Что касается структуры УПК РФ, то он должен состоять из Общей и Особенной частей, и части, посвященный регулированию международного сотрудничества сфере уголовного судопроизводства.
Общая часть должна содержать разделы:
«Основныеположения»,включающиевсебя главы:
«Уголовно-процессуальное законодательство».
«Назначение, задачи и принципы уголовного судопроизводства».
II. «Участники уголовного судопроизводства» с главами:
«Суд (судья)».
«Участники уголовного судопроизводства, осуществляющие предварительное расследование уго-
ловных дел».
«Участники уголовного судопроизводства со стороны обвинения».
«Участники уголовного судопроизводства со стороны защиты».
«Иные участники уголовного судопроизводства».
«Обстоятельства, исключающие участие в уголовном судопроизводстве». уголовный процессуальный кодекс судебный
«Уголовно-процессуальное доказывание» с главами:
«Предмет и средства уголовно-процессуального доказывания».
«Структура уголовно-процессуального доказывания».
«Меры процессуального принуждения» с главами:
«Задержание подозреваемого».
«Меры пресечения».
«Иные меры процессуального принуждения».
«Ходатайства и жалобы».
«Иные положения».
Особенная часть должна включать в себя:
I. «Досудебное производство по уголовным делам» с главами:
«Установление основания для возбуждения уголовного дела».
«Производство предварительного расследования» (с исключением дознания в сокращенной форме).
«Судебное производство» с главами:
«Производство в суде первой инстанции в общем порядке».
«Упрощенные порядки судебного разбирательства», включающие в себя главы:
а) «Принятие судебного решения при согласии обвиняемого с обвинением»;
б) «Принятие судебного решения при заключении обвиняемым соглашения о сотрудничестве»;
в) «Производство у мирового судьи».
«Усложненные порядки судебного разбирательства» с включением глав:
а) «Производство в суде с участием присяжных заседателей».
б) «Производство по уголовным делам в отношении несовершеннолетних».
«Производство в судах апелляционной, кассационной, надзорной инстанции и в порядке возобновления производства по уголовным дела ввиду новых и вновь открывшихся обстоятельств».
Часть III УПК РФ - «Международное сотрудничество в сфере уголовного судопроизводства».
Часть IV УПК РФ - «Уголовно-процессуальные акты в условиях цифрового пространства».
Вопросы, связанные с осуществлением уголовного преследования (желательно вообще отказаться от термина «уголовное преследование»), отказом в возбуждении производства по уголовному делу, приостановлением, прекращением по нему производства должны регулироваться в разделах УПК РФ, посвященных производству по уголовному делу в его отдельных стадиях.
В рамках сформулированных частей, разделов и глав УПК РФ необходимо скорректировать, внести изменения и дополнения в ряд уголовно-процессуальных образований и отдельных норм. Так, весьма дискуссионным является, в частности, вопрос о необходимости в УПК РФ статьи 5, посвященной раскрытию основных понятий, используемых в УПК РФ. Все дефиниции УПК РФ невозможно охватить. К тому же, вряд ли они могут выступать в качестве не подлежащих сомнению истин. Необходимо, наряду с сохранением ст. 6 УПК РФ о назначении судопроизводства, сформулировать в УПК РФ статью: «Задачи уголовного суда производства»; систему уголовно-процессуальных принципов - дополнить принципами равенства всех граждан перед законом и судом (главе 52 УПК РФ не место в уголовно-процессуальном законодательстве); публичности (официальности производства по уголовным делам); восстановить рассеянный по главам УПК РФ принцип всестороннего, полного и объективного исследования обстоятельств дела; выделить из закрепленного в статье 11 УПК РФ принципа охраны, прав и свобод человека и гражданина принцип обеспечения безопасности жизни, здоровья имущественного состояния участников уголовного процесса. В разделе «Уголовно-процессуальное доказывание» необходимо четко сформулировать дефиниции доказательств и источников доказательств. В позитивной форме следует изложить содержание ст. 89 УПК РФ об использовании в доказывании результатов оперативно-розыскной деятельности. Ряд корректировок необходимо внести в главу, посвященную регулированию предварительного расследования.
Сохранение части 5 ст. 165 УПК РФ в существующей редакции без указания того, что надлежит вкладывать в содержание «исключительных случаев», есть не что иное, как благоприятная почва для нарушения конституционного права человека на неприкосновенность жилища (ст. 25 Конституции РФ). Требует своего разъяснения и фразеологический оборот «при наличии достаточных оснований полагать», используемый законодателем при регламентации оснований и порядка производства таких следственных действий, как контроль и запись переговоров (ст. 186 УПК РФ), а также получение информации о соединениях между абонентами (или)(абонентскими устройствами (ст. 186.1 УПК РФ), производство которых связано с возможным ограничением права каждого на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени, на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых телеграфных и иных сообщений (ст. 23 Конституции РФ). Необходимо более точно сформулировать в ст. 171 УПК РФ основание для формирования по уголовному делу обвинения, исключить из УПК РФ такие категории, как «уведомление о подозрении», (ст. 223.1 УПК РФ, «обвинительный акт» (ст. 225 УПК РФ) (предварительное расследование должно завершаться обвинительном заключением либо постановлением о прекращении производства по уголовному делу). Значительное число корректировок необходимо внести в регламентацию производства в судебных стадиях уголовного процесса. Необходимо, в частности, исключить статьи о возможности производства в судебном разбирательстве таких процессуальных действий, как следственный эксперимент и освидетельствование (ст. ст. 288 и 290 УПК РФ), а также опознание личности (ст. 289 УПК РФ), ввести в УПК РФ ст. 319.1, посвященную урегулированию прав и обязанностей медиатора по уголовным делам частного обвинения. Завершить данную статью считаем необходимым указанием на то, что при формировании законодательных актов и их принятии необходимо строго соблюдать весь алгоритм законотворчества, от установления и обоснования необходимости в том или ином законодательном акте, разработки проекта группой аналитически мыслящих ученых и практиков, организации самого широкого обсуждения проекта не только в центре России, но и в периферийных регионах, обобщении всех сформированных при этом предложений, до доработки законопроекта в его окончательном виде и внесения его в законодательный орган для обсуждения и принятия. Понятно, что все это требует весьма значимых материальных и временных трат. Но при этом необходимо помнить о том, что уголовное судопроизводство всегда, во всех случаях так или иначе связано с решением человеческих судеб, с высшей ценностью всего мироздания - Человеком (ст. 2 Конституция Российской Федерации).
Библиографический список
1. Азаров В. А. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: оценка концептуальных основ / В. А. Азаров // Актуальные проблемы борьбы с преступностью и правоприменительной практики. - Красноярск, 2013.
2. Аширбекова М. Т. О критерии дифференциации форм дознания / М. Т. Аширбекова // Дознание в сокращенной форме. - Волгоград. - 2013. С. 7-15.
3. Гаврилов Б. Я. Производство дознания в сокращенной форме / Б. Я. Гаврилов, А. Н. Кузнецов. - Воронеж, 2014.
4. Давлетов А. А. Программа уголовного судопроизводства / А. А. Давлетов, Н. В. Азаренок. - М., 2009.
5. Деришев Ю. В. Проблемы организации досудебного производства по УПК РФ / Ю. В. Деришев. - Омск, 2003.
6. Зинатуллин З. З. Очередные парадоксы уголовно-процессуального регулирования (в связи с Федеральным законом № 72-ФЗ от 18.04.2018 и № 376-ФЗ от 30.10.2018) / З. З. Зинатуллин, Т. З. Зинатуллин // Судебная власть и уголовный процесс. - 2018. - № 4.
7. Кальницкий В. В. Законопроект о сокращенном дознании концептуально эклектичен / В. В. Кальниц- кий, К. В. Муравьев // Совершенствование деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью в современных условиях. - М., 2012. - С. 292-297.
8. Концептуальные основы реформы уголовного судопроизводства в России: материалы Междуна- род. науч.-практ. конф., посвященной принятию нового УПК РФ. - М., 2002.
9. Петрухин И. Л. Теоретические основы реформы уголовного процесса в России / И. Л. Петрухин. - М., 2004. - Ч. I; М., 2005. -Ч. II.
10. Теория доказательств в советском уголовном процессе. - М., 1973.
11. Чельцов-Бебутов М. А. Курс уголовно-процессуального права / М. А. Чельцов-Бебутов. - СПб., 1995.
12. Шпилев В. Н. Участники уголовного процесса / В. Н. Шпилев. - М., 1970.
13. Якимович Ю. К. Участники уголовного процесса / Ю. К. Якимович. - СПб., 2015.
Bibliograficheskij spisok
1. Azarov V. A. Ugolovno-processual'nyj kodeks Rossijskoj Federacii: ocenka konceptual'nyh osnov / V. A. Azarov // Aktual'nye problemy bor'by s prestupnost'yu i pravoprimenitel'noj praktiki. -Krasnoyarsk, 2013.
2. Ashirbekova M. T. O kriterii differencial form doznaniya / M. T. Ashirbekova // Doznanie v sokrashchennoj forme. - Volgograd. - 2013. S. 7-15.
3. Gavrilov B. YA. Proizvodstvo doznaniya v sokrashchennoj forme / B. YA. Gavrilov, A. N. Kuznecov. - Voronezh, 2014.
4. Davletov A. A. Programma ugolovnogo sudoproizvodstva / A. A. Davletov, N. V. Azarenok. - M., 2009.
5. Derishev YU. V. Problemy organizacii dosudebnogo proizvodstva po UPK RF / YU. V. Derishev. - Omsk, 2003.
6. Zinatullin Z. Z. Ocherednye paradoksy ugolovno- processual'nogo regulirovaniya (v svyazi s Federal'nym zakonom № 72-FZ ot 18.04.2018 i № 376-FZ ot 30.10.2018) / Z. Z. Zinatullin, T. Z. Zinatullin // Sudebnaya vlast' i ugolovnyj process. - 2018. - № 4.
7. Kal'nickij V. V. Zakonoproekt o sokrashchennom doznanii konceptual'no eklektichen / V. V. Kal'nickij, K. V. Murav'ev // Sovershenstvovanie deyatel'nosti pravoohranitel'nyh organov po bor'be s prestupnost'yu v sovremennyh usloviyah. - M., 2012. - S. 292-297.
8. Konceptual'nye osnovy reformy ugolovnogo sudoproizvodstva v Rossii: materialy Mezhdunarod. nauch.-prakt. konf., posvyashchennoj prinyatiyu novogo UPK RF. - M., 2002.
9. Petruhin I. L. Teoreticheskie osnovy reformy ugolovnogo processa v Rossii / I. L. Petruhin. - M., 2004. - CH. I; M., 2005. -CH. II.
10. Teoriya dokazatel'stv v sovetskom ugolovnom processe. - M., 1973.
11. CHel'cov-Bebutov M. A. Kurs ugolovno- processual'nogo prava / M. A. CHel'cov-Bebutov. - SPb., 1995.
12. SHpilev V. N. Uchastniki ugolovnogo processa / V. N. SHpilev. - M., 1970.
13. YAkimovich YU. K. Uchastniki ugolovnogo processa / YU. K. YAkimovich. - SPb., 2015.