Материал: 00596

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего образования

«Владимирский государственный университет

имени

Александра Григорьевича и Николая Григорьевича Столетовых»

(ВлГУ)

Юридический институт

Кафедра «Государственное право и управление таможенной деятельностью»

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ

К САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЕ СТУДЕНТОВ

ПО ДИСЦИПЛИНЕ «ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА И ЭТИКА ГОСУДАРСТВЕННОГО СЛУЖАЩЕГО»

для студентов,

обучающихся по специальности

38.05.02 - Таможенное дело

Составитель:

к.и.н., доцент Петрова Ю.О.

Владимир, 2016

УДК:

Рецензент

Доктор экономических наук, профессор

Ю.А. Дмитриев

Методические указания к самостоятельной работе студентов по дисциплине «Государственное управление и этика государственного служащего» для студентов, обучающихся по специальности 38.05.02 - Таможенное дело / Владим. гос. ун-т имени Александра Григорьевича и Николая Григорьевича Столетовых; сост. Ю.О. Петрова. – Владимир, 2013. 22 с.

Представлены для рассмотрения студентами самостоятельно по дисциплине «Государственное управление и этика государственного служащего» теоретические вопросы и методические указания по их рассмотрению. Предназначены для студентов очной и заочной формы обучения.

Рекомендовано для формирования профессиональных компетенций в соответствии с ФГОС ВО специальности 38.05.02 - Таможенное дело.

Введение

Целью освоения дисциплины является изучение системы моральных, нравственных и этических представлений, а также принципов делового общения, как инструмента этики деловых отношений.

В связи с этим необходимо:

• изучить общие этические принципы;

• изучить теоретические основы этики деловых отношений, а также сущность, основные принципы и проблемы деловых отношений;

• рассмотреть правила этики в сфере государственной службы;

• рассмотреть этические нормы в деятельности таможенной службы и провести анализ механизмов повышения этического уровня государственных служащих;

• ознакомить студентов с современной техникой управления этическими нормами межличностных отношений в коллективе;

• ознакомить студентов с корректными способами решения спорных вопросов и конфликтных ситуаций.

Учебная дисциплина «Государственная служба и этика государственного служащего» относится к дисциплинам вариативной части профессионального цикла.

Для изучения курса студенту необходимо обладать знаниями, полученными при изучении дисциплин гуманитарного, социального и экономического цикла: «История» (базовая часть), «Философия» (базовая часть), «Социология» (вариативная часть), «Культурология» (вариативная часть), «Этика деловых отношений» (вариативная часть дисциплина по выбору).

Учебная дисциплина является предшествующей для дисциплин профессионального цикла: «Управление персоналом в таможенных органах» (базовая часть), «Социально–психологический мониторинг таможенного персонала» (вариативная часть).

В результате освоения дисциплины обучающийся должен обладать следующими компетенциями:

Общекультурными (ОК):

- способность использовать общеправовые знания в различных сферах (ОК-8);

Профессиональными (ПК):

• умение определять место и роль системы таможенных органов в структуре государственного управления (ПК-24);

• умение осуществлять подготовку и выбор решений по управлению деятельностью таможни (таможенного поста) и их структурных подразделений (ПК- 26).

В результате освоения дисциплины студент должен:

1. знать:

• основы этики государственной службы, а также сущность, основные принципы и проблемы деловых отношений (ПК-24);

• правила этики в сфере государственной службы, а также нормы и правила делового этикета (ПК-24);

• этические нормы в деятельности как механизмов повышения этического уровня государственной службы (ПК-24);

• техники управления этическими нормами межличностных отношений в деятельности государственной службы (ПК-24);

• корректные способы решения спорных вопросов и конфликтных ситуаций в ходе делового взаимодействия и межличностных отношений (ПК-24, 26).

2. уметь:

• обосновывать связь между этикой и развитием государственной службы (ПК-24);

• оценивать наличие этических норм в деятельности государственной службы и проводить анализ этического уровня государственной организации (ПК-24,26);

• применять правила этики в ходе делового и межличностного общения (ПК-26);

• оценивать наличие корпоративной культуры (ПК-26);

• использовать приемы эффективных коммуникаций в ходе деятельности и общения (ПК-24);

• применять конструктивные способы при решении спорных вопросов и конфликтных ситуаций (ПК-26).

3. владеть:

• техникой управления этическими нормами межличностных отношений (ПК-26);

• нормами и правилами делового этикета (ПК-26);

• навыками конструктивного делового общения (ПК-24);

• навыками управленческой этики (ПК-24).

1. Структура и содержание дисциплины

Общая трудоемкость дисциплины составляет 4 зачетные единицы, 144 часа.

2. Темы дисциплины для самостоятельного изучения

Тема 1. «Основы государственной службы» – 9 час.

Цель: проанализировать и ознакомиться с основными теоретическими понятиями дисциплины.

План:

1. Понятие государственной службы.

2. Цели, задачи и функции государственной службы в РФ.

3. Правовое регулирование государственной службы в РФ.

4. Принципы государственной службы.

5. Виды государственной службы.

6. Государственный служащий: понятие, статус, ответственность профессиональная компетентность.

7. Классификация должностей и классных чинов гражданской службы.

8. Отечественный опыт становления государственной службы.

9. Зарубежный опыт организации государственной службы.

Задание:

Прочитайте выдержки из Федерального закона от 21.07.1997 N 114-ФЗ (ред. от 30.12.2012) «О службе в таможенных органах Российской Федерации».

Вопросы, необходимые для письменного выполнения:

1. Какова специфика государственной службы в таможенных органах РФ и основа ее правового регулирования?

2. Какие специальные звания сотрудников таможенных органов присваиваются гражданам, принятым на службу в таможенные органы и сотрудникам таможенных органов?

3. На какие специальные группы подразделяются должности, занимаемые сотрудниками таможенных органов, и соответствующие этим должностям специальные звания?

4. Составьте алгоритм поступления на службу в таможенные органы.

5. Укажите условия поступления на службу в таможенные органы.

6. Выделите ограничения в приеме на службу в таможенные органы и при ее прохождении.

Список литературы:

1. Бачинин В.А. Этика. Энциклопедический словарь/ В.А. Бачинин. – М.: Изд-во Михайлова В.А., 2014. – 288 с. – ISBN 5-8016-0264-Х;

2. Гусейнов А.А., Апресян Р.Г. Этика: учебник/ А.А. Гусейнов, Р.Г. Апресян. – М.: Гардарики, 2013. – 470 с. – ISBN 978-5-8297-0012-6;

3. Наумов С.Ю. Система государственного управления: Учебное пособие/ С.Ю. Наумов. – М.: Форум, 2012. – 304 с. – ISBN 978-5-91134-279-1;

4. Омельченко Н.А. История государственного управления в России: учебник для вузов по специальности «Государственное и муниципальное управление»/ Н.А. Омельченко. – М.: Проспект, 2013. – 463 с. – ISBN 978-5-482-01642-8;

5. Профессиональная этика гражданского служащего. Справочник в структурно-логических схемах/ Под общ. ред. П.А. Бакланова. М.: Издание Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, 2012. – 90 с.

Тема 2. «Государственная служба в системе государственной власти и государственного управления» – 9 час.

Цель: определить место и роль государственной службы в системе обеспечения национальной безопасности.

План:

1. Система государственных органов РФ.

2. Система государственной службы.

3. Система федеральной государственной службы в РФ: структура, проблемы.

4. Система региональной государственной службы.

5. Современные тенденции развития государственной службы.

Задание:

Прочитайте выдержки из Федерального закона от 21.07.1997 N 114-ФЗ (ред. от 30.12.2012) «О службе в таможенных органах Российской Федерации».

Вопросы, необходимые для письменного выполнения:

1. Составьте алгоритм поступления на службу в таможенные органы.

2. Укажите условия поступления на службу в таможенные органы.

3. Выделите ограничения в приеме на службу в таможенные органы и при ее прохождении.

Список литературы:

6. Бачинин В.А. Этика. Энциклопедический словарь/ В.А. Бачинин. – М.: Изд-во Михайлова В.А., 2014. – 288 с. – ISBN 5-8016-0264-Х;

7. Гусейнов А.А., Апресян Р.Г. Этика: учебник/ А.А. Гусейнов, Р.Г. Апресян. – М.: Гардарики, 2013. – 470 с. – ISBN 978-5-8297-0012-6;

8. Наумов С.Ю. Система государственного управления: Учебное пособие/ С.Ю. Наумов. – М.: Форум, 2012. – 304 с. – ISBN 978-5-91134-279-1;

9. Омельченко Н.А. История государственного управления в России: учебник для вузов по специальности «Государственное и муниципальное управление»/ Н.А. Омельченко. – М.: Проспект, 2013. – 463 с. – ISBN 978-5-482-01642-8;

10. Профессиональная этика гражданского служащего. Справочник в структурно-логических схемах/ Под общ. ред. П.А. Бакланова. М.: Издание Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, 2012. – 90 с.

Тема 3. «Теория (компетенция) государственной гражданской службы» – 9 час.

Цель: проанализировать концепции и подходы к определению и системе государственной службы.

План:

1. Понятие компетенции, компетентности, профессионализма и профессиональной компетентности.

2. Три уровня модели компетентности.

3. Специфика профессионализма государственного служащего.

4. Уровни, этапы профессионализма.

5. Профессионализм в современной государственной гражданской службе: оценка состояния и пути повышения.

Задание:

Представьте систему органов государственной власти и разграничение полномочий между ними в соответствии с Конституцией РФ. Назовите ветви власти в РФ и органы, их представляющие.

Вопросы, необходимые для письменного выполнения:

1. Охарактеризуйте систему государственных органов РФ.

2. Какова структура федеральной государственной службы?

3. Какие современные тенденции развития государственной гражданской службы Вы можете выделить?

Список литературы:

11. Бачинин В.А. Этика. Энциклопедический словарь/ В.А. Бачинин. – М.: Изд-во Михайлова В.А., 2014. – 288 с. – ISBN 5-8016-0264-Х;

12. Гусейнов А.А., Апресян Р.Г. Этика: учебник/ А.А. Гусейнов, Р.Г. Апресян. – М.: Гардарики, 2013. – 470 с. – ISBN 978-5-8297-0012-6;

13. Наумов С.Ю. Система государственного управления: Учебное пособие/ С.Ю. Наумов. – М.: Форум, 2012. – 304 с. – ISBN 978-5-91134-279-1;

14. Омельченко Н.А. История государственного управления в России: учебник для вузов по специальности «Государственное и муниципальное управление»/ Н.А. Омельченко. – М.: Проспект, 2013. – 463 с. – ISBN 978-5-482-01642-8;

15. Профессиональная этика гражданского служащего. Справочник в структурно-логических схемах/ Под общ. ред. П.А. Бакланова. М.: Издание Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, 2012. – 90 с.