6. Создание следственных групп, в состав которых входят должностные лица органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность (ч.2 ст.163 УПК РФ). Следственная группа создается в соответствии с постановлением прокурора или постановлением начальника следственного отдела, назначается ее руководитель, определяется состав следователей, а также оперативных работников органов дознания, привлекаемых к работе в ней. В постановлении перечисляются все следователи и оперативные работники, и затем оно утверждается прокурором. Создание следственной группы целесообразно при раскрытии и расследовании тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных организованными преступными группами, а также по многоэпизодным уголовным делам либо по делам с большим числом подозреваемых (обвиняемых), совершивших преступления в различных регионах страны. Создание следственной группы с включением в их состав оперативных работников особенно целесообразно для расследования нераскрытых преступлений.
Для того чтобы избежать серьезных конфликтов в следственной группе, ее руководителю можно рекомендовать следующие правила поведения; не выделять подчиненных, которые ставятся в пример другим сотрудникам и мнение которых ценится гораздо выше, за исключением случаев признания всеми неформального лидерства за одним работником; во избежание недоразумений все приказы и распоряжения исполнителям должны быть отданы в письменной форме и все неясности разъяснены; не следует критиковать действия сотрудников в присутствии других людей, особенно при посторонних, не являющихся членами группы; надо уметь выслушивать друг друга и кратко формулировать свое мнение не допуская двойственного толкования сказанного; честно признавать свои ошибки; добиваться в необходимых случаях принятия коллективного решения; не принижать роли одной службы в глазах другой; своевременно и постоянно контролировать работу членов группы, делая основной упор на важные вопросы; не смешивать компетенцию следователей и оперативных работников; не выполнять за других порученную им работу; к мнению каждого члена группы необходимо относиться с уважением; при расхождении мнений нужно объективно и всесторонне обсуждать и взвешивать доводы каждого члена группы; в любых ситуациях пытаться убедить ошибающихся, стремиться к выработке группового мнения по спорному вопросу; критические замечания требуется высказывать друг другу по-товарищески, доброжелательно; четко распределять обязанности и формулировать поручения; при наличии возникающего конфликта использовать данные психологической науки для его выявления, предупреждения и снятия; неукоснительно соблюдать правила и нормы профессиональной этики; быть вежливыми, внимательными друг к другу; цели и задачи деятельности каждого члена группы должны быть правильно поняты и приняты всеми членами группы; в группе целесообразно поддерживать свободную, непринужденную атмосферу общения. На первый взгляд из-за простоты и известности выполнение этих правил может показаться элементарным, однако пренебрежение ими резко снижает эффективность, а в некоторых ситуациях и парализует работу всей группы. Совершенно очевидно, что эффективность работы следственной группы во многом зависит от своевременности ее создания. Оптимальное определение времени ее создания позволяет эффективно использовать возможности группового метода расследования. Затягивание этого вопроса влечет за собой просчеты, ошибки уже на первоначальном этапе расследования. Утрачиваются доказательства, следы преступления, время выступает как негативный фактор.
Количественный и качественный состав следственной группы может быть различен, поэтому необходимо стремиться создать по-настоящему рабочую группу с учетом сложившийся следственной ситуации по уголовному делу, объема предстоящей работы (гласной и негласной). Оптимальный состав следственной группы равен 7-9 членам, которыми может эффективно руководить один человек, сам одновременно выполняющий наиболее ответственную и сложную следственную работу.
Для оптимизации организационно-управленческой работы следственной группы целесообразно предусмотреть создание в ее составе постоянного звена. Это позволит, учитывая изменения ситуации, увеличивать или уменьшать количество членов группы, сохраняя ее основное "ядро", полностью владеющее информацией по данному делу.
В группу должны входить опытные работники, имеющие высокий профессиональный уровень подготовки, однако в ее состав могут входить и молодые сотрудники, поскольку следственная группа - это пре красная школа, своеобразный полигон для получения необходимого опыта.
Качественный подбор членов группы очень важен. Руководитель группы - следователь, принявший дело к своему производству, должен быть не только формальным, но, что еще важнее, и фактическим лидером. Он непосредственно принимает самое активное участие в координации работы группы, планирует проведение сложных и ответственных следственных и иных действий, участвует в разработке тактических операций и комбинаций, осуществляет действенный контроль за их реализацией. В ряде ситуаций руководитель группы должен в пределах своей компетенции намечать основные направления и цели производства оперативно-розыскных мероприятий. Сильными чертами руководителя являются организаторские способности, опыт раскрытия сложных преступлений, отличное знание разнообразных аспектов следственной и оперативной работы и умение требовать и доводить до успешного завершения намеченные планы.
На первоначальных этапах работы руководитель группы должен, по возможности, освобождаться от выполнения следственных действий, поскольку на нем лежат обязанности организационного характера: составление плана расследования, распределение членов группы по объектам, эпизодам, версиям, координация их деятельности и т.д.
Своеобразие участия оперативных работников в выполнении задач группы состоит главным образом в непрерывном информационном обеспечении процессуальной деятельности следователя (следователей) данными, полученными в ходе негласной оперативно-розыскной деятельности.
Одна из важнейших задач органов дознания - постоянное выявление носителей (источников) криминалистической информации. Другими словами, деятельность органов дознания представляет собой систему оперативно-розыскных и подготовительно-вспомогательных мероприятий по сбору и последующему использованию информации, которая имеет разведывательно-ориентирующую направленность либо касается отдельных фактов и обстоятельств расследуемого дела и может иметь доказательственное значение.
Практика последних лет наглядно продемонстрировала эффективность оперативно-розыскной деятельности, ее особые, проникающие в латентные сферы преступной деятельности, негласные возможности и методы, позволяющие не только раскрывать, но, что еще важнее, своевременно пресекать преступления.
Надлежащее формирование правильно организованных единоличных действий в своеобразный "узел" совместной деятельности делает более результативными итоги работы членов группы, значительно оптимальнее, чем обособленные действия каждого из них. Стержнем следственной группы является ее целевая функция, тот результат, для достижения которого она создана. Ее деятельность должна протекать только в направлении достижения конечного результата через последовательное или параллельное решение промежуточных задач. Члены группы должны обладать относительной самостоятельностью, ее состав должен формироваться с учетом общей задачи группы.
В дополнение следует подчеркнуть, что следственные группы носят временный характер (хотя периоды действия неодинаковы).
Деятельность следователей и оперативных работников в определенной мере координируется руководителями отраслевых служб, в которые они входят. Находясь в едином объединении, члены группы выполняют общие задачи, используют различные средства, методы и приемы, свойственные специфической следственной или оперативной деятельности. Следственная группа представляет собой поисково-исследовательскую систему по выявлению источников, носителей криминалистической информации, ее процессуальной фиксации, анализу и оценке, с позиции относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
В следственно-оперативной практике используются специализированные виды следственно-оперативных групп (СОГ), различающихся по степени организованности, непосредственным функциям, конкретным задачам, времени функционирования, составу, целевому назначению и содержанию деятельности и т.д.
Наиболее распространенными являются следующие виды СОГ.
Для проведения тактических операций на месте происшествия следственно-оперативные группы по времени функционирования могут быть суточными (сменными) или постоянными. Их иногда называют дежурными СОГ. Они создаются при дежурных частях РОВД, РУВД и других правоохранительных структурах, в соответствии с ежемесячным графиком. В их состав входят следователи (МВД, прокуратуры), оперуполномоченные, судебно-медицинские эксперты, специалисты-криминалисты и иные специалисты, инспекторы-кинологи и т.д.
Деятельность СОГ по раскрытию преступлений по "горячим следам" в тактическом плане носит ярко выраженный поисковый характер и решает задачи выявления, сбора, накопления криминалистически значимой информации, с помощью которой в кратчайшие сроки выявляются источники криминалистически значимой информации, а затем устанавливаются лица, совершившие преступление и скрывшиеся с места происшествия.
СОГ по раскрытию и расследованию преступлений. прошлых лет организуются для работ по одному или нескольким уголовным делам, производство по которым было приостановлено из-за неустановления виновных лиц. Такие группы следует создавать с учетом складывающейся криминальной ситуации и нередко следует включать в их состав оперативных работников учреждений исполнения наказаний.
Структура и состав СОГ по осуществлению отдельных тактических операций определяются в соответствии с видом тактической операции и задачей, которую она призвана решить.
В каждом конкретном случае состав СОГ может быть различным, зависящим от специфики уголовных дел и стоящих перед группой конкретных задач. Ее обязательными участниками являются следователи, а также оперативные работники соответствующих правоохранительных органов.
Таким образом, следственно-оперативная группа - это организационно-управленческая и тактическая форма взаимодействия органов следствия и дознания, представляющая собой формирование постоянного или временного характера, состоящее из следователя (следователей), оперативных работников правоохранительных органов и специалистов, использующих свойственные им специфические средства и методы работы, и создаваемое для решения частной, промежуточной задачи.
Совместное или согласованное планирование расследования. Эта форма является наиболее распространенной формой организационно-тактического взаимодействия создает оптимальные предпосылки для сотрудничества и согласованной (совместной) деятельности органов следствия и дознания по уголовному делу. Совместный план расследования - это форма группового тактического решения, которое обуславливает организационные, управленческие, тактические и информационные предпосылки повышения эффективности расследования, обеспечивает процесс построения перспективных следственных, поисковых, оперативно-розыскных и комплексных версий. План всегда содержит программу действий участников взаимодействия. Он включает в себя как цель проведения действий с учетом сложившейся ситуации, так и промежуточные задачи расследования, а также рациональный порядок производства следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий.
Необходимо отметить, что совместное и согласованное планирование способствует эффективности процессуальных действий и тактических операций как процессуального, так и оперативно-розыскного характepa. Совместные планы утверждаются руководителями следственного подразделения или прокурором, а также начальником органа дознания.
Завершая исследование комплекса вопросов взаимодействия следователей с органами дознания и другими участниками раскрытия и расследования преступлений, сформулируем некоторые обобщающие выводы:
- все формы и виды взаимодействия основаны на постоянном и интенсивном обмене информацией между участниками расследования преступлений.
- для эффективного процесса взаимодействия должно быть исключено вредное, ненужное дублирование в деятельности взаимодействующих субъектов. В то же время участники взаимодействия в процессе своей деятельности подстраховывают друг друга, гарантируя успешное решение стоящих перед ними задач, особенно в конфликтных ситуациях и ситуациях тактического риска;
- специфические действия и мероприятия, осуществляемые субъектами взаимодействия, дополнены результатами деятельности каждого из них, что способствует решению промежуточных задач и успешному достижению целей конечных целей расследования.
Следственный осмотр – это следственное действие, состоящее в исследовании, путем непосредственного восприятия материальных объектов для обнаружения обстоятельств, имеющих значение для расследования уголовного дела.
Основным содержанием следственного осмотра является чувственное восприятие свойств, признаков осматриваемых объектов, их состояний, связей между ними. Это означает, что дознаватель, следователь в ходе рассматриваемого следственного метода использует в основном методы чувственно-рационального познания: наблюдение, сравнение, анализ, синтез воспринимаемых объектов и их качеств и т.д. Применение названных методов основывается на деятельности органов чувств. Указанное обстоятельство отличает следственный осмотр от других сходных процессуальных действий, например, судебной экспертизы, которая в большинстве случаев проводится с целью выявления скрытых качеств исследуемых объектов, что требует наличия специальных познаний. Осмотр проводится следователем, который может привлечь к его проведению специалистов , в том числе экспертов, для оказании помощи в собирании, т.е. обнаружении, фиксации и изъятия источников информации о расследуемом событии, его характере и участниках. При этом, как специалист, так и сам следователь могут использовать определенные инструментальные методы, связанные с применением специальных технических средств, например, дактилоскопических порошков для выявления невидимых следов рук. Однако, такое использование технических средств носит вспомогательный характер, а не составляет основы содержания следственного осмотра. При его производстве источники информации выявляются и исследуются преимущественно при помощи органов чувств – зрения, осязания, обоняния.
Отличается и процессуальный порядок производства экспертизы и следственного осмотра, в котором участвуют понятые (ст. 170 УПК РФ). Наличие этих участников, к личности которых законом не предъявляется специальных требований, также свидетельствует о том, что проведение осмотра базируется на чувственном восприятии, доступном всем присутствующим.
Целью следственного осмотра в соответствии с ч.1 ст. 176 УПК РФ определено «обнаружение следов преступления и установление иных обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела». В процессе осмотра обнаруживаются и изымаются носители информации об обстоятельствах и участниках расследуемого события. Изымаемые объекты должны быть надлежащим образом упакованы, опечатаны и описаны в протоколе.
Относительно правил составления протокола в законе содержатся указания о том, что в нем описываются все действия следователя и все выявленное, в той последовательности и в том виде, в каком обнаруженное наблюдалось в момент осмотра (ч.2 ст.180 УПК РФ). В этой редакции, как и в прежней, вызывает возражения требование о фиксации произведенных следователем операций, а еще более в последовательности наблюдения осматриваемых объектов и их элементов. По-видимому законодатель таким образом пытался указать на необходимость соблюдения логической последовательности как при обследовании осматриваемых объектов, так и при описании выявленного. Если это так, то нельзя сказать, что эта попытка оказалась удачной, поскольку и результаты беспорядочного, хаотичного осмотра должны фиксироваться в той же последовательности. Необходимо отметить и тот факт, что в ряде ситуаций окружающие, находясь рядом со следователем не в состоянии контролировать сферу его наблюдения до тех пор, пока он не сообщит об этом.
В связи с этим, мы считаем указание в законе о необходимости фиксации в протоколе осмотра последовательности операций излишним, сковывающим инициативу следователя, ограничивающим его познавательные возможности.
В протоколах осмотра указывается также место, время, условия (погода, освещение) его производства, что обнаружено и изъято, куда направлены изымаемые объекты, какие технические средства при этом использовались.
В уголовно-процессуальном законе (ч.1 ст.176 УПК РФ) прежде всего выделяются осмотр местности, жилища, предметов и документов. В ч.2 ст.176 УПК РФ упоминается об осмотре места происшествия.
Потребности криминалистической тактики призванной разрабатывать приемы проведения следственных действий и рекомендации по их применению, требуют расширения вышеуказанной классификации.
В криминалистике традиционно выделяются осмотры: места происшествия; участков местности и помещений, не являющихся таковыми; предметов и документов, тела и одежды живого человека; трупов.
В ныне действующем УПК ничего не говорится об осмотре нежилых помещений, к которым могут относиться производственные здания, офисы учреждений и организаций, заброшенные и не завершенные строения. Связано это с тем, что в уголовно-процессуальном праве установлен особый порядок получения разрешения на осмотр жилища. С позиций криминалистической тактики большее значение имеют условия производства осмотра, назначение и состояние осматриваемого объекта, его структура, размеры, форма и другие объективные условия, влияющие на выбор и реализацию тактических приемов, тактических средств, привлечение помощи специалистов и других участников. Немаловажны для судебно-следственной практики и цели приводимого осмотра, которые обуславливаются тем, какую роль играл обследуемый объект в расследуемом событии и тем какие следы на нем могли остаться. В связи с этим выделяются осмотры мест происшествия и территорий, помещений таковыми не являющимися. Как известно, цели субъекта влияют на выбор и реализацию действий, операций и приемов их достижения.
Из содержания ст.179 УПК неясно, относит ли законодатель освидетельствование к одному из видов следственного осмотра. Как уже отмечалось, в теории криминалистики это следственное действие традиционно рассматривается как разновидность осмотра. Этой же позиции придерживаются и авторы настоящего учебника.
По последовательности следственные осмотры делятся на первоначальный и повторный. В процессе повторного осмотра заново и в полном объеме обследуются ранее уже осмотренные объекты. По объему различают основной и дополнительный осмотры. Дополнительный осмотр производится для обследования не исследованных в ходе первоначального следственного действия объектов, их участков и элементов.