <consultantplus://offline/ref=1E49A0A0E92CFBD2C39CEB0F21769A5C878A2E9C1E175113770E6C18E202F87599B3628C450C75E3S5gBF> УК РФ).
С точки зрения В. Ревина, в зависимости от непосредственного объекта все преступления в сфере экономической деятельности можно разделить на три группы:
а) посягающие на законную предпринимательскую деятельность (ст. 169-171, 171.1, 172-174, 174.1, 175-180, 183-185, 185.1, 187, 195-197 УК РФ);
в) таможенные и налоговые (ст. 188, 189, 194, 198, 199, 199.1, 199.2 УК РФ).
По нашему мнению, следует согласиться с мнением В. Илюхина, что группа преступлений, совершаемых в сфере предпринимательской деятельности значительно уже (171 - 173.2 УК РФ), а отграничение от иных преступлений в сфере экономической деятельности следует производить на основе присущего этим преступлениям объекта. Таковым для преступлений в сфере предпринимательской деятельности будет выступать группа общественных отношений, возникающих в сфере экономической деятельности, характерных исключительно для предпринимательской деятельности как разновидности экономического поведения.