Акционерные общества работников являются специфической разновидностью акционерной формы предпринимательской деятельности. Подтверждением этому выступает наличие отсылочных норм, закрепленных в п.п. 1, 4 ст. 3; п. 12 ст. 6; п. 2 ст. 12 Закона о народных предприятиях. Наконец, по действующему российскому законодательству только акционерные общества вправе выпускать акции, а народные предприятия как раз наделены таким правом.
Нельзя, на наш взгляд, акционерное общество работников (народное предприятие) относить к кооперативной форме организации предпринимательской деятельности, если вспомнить о самой идее и смысле производственной кооперации. Как известно, производственные кооперативы начали создаваться, прежде всего, с целью устранения для малосостоятельных лиц посредничество капиталиста. Такой принцип организации деятельности изначально характеризовался совместным личным трудом участников «за общий их счет и с круговою их порукою», т.е. наступающей при недостатке имущества юридического лица солидарной ответственностью участников своим личным имуществом. Отсюда - распределение полученного дохода между участниками кооператива главным образом по труду, а не пропорционально их имущественному участию. Этим артель и отличается от хозяйственных обществ, в том числе народных предприятий, не предполагающих ответственности участников по долгам обществ. Народное предприятие, в свою очередь, имеет целью не обеспечение личного трудового участия его членов, что имеет место в производственных кооперативах, а пробуждение у работников интереса к участию в управлении делами компании.
Вышеизложенное позволяет сделать вывод - до вступления в силу Закона о народных предприятиях акционерные общества подразделялись на два типа - открытые и закрытые акционерные общества. С вступлением в силу Закона о народных предприятиях возник еще один тип акционерного общества - акционерное общество работников (народное предприятие) [16]. Сказанное подтверждают положения следующих праворазъяснительных актов: Письма Высшего Арбитражного Суда РФ «О Федеральном законе «Об особенностях правового положения акционерных обществ работников (народных предприятий)» [17], Постановления Высшего Арбитражного Суда РФ «О некоторых вопросах применения Федерального закона «Об акционерных обществах» [18] (абз. 6 п. 23) и др.
А субсидиарное применение норм о закрытых акционерных обществах к народным предприятиям ни в коей мере не влияет на самостоятельность типа данного акционерного общества. Подобная практика регулирования правового положения коммерческих юридических лиц наблюдается применительно к товариществам на вере и обществам с ограниченной ответственностью, когда ГК РФ прямо указывает на то, что на товарищество на вере распространяются правила ГК РФ о полном товариществе постольку, поскольку это не противоречит правилам Кодекса о товариществе на вере (п. 5 ст. 82), и что к обществу с дополнительной ответственностью применяются правила ГК РФ и Закона «Об обществе с ограниченной ответственностью» [19] постольку, поскольку иное не предусмотрено ст. 95 ГК РФ.
Предложения
Сказанное позволяет прийти к выводу о том, что в целях необходимости совершенствования правовых норм, регулирующих правовое положение акционерных обществ работников (народных предприятий) в РФ, необходимо внести следующие изменения и дополнения в действующее российское гражданское законодательство:
во-первых, статью 97 ГК РФ дополнить пунктом 3 в следующей редакции: «Акционерное общество, работникам которого принадлежат акции номинальной стоимостью более 75 процентов его уставного капитала, признается акционерным обществом работников (народным предприятием). Один акционер народного предприятия, являющийся его работником, не может владеть количеством акций народного предприятия, номинальная стоимость которых превышает 5 процентов уставного капитала народного предприятия. Среднесписочная численность работников такого предприятия не может составлять менее 51 человека, в противном случае народное предприятие обязано в течение одного года привести ее в соответствие либо преобразоваться в коммерческую организацию иной формы. Уволившийся работник - акционер обязан продать народному предприятию принадлежащие ему акции народного предприятия по их выкупной стоимости в течение трех месяцев с даты увольнения»;
во-вторых, внести изменения в пункт 1 статьи 7 Федерального закона «Об акционерных обществах», изложив его в следующей редакции: «Общество может быть открытым, закрытым или обществом работников (народным предприятием), что отражается в его уставе и фирменном наименовании».
Библиография
1. Об особенностях правового положения акционерных обществ работников (народных предприятий) / Федеральный закон от 19 июля 1998 г. № 115-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 1998. - № 30. - Ст. 3611.
2. Об акционерных обществах / Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 1. - Ст. 1.
3. Алмаева Ю.О., Токарева К.Г. Юридическая сущность, значение и судьба народных предприятий в России // Академический юридический журнал. - 2013. - № 1. - С. 11.
4. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 1 / Федеральный закон от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 1994. - № 32. - Ст. 3301.
5. Тихомиров М.Ю. Акционерное общество: основы правового положения. - М. : Изд. Тихомирова М.Ю., 2007. - С. 41.
6. Тихомиров М.Ю. Указ. соч. - С. 43.
7. Ломакин Д.В. Что такое народное предприятие? // Законодательство. - 1998. - № 11. - С. 20.
8. О банках и банковской деятельности / Федеральный закон от 2 декабря 1990 г. № 395-I // Ведомости съезда народных депутатов РСФСР. - 1990. - № 27. - Ст. 357.
9. Об организации страхового дела в Российской Федерации / Закон РФ от 27 ноября 1992 г. № 4015-I // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. - 1993. - № 2. - Ст. 56.
10. Ломакин Д.В. Очерки теории акционерного права и практики применения акционерного законодательства. - М. : Статут, 2005. - С. 103.
11. Степанов Д.И. Проблемы законодательства о юридических лицах // Журнал российского права. - 2002. - № 10. - С. 44.
12. Белов В.А. Количество, переходящее в качество // Законодательство. - 2000. - № 4. - С. 36.
13. Полковников Г.В. Корпоративное право в странах Западной Европы и России // URL: http://lawlist.narod.ru/library/books_ed/korp_pravo/korp_pravo.htm (дата обращения: 27.08.2014)
14. О производственных кооперативах / Федеральный закон от 8 мая 1996 г. № 41-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 20. - Ст. 2321.
15. Макарова О.А. Особенности правового положения акционерных обществ работников (народных предприятий) // Юридическая практика. - 1998. - № 4. - С. 122.
16. Алмаева Ю.О., Токарева К.Г. Особенности народного предприятия как одного из ти-пов акционерного общества // Актуальные проблемы экономики и права. - 2013. - № 2. - С. 197.
17. О Федеральном законе «Об особенностях правового положения акционерных обществ работников (народных предприятий)» / Письмо Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 5 августа 1998 г. № С5-7/уз-613 // Текст письма официально опубликован не был.
18. О некоторых вопросах применения Федерального закона «Об акционерных обществах» / Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 18 ноября 2003 г. № 19 // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. - 2004. - № 1.
19. Об обществах с ограниченной ответственностью / Федеральный закон от 08 февраля 1998 г. № 14-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 1998. - № 7. - Ст. 785
20. Тихонов А.А.. Выбор модели стратегического управления развитием сельскохозяйственных предприятий // Тренды и управление. - 2013. - № 3. - С. 104-107. DOI: 10.7256/2307-9118.2013.3.9402
21. Болдырев В.А.. Ограничение автономии воли юридических лиц несобственников // Право и политика. - 2013. - № 8. - С. 104-107. DOI: 10.7256/1811-9018.2013.8.2338
22. Ю.Б. Миндлин. Управление системой качества на предприятии сферы услуг // Тренды и управление. - 2013. - № 1. - С. 104-107. DOI: 10.7256/2307-9118.2013.01.12
23. Е.В. Бурцева. Основные подходы к совершенствованию методов оценки финансовой устойчивости промышленных предприятий в условиях нестабильности // Тренды и управление. - 2013. - № 1. - С. 104-107. DOI: 10.7256/2307-9118.2013.01.9
24. Н.С. Киселев. Превентивная защита от рейдерских атак // Национальная безопасность / nota bene. - 2013. - № 1. - С. 104-107. DOI: 10.7256/2073-8560.2013.01.18
25. Синдеева И.Ю.. Передача государственного и муниципального имущества в и хозяйственное ведение, и оперативное управление как особый вид административного договора // Административное и муниципальное право. - 2013. - № 2. - С. 104-107. DOI: 10.7256/1999-2807.2013.02.12
26. А. Г. Коряков. Факторы экономической устойчивости и развития предприятий // Налоги и налогообложение. - 2012. - № 5. - С. 104-107.
27. Г. Е. Быстров. Понятие кооператива: историко-правовой и сравнительно-правовой анализ // Право и политика. - 2012. - № 3. - С. 104-107
28. Третьякова С.Б. Саморегулируемая организация -- особый субъект права // Административное и муниципальное право. - 2013. - 5. - C. 415 - 420. DOI: 10.7256/1999-2807.2013.05.4.