Материал: MSZI_2003
86
Глава
3.
Спецслужбы
ведущих
стран
мира
и
бывшего
СССР
•
Национальная
служба
разведки
по
уголовным
делам
(NCIS — National Criminal
Intelligence Service).
Ведомство
по
борьбе
с
организованной
преступностью
,
за
-
нимающееся
разведывательной
деятельностью
в
интересах
правоохранительных
органов
.
•
Полиция
метрополии
(
Скотланд
-
Ярд
) (Metropolitan Police, Scotland Yard).
Нацио
-
нальный
правоохранительный
орган
,
в
структуре
которого
,
помимо
прочих
под
-
разделений
,
имеется
Разведывательное
управление
(Directorate of Intelligence),
от
-
вечающее
за
сбор
информации
о
деятельности
уголовных
и
террористических
групп
,
как
на
территории
Великобритании
,
так
и
за
рубежом
.
Широко
известные
названия
MI5
и
MI6
имеют
исторические
корни
.
Дело
в
том
,
что
поначалу
они
были
структурными
подразделениями
военной
разведки
(MI — Military In-
telligence).
Затем
,
в
преддверии
Второй
мировой
войны
,
их
задачи
резко
расширились
и
стали
выходить
за
рамки
одной
лишь
военной
разведки
.
Впоследствии
обе
спецслужбы
выделились
в
самостоятельные
подразделения
и
получили
новые
названия
,
но
часто
их
по
-
прежнему
называют
MI5
и
MI6.
ШВР
(DIS)
В
штате
DIS
имеются
как
военнослужащие
,
так
и
гражданские
сотрудники
(
аналитики
,
ученые
и
лингвисты
).
Руководит
работой
DIS
начальник
военной
разведки
(CDI — Chief
of Defence Intelligence).
На
эту
должность
назначается
находящийся
на
действительной
во
-
енной
службе
генерал
-
полковник
любого
вида
Вооруженных
Сил
.
Начальник
военной
разведки
подчиняется
начальнику
Штаба
по
обороне
(Chief of the Defence Staff)
и
постоян
-
ному
секретарю
МО
(Permanent Secretary of MOD).
Он
отвечает
за
общую
координацию
военной
разведки
,
ведущейся
видами
Вооруженных
Сил
,
а
также
командования
отдельных
родов
войск
.
Кроме
того
,
он
руководит
работой
DIS
в
целом
и
определяет
направления
разведывательной
деятельности
в
Вооруженных
Силах
.
Начальник
военной
разведки
яв
-
ляется
заместителем
председателя
JIC.
Структурно
DIS
состоит
их
двух
основных
частей
—
управления
анализа
военной
разведки
(DIAS — Defence Intelligence Analysis Staff)
и
управления
по
разведке
и
гео
-
графическим
ресурсам
(IGRS — Intelligence and Geographic Resource Staff).
Кроме
того
,
существуют
управления
по
финансам
,
персоналу
,
общему
руководству
и
информацион
-
ных
систем
и
телекоммуникаций
,
которые
подчинены
непосредственно
CDI.
Работой
управления
DIAS
руководит
гражданский
заместитель
начальника
военной
разведки
(DCDI — Deputy Chief of Defence Intelligence).
Это
управление
отвечает
за
гло
-
бальную
оценку
разведывательной
информации
и
стратегическое
оповещение
.
Управле
-
ние
имеет
доступ
к
закрытой
информации
,
поступающей
от
GCHQ, SIS,
Службы
безо
-
пасности
,
служб
и
систем
военной
разведки
.
Кроме
того
,
управление
использование
ди
-
пломатические
отчеты
и
самые
разные
открытые
источники
.
Управление
IGRS
возглавляет
находящийся
на
действительной
военной
службе
ге
-
нерал
-
лейтенант
любого
вида
Вооруженных
Сил
,
назначаемый
на
должность
директо
-
ра
по
общей
разведке
и
географическим
ресурсам
(DGIGR — Director General Intelli-
gence and Geographic Resources).
Под
его
в
состав
управления
IGRS
входят
шесть
от
-
Спецслужбы
Великобритании
87
делов
,
а
также
Учебный
центр
по
военной
разведке
и
безопасности
(DISC — Defence
Intelligence and Security Center)
и
Агентство
военной
геодезической
разведки
(DGIIA
— Defence Geographic and Imagery Intelligence Agency).
MI5 (Security Service)
Служба
безопасности
(
по
понятным
причинам
аббревиатура
ее
англоязычного
назва
-
ния
не
используется
)
подотчетна
государственному
секретарю
(
секретарю
по
внутренним
делам
),
но
при
этом
не
входит
в
структуру
Управления
внутренних
дел
(Home Office).
Службой
руководит
Генеральный
директор
(Director General).
Оперативное
руководство
возложено
на
его
заместителя
.
В
структуре
Службы
безопасности
(
рис
. 3.11)
имеется
шесть
отделений
,
возглавляе
-
мых
директорами
,
а
также
отдел
юрисконсульта
.
Генеральный
директор
,
его
замести
-
тель
,
директоры
отделений
и
юрисконсульт
составляют
Руководящий
совет
(Manage-
ment Board),
принимающий
решения
по
политическим
и
стратегическим
вопросам
.
Исполнительным
органом
Службы
безопасности
является
спецподразделение
,
вхо
-
дящее
в
состав
Скотланд
-
Ярда
.
Только
оно
имеет
право
проводить
аресты
и
представ
-
лять
MI5
в
суде
.
Спецподразделение
занимается
борьбой
с
ирландскими
террористами
,
а
также
предотвращением
подрывных
акций
иностранных
разведок
(
в
недавнем
прошлом
,
в
основном
,
советских
).
Служба
безопасности
работает
в
тесном
контакте
с
SIS
и
спецслужбами
Вооружен
-
ных
Сил
.
Доступ
к
разведывательной
информации
,
собираемой
другими
спецслужбами
,
предоставляется
сотрудникам
Службы
безопасности
только
для
проведения
расследова
-
ний
в
рамках
их
компетенции
.
88
Глава
3.
Спецслужбы
ведущих
стран
мира
и
бывшего
СССР
Рис
. 3.11.
Структура
Службы
безопасности
(MI5)
MI6 (SIS)
Служба
SIS
занимается
внешней
разведкой
.
Первым
директором
Бюро
секретной
службы
(Secret Service Bureau),
предшественника
SIS,
был
капитан
Королевского
флота
Мэнсфилд
Камминг
(Mansfield Cumming).
Все
документы
он
подписывал
серыми
черни
-
лами
,
ставя
в
качестве
подписи
первую
букву
своей
фамилии
— “C”.
С
тех
пор
всех
Ге
-
неральных
директоров
SIS
называют
“
С
”,
а
изображение
серой
буквы
“C”
вынесено
на
эмблему
SIS.
Хотя
служба
SIS
включена
в
состав
Управления
по
иностранным
делам
и
Содруже
-
ству
(
Министерство
иностранных
дел
Великобритании
),
Генеральный
директор
SIS
по
многим
вопросам
может
связываться
непосредственно
с
премьер
-
министром
или
дейст
-
вовать
самостоятельно
.
Подчиненность
SIS
внешнеполитическому
ведомству
позволяет
ее
сотрудникам
при
работе
в
других
странах
пользоваться
дипломатическим
прикрыти
-
ем
.
В
структуре
SIS
пять
управлений
и
несколько
вспомогательных
отделов
.
•
Управление
подготовки
заданий
и
анализа
разведывательной
информации
.
Готовит
задания
для
добывающих
подразделений
в
соответствии
с
указаниями
,
полученными
от
политического
и
военного
руководства
Великобритании
.
Анализирует
собранную
информацию
и
готовит
обзоры
,
отчеты
,
сводки
и
другие
документы
.
•
Управление
регионов
.
Состоит
из
отделов
,
работающих
по
отдельным
географиче
-
ским
регионам
мира
.
Спецслужбы
Великобритании
89
•
Управление
внешней
разведки
и
безопасности
.
Занимается
противодействием
ино
-
странным
разведкам
,
а
также
оперативным
обеспечением
сотрудников
SIS.
•
Управление
специальной
разведки
.
Отвечает
за
разработку
и
применение
в
опера
-
тивной
работе
технических
средств
специального
назначения
.
•
Административное
управление
.
Отвечает
за
административное
обеспечение
основ
-
ных
управлений
SIS,
а
также
за
подбор
и
расстановку
кадров
.
Помимо
управлений
,
в
структуре
SIS
имеются
самостоятельные
отделы
,
такие
как
отдел
по
международным
отношениям
и
отдел
по
связям
с
другими
спецслужбами
.
SIS —
одна
из
старейших
спецслужб
мира
,
оказавшая
влияние
на
развитие
спец
-
служб
США
,
Канады
,
Австралии
и
Новой
Зеландии
.
Не
удивительно
,
что
SIS
тесно
со
-
трудничает
с
ними
,
обмениваясь
добываемой
разведывательной
информации
и
согласо
-
вывая
свои
действия
.
ЦПС
(GCHQ)
GCHQ —
это
одна
из
основных
спецслужб
Великобритании
,
которая
отвечает
за
ве
-
дение
радиотехнической
и
радиоэлектронной
разведки
,
а
также
за
безопасность
прави
-
тельственных
линий
связи
.
Хотя
структурно
центр
GCHQ,
как
и
служба
SIS,
подчинен
секретарю
по
иностранным
делам
,
фактически
он
подчиняется
непосредственно
пре
-
мьер
-
министру
.
Задача
радиоразведки
решается
станциями
слежения
и
перехвата
,
расположенными
как
на
территории
Великобритании
,
так
и
за
рубежом
(
Германия
,
Гибралтар
,
Турция
,
Оман
,
Кипр
,
о
.
Вознесения
).
Эта
работа
координируется
Организацией
по
комплексному
перехвату
сигналов
(CSO — Complex Signal Organization).
Большинство
станций
,
рабо
-
тающих
в
интересах
ОКПС
и
находящихся
на
территории
военных
баз
Великобритании
,
входят
в
структуру
Министерства
обороны
,
и
только
станция
в
г
.
Морвенстоув
напря
-
мую
подчинена
GCHQ.
Вторая
задача
GCHQ
возложена
на
Группу
безопасности
электронных
коммуникаций
(CESG — Communication Electronics Security Group).
ГБЭК
работает
в
интересах
прави
-
тельства
и
Вооруженных
Сил
Великобритании
,
оказывая
помощь
в
защите
используе
-
мых
ими
линий
связи
и
информационных
систем
.
Группа
CESG
является
официальным
органом
,
регулирующим
вопросы
использования
криптографии
в
Великобритании
,
а
также
отвечающим
за
безопасность
информации
в
целом
.
Помимо
правительства
и
трех
спецслужб
(MI5, MI6
и
GCHQ),
под
юрисдикцию
группы
CESG
подпадают
все
юриди
-
ческие
лица
,
работающие
на
правительство
Великобритании
.
Кроме
того
,
эта
группа
тесно
сотрудничает
с
промышленностью
с
целью
обеспечения
государственных
органов
в
соответствующих
технологиях
и
системах
.
Исторически
центр
GCHQ
находился
в
пригороде
Лондона
Блетчли
Парк
(
именно
там
во
время
второй
мировой
войны
был
взломан
код
немецкой
шифровальной
машины
“
Энигма
”).
После
войны
GCHQ
переехал
в
г
.
Челтенхем
,
находящийся
в
129
км
от
Лон
-
дона
,
и
занимает
в
нем
два
отдельно
стоящих
здания
.
В
мае
2003
года
центр
должен
за
-
90
Глава
3.
Спецслужбы
ведущих
стран
мира
и
бывшего
СССР
нять
специально
построенное
для
него
в
Челтенхеме
единый
комплекс
зданий
,
назван
-
ный
“
бубликом
”
за
соответствующую
архитектуру
.
GCHQ,
как
и
SIS,
имеет
самое
непосредственное
отношение
к
становлению
спец
-
служб
США
,
в
частности
NSA,
которое
было
создано
при
непосредственном
участии
специалистов
GCHQ.
Не
удивительно
,
что
GCHQ
и
NSA
тесно
сотрудничают
,
образуя
единую
систему
радиотехнической
и
радиоэлектронной
разведки
(
так
называемый
“
Эшелон
”).
Спецслужбы
ФРГ
К
спецслужбам
ФРГ
,
занимающимся
разведывательной
деятельностью
,
относятся
следующие
учреждения
,
органы
и
подразделения
исполнительной
власти
.
•
Спецслужбы
,
подчиненные
администрации
Федерального
Канцлера
.
•
Федеральная
разведывательная
служба
(BND — Bundesnachrichtendienstes).
Ос
-
новная
спецслужба
ФРГ
,
занимающаяся
внешней
разведкой
.
В
русскоязычной
ли
-
тературе
для
ее
обозначения
применяется
транслитерация
немецкой
аббревиатуры
—
БНД
.
•
Спецслужбы
,
подчиненные
министру
внутренних
дел
.
•
Федеральное
управление
по
защите
Конституции
(BfV — Bundesamt for Verfas-
sungsschutz).
Основная
спецслужба
ФРГ
,
занимающаяся
контрразведкой
.
В
рус
-
скоязычной
литературе
для
ее
обозначения
применяется
транслитерация
немец
-
кой
аббревиатуры
—
БФФ
.
•
Земельные
управления
по
защите
Конституции
(LfV — Landesamt for Verfas-
sungsschutz).
Федеральный
закон
о
защите
Конституции
ФРГ
определяет
создание
как
федерального
органа
по
защите
Конституции
,
так
и
органов
,
работающих
в
рамках
субъектов
федерации
—
земель
.
Земельные
управления
по
защите
Кон
-
ституции
выполняют
те
же
функции
,
что
и
БФФ
,
при
условии
,
что
рассматривае
-
мые
ими
дела
не
выходят
за
рамки
регионального
уровня
.
В
исключительном
ве
-
дении
БФФ
находятся
дела
федерального
уровня
,
а
также
все
дела
,
связанные
с
шпионажем
против
ФРГ
.
•
Федеральное
управление
безопасности
информационных
технологий
(BSI —
Bundesamt for Sicherheit in der Informationstechnik).
Призвано
обеспечивать
безо
-
пасность
правительственных
линий
связи
,
разрабатывать
стандарты
и
правила
в
области
информационной
безопасности
,
проводить
аттестацию
информационных
систем
и
компонентов
,
обеспечивать
поддержку
Федерального
управления
и
зе
-
мельный
управлений
по
защите
Конституции
при
расследовании
противоправных
и
иных
действий
,
в
которых
используются
информационные
технологии
.
•
Спецслужбы
,
подчиненные
министру
обороны
.
•
Разведывательное
управление
Бундесвера
(ANBw — Amt for Nachrichten-wesen
der Bundeswehr).
Основной
орган
военной
разведки
,
отвечающий
за
сбор
и
оценку
информации
о
состоянии
иностранных
вооруженных
сил
.