Материал: 00596

Тема 4. «Этико-приоритетные аспекты государственного управления» – 9 час.

Цель: определить этико-приоритетные аспекты государственного управления.

План:

1. Этика управления как специфическая отрасль профессиональной этики.

2. Управленческая и административная этика.

3. Типы служебных отношений в аппарате государственных учреждений (интеллектуальные, волевые, по вертикали и горизонтали).

4. Основные этические принципы управления.

5. Правовое и моральное регулирование управления.

Задание:

Ознакомьтесь с выдержками из Приказа ФТС России от 31.07.2012 г. № 1535 «Об утверждении квалификационных требований к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей по должностям федеральной государственной гражданской службы в центральном аппарате ФТС России, в представительствах таможенной службы Российской Федерации за рубежом и таможенных органах Российской Федерации».

Вопросы, необходимые для письменного выполнения:

Какие квалификационные требования предъявляются к профессиональным знаниям и навыкам различных категорий групп должностей таможенных органов РФ: выявите сходство и различия? Результаты занесите в таблицу.

Таблица 1 – Сравнительный анализ квалификационных требований к категориям групп должностей таможенных органов.

Список литературы:

16. Бачинин В.А. Этика. Энциклопедический словарь/ В.А. Бачинин. – М.: Изд-во Михайлова В.А., 2014. – 288 с. – ISBN 5-8016-0264-Х;

17. Гусейнов А.А., Апресян Р.Г. Этика: учебник/ А.А. Гусейнов, Р.Г. Апресян. – М.: Гардарики, 2013. – 470 с. – ISBN 978-5-8297-0012-6;

18. Наумов С.Ю. Система государственного управления: Учебное пособие/ С.Ю. Наумов. – М.: Форум, 2012. – 304 с. – ISBN 978-5-91134-279-1;

19. Омельченко Н.А. История государственного управления в России: учебник для вузов по специальности «Государственное и муниципальное управление»/ Н.А. Омельченко. – М.: Проспект, 2013. – 463 с. – ISBN 978-5-482-01642-8;

20. Профессиональная этика гражданского служащего. Справочник в структурно-логических схемах/ Под общ. ред. П.А. Бакланова. М.: Издание Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, 2012. – 90 с.

Тема 5. «Профессиональная этика и служебный этикет» – 9 час.

Цель: определить понятия профессиональная этика и служебный этикет.

План:

1. Этика как наука о морали. Структура и функции этики.

2. Индивидуальная этика.

3. Особенности социальной этики.

4. Профессиональная этика как вид прикладной этики.

5. Этические требования к государственному служащему: основные принципы, нормы, качество.

6. Этикет государственного служащего.

7. Социальная природа государственной службы.

8. Сущность и особенности государственной службы как социального института.

9. Социальный характер функционирования государственной службы.

10. Этикет как элемент культуры.

11. Виды современного этикета деловых отношений.

12. Типовой кодекс этики и служебного поведения государственного служащего.

Задание:

Приведите в соответствие основные концепции управления с их характеристиками. Укажите представителей каждого научного подхода к управлению организациями.

Вопросы, необходимые для письменного выполнения:

1. Какие положения, принципы классической (административной) школы используются в современном управлении?

2. Что явилось стимулирующим началом в развитии науки управления в США?

3. Почему многие годы США обгоняли своих европейских партнеров в области производительности труда?

4. Какова философия японского управления?

5. Каковы различия между американским и японским менеджментом?

6. Каковы были особенности теории и практики управления в СССР?

Тема 6. «Морально-правовые основы служебного поведения государственных служащих Российской Федерации» – 9 час.

Цель: определить понятия профессиональная этика и служебный этикет.

План:

1. Бюрократия и бюрократизм как феномен управленческого процесса. Нравственно негативная роль бюрократизма. Преодоление бюрократизма в системе государственной службы.

2. Моральный аспект проблемы коррупции. Понятие и природа коррупции. Социальные факторы нравственного выбора в пользу коррупции.

3. Меры противокоррупционной защиты государственной службы.

4. Карьера и карьеризм. Среда формирования служебного карьеризма. Аномальная продукция карьеризма в системе государственной службы. Преодоление карьеризма.

5. Моральный конфликт в государственной службе. Феномен морального конфликта. Специфика и содержание моральных конфликтов на государственной службе.

6. Социальная ответственность государственной службы. Состояние и процесс ответственности. Ответственность государственных служащих.

Задание:

Ознакомьтесь с выдержкой из Федерального закона № 79-ФЗ от 27.-7.2004 г. (ред. от 30.12.2012) «О государственной гражданской службе в Российской Федерации». Ответьте на вопросы.

Вопросы, необходимые для письменного выполнения:

1. Что такое конфликт интересов на государственной гражданской службе?

2. В чем проявляется конфликт интересов на государственной гражданской службе?

3. Какие последствия влечет конфликт интересов?

4. Как на государственной гражданской службе разрешается конфликт интересов?

Список литературы

А) основная литература:

1. Граждан В.Д. Государственная гражданская служба: Учебник / В.Д. Граждан. – М.: КНОРУС, 2012. – 496 с. – ISBN 978-5-85971-660-9.

2. Одинцова О.В. Профессиональная этика: учебник для учреждений высшего профессионального образования/ О.В. Одинцова. – М.: Академия, 2012. – 143 с. – ISBN 978-5-7695-8156-4 (Библиотека ВлГУ).

3. Омельченко Н.А. Этика и культура управления в системе государственной власти и госслужбы: учебное пособие/ Н.А. Омельченко. – М.: ГУУ, 2014. – 226 с.

4. Осипова И.Н. Этика и культура управления: Учебное пособие/ И.Н. Осипова. – М.: Форум, 2013. – 192 с. – ISBN 978-5-91134-335-4 (Библиотека ВлГУ).

5. Профессиональная этика: учебное пособие для ВУЗов/ Отв. ред. М.Н. Росенко. СПб.: «Петрополис», 2014. – 200 с. – ISBN 5- 9676-0054-Х.

Б) дополнительная литература:

21. Бачинин В.А. Этика. Энциклопедический словарь/ В.А. Бачинин. – М.: Изд-во Михайлова В.А., 2014. – 288 с. – ISBN 5-8016-0264-Х (Библиотека ВлГУ).

22. Гусейнов А.А., Апресян Р.Г. Этика: учебник/ А.А. Гусейнов, Р.Г. Апресян. – М.: Гардарики, 2013. – 470 с. – ISBN 978-5-8297-0012-6.

23. Наумов С.Ю. Система государственного управления: Учебное пособие/ С.Ю. Наумов. – М.: Форум, 2012. – 304 с. – ISBN 978-5-91134-279-1.

24. Омельченко Н.А. История государственного управления в России: учебник для вузов по специальности «Государственное и муниципальное управление»/ Н.А. Омельченко. – М.: Проспект, 2013. – 463 с. – ISBN 978-5-482-01642-8.

25. Профессиональная этика гражданского служащего. Справочник в структурно-логических схемах/ Под общ. ред. П.А. Бакланова. М.: Издание Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, 2012. – 90 с.

26. Смирнов Г.Н. Этика деловых отношений. Учебник для ВУЗов/ Г.Н. Смирнов. – М.: Проспект, 2014. – 179 с. – ISBN 5-4820-1643-9.

27. Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ (ред. от 30.12.2012) «О государственной гражданской службе Российской Федерации». 

28. Федеральный закон от 27.05.2003  № 58-ФЗ (ред. от 06.12.2011) «О системе государственной службы Российской Федерации».

29. Федеральный закон от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ (ред. от 29.12.2012) «О противодействии коррупции».

В) периодические издания:

1. Денисов А. П. Государственное управление и государственная служба: взаимосвязь, проблемы и перспективы [Текст] / А. П. Денисов // Право: история, теория, практика: материалы междунар. заоч. науч. конф. (г. Санкт-Петербург, июль 2011 г.).  — СПб.: Реноме, 2012. — С. 50-54.

2. Магомедов К. Конфликт интересов в системе государственной гражданской службы/ К. Магомедов // Государственная служба. 2014. № 6. С. 37-42 (Библиотека ВлГУ).

3. Овечко В.В. Меры противодействия коррупции в системе государственной службы Российской Федерации/ В.В. Овечко // Военно-юридический журнал. 2014. № 9. С. 17 - 18.

4. Сатаров Г. Как измерять и контролировать коррупцию/ Г. Сатаров // Вопросы экономики. 2014. № 1. С. 4-10.

Г) интернет-ресурсы:

1. www.isras.ru/authority.html

2. www.mgs.rags.ru

3. www. igpran.ru/rus/magazine/index.htm

4. www.consultantplus.ru

5. www.ethics

6. www. rezerv.gov.ru

7. www.ethiccenter.ru