Материал: Mezhdunarodny_terrorizm_i_politiko-pravovye_problemy_s_nim
241
Отсутствие
рабочих
мест
,
слабая
занятость
населения
,
низкий
уровень
жизни
способствуют
развитию
наркобизнеса
и
вовлечению
в
преступную
деятельность
все
большего
чис
-
ла
жителей
.
Сообщалось
,
что
на
территории
Абхазии
выра
-
щиваются
конопля
и
опиумный
мак
,
а
изготовленные
нарко
-
тические
вещества
распространяются
не
только
на
терри
-
тории
этого
непризнанного
«
государства
»,
где
25%
трудо
-
способного
населения
являются
активными
потребителями
наркотиков
,
но
и
по
всей
Грузии
.
Как
сообщало
Министер
-
ство
государственной
безопасности
(
МГБ
)
Грузии
,
к
нарко
-
бизнесу
причастны
ближайшие
родственники
«
президента
»
сепаратистского
режима
Абхазии
(
имеется
в
виду
«
экс
-
президент
»
Ардзинба
—
Прим
.
Р
.
С
.
)
и
значительная
часть
средств
,
вырученных
от
наркобизнеса
,
используется
для
воо
-
ружения
«
абхазской
армии
».
359
Таким
образом
,
можно
утверждать
,
что
в
настоящее
время
террористическая
деятельность
стала
сверхприбыльным
бизне
-
сом
и
международный
терроризм
,
сращиваясь
с
транснацио
-
нальными
преступными
группировками
,
при
содействии
неко
-
торых
государств
,
ведущих
политику
государственного
терро
-
ризма
,
во
многих
регионах
мира
создал
«
территории
вне
зако
-
на
»,
находящиеся
как
вне
контроля
государств
,
так
и
мирового
сообщества
,
где
налажен
полный
цикл
преступной
хозяйствен
-
ной
и
экономической
деятельности
.
3.3.
Проявление
международного
терроризма
как
способа
ведения
войны
Как
известно
,
войны
и
вооруженные
конфликты
воз
-
никают
по
нескольким
традиционным
основаниям
:
борьба
за
власть
,
территорию
,
источники
сырья
или
рынки
сбыта
и
их
перераспределение
,
а
также
отстаивание
национальных
и
359
Багиров
М
.,
Алиев
Н
.
Наркотики
без
границ
.
Эхо
,
№
40, 28
февраля
2002
г
.
242
культурных
приоритетов
,
включая
вопросы
национально
-
культурной
и
религиозной
государственности
.
По
силе
воз
-
действия
на
консолидацию
масс
—
последние
факторы
имеют
первостепенное
значение
.
Какова
специфика
и
сущность
этих
процессов
в
совре
-
менных
условиях
?
Главная
—
это
невозможность
для
неко
-
торых
стран
вести
военные
действия
традиционным
спосо
-
бом
и
неспособность
противостоять
современным
армиям
других
государств
,
ввиду
отсутствия
у
них
адекватного
во
-
енного
потенциала
.
Две
основные
тенденции
характеризуют
современную
эпоху
межгосударственных
и
межнациональных
отношений
.
Первая
из
них
заключается
в
том
,
что
в
сфере
вооруженного
противостояния
явно
наблюдается
сдвиг
в
сторону
все
более
частого
возникновения
локальных
конфликтов
с
использова
-
нием
ограниченных
контингентов
войск
(
малые
войны
)
и
осознание
бесперспективности
массовых
вооруженных
столкновений
.
Второй
тенденцией
является
то
очевидное
об
-
стоятельство
,
что
современные
войны
и
вооруженные
проти
-
востояния
приобретают
все
более
затяжной
характер
,
требуя
значительных
материальных
и
людских
ресурсов
.
Если
обе
мировые
войны
XX
века
длились
не
более
шести
лет
,
то
по
-
следующие
вооруженные
конфликты
растягиваются
на
деся
-
тилетия
(
Вьетнам
,
Афганистан
,
Ближний
Восток
,
нагорно
-
карабахский
регион
Азербайджана
,
Абхазия
в
Грузии
,
Прид
-
нестровье
в
Молдове
и
т
.
д
.).
При
этом
их
исход
нередко
ха
-
рактеризуется
специфическим
феноменом
«
ни
мира
—
ни
войны
».
Отметим
,
что
современная
малая
война
характеризуется
вообще
как
«
тотальная
,
охватывающая
все
государство
и
на
-
род
,
ведущаяся
всеми
доступными
средствами
;
длительное
время
продолжающееся
насильственное
столкновение
,
сначала
небольшой
интенсивности
,
но
склонное
к
постепенному
нарас
-
танию
.
В
этом
столкновении
побеждает
та
спорящая
сторона
,
которой
в
ходе
борьбы
удается
психологически
и
простран
-
ственно
изолировать
противника
и
морально
так
измотать
,
что
243
он
принимает
все
выдвигаемые
условия
».
360
Современная
ма
-
лая
война
является
«
войной
с
размытыми
контурами
»,
которой
«
не
хватает
того
,
что
приносит
с
собой
«
нормальная
»
или
«
большая
»
война
».
361
Спектр
форм
современной
нерегулярной
или
малой
(
не
-
регулярной
или
иррегулярной
)
войны
является
многообраз
-
ным
,
среди
которых
специалисты
выделяют
следующие
ос
-
новные
формы
:
362
—
ставшая
уже
«
классической
»
партизанская
война
или
национально
-
освободительная
война
,
как
,
например
,
парти
-
занская
борьба
в
Советском
Союзе
в
годы
второй
мировой
войны
.
На
англо
-
американском
пространстве
этот
тип
малой
войны
обозначается
также
как
«
конфликт
малой
интенсивно
-
сти
» («low intensity war»).
—
современная
малая
война
,
проявляющаяся
в
форме
террористических
акций
и
действующего
насилием
мень
-
шинства
.
—
нерегулярные
скрытые
боевые
действия
специальных
военных
формирований
(
специальные
силы
,
спецназ
,
и
пр
.)
в
преддверии
,
на
начальном
этапе
или
в
сопровождении
ре
-
гулярных
военных
операций
.
В
реальности
эти
три
основные
формы
современной
ма
-
лой
войны
существуют
не
в
чистом
виде
,
а
перекрещиваются
и
взаимно
дополняют
друг
друга
в
зависимости
от
конкретных
социально
-
экономических
,
политических
,
идеологических
и
военных
условий
.
Террористические
элементы
играют
важную
,
хотя
и
подчиненную
роль
,
при
скрытой
борьбе
военизирован
-
ных
специальных
формирований
.
360
Мюнклер
Х
.
Терроризм
как
стратегия
коммуникации
// Internationale
Politik, 2001, N12 // [http://www.deutschebotschaft-moskau.ru/ru/library/
internationale-politik/2001-12/article03.html] (
Посещение
сайта
2004
г
.).
361
Хофмайстер
Х
.
Теория
террористической
войны
// [http://www. anthro-
pology. ru/ru/texts/hofmeis/terror.html] (
Посещение
сайта
2005
г
.).
362
Либиг
М
.
Стратегичаский
контекст
современного
иррегулярного
веде
-
ния
войн
// [http:/www.df.ru/metuniv/ consor/ liebeg.html] (
Посещение
сай
-
та
2005
г
.).
244
Международный
терроризм
является
одним
из
проявлений
особенностей
современного
вооруженного
противостояния
.
Од
-
нако
он
имеет
несколько
специфических
основных
харак
-
теристик
,
которые
отличают
его
от
других
форм
малой
войны
.
Во
-
первых
,
в
терроризме
доминирует
тактика
,
которая
находится
вне
норм
международного
военного
права
.
Созна
-
тельно
,
целенаправленно
и
систематически
применяется
сила
против
не
участвующих
в
войне
.
В
состоянии
мира
убивают
или
ранят
гражданское
население
не
в
рамках
применения
силы
против
борющихся
.
Гражданские
лица
,
таким
образом
,
сами
становятся
главным
объектом
применения
силы
.
Во
-
вторых
,
терроризм
оказывает
косвенное
дестаби
-
лизирующее
воздействие
,
которое
в
конечном
счете
ока
-
зывается
еще
важнее
прямого
влияния
террористических
сило
-
вых
актов
против
людей
.
В
наши
дни
терроризм
самым
тесным
образом
связан
с
современными
средствами
информации
.
Средства
массовой
информации
существенно
усиливают
кос
-
венное
воздействие
террористических
акций
,
благодаря
которо
-
му
современный
терроризм
не
знает
никаких
границ
в
про
-
странственном
отношении
,
а
имеет
только
политико
-
психо
-
логические
границы
.
Средства
массовой
информации
создают
терроризму
виртуальное
пространство
,
в
котором
можно
до
-
биться
реальных
политико
-
психологических
воздействий
.
Тер
-
рористические
акты
вселяют
неуверенность
не
только
на
бли
-
жайшее
,
но
и
дальнее
окружение
жертв
.
Через
средства
мас
-
совой
информации
можно
вызвать
неуверенность
у
населения
в
национальном
или
даже
международном
масштабе
.
Одно
-
временно
террористическое
покушение
на
представителей
сис
-
темы
может
вызвать
в
общественном
сознании
сомнение
в
ста
-
бильности
общественной
жизни
.
Этот
политико
-
психологи
-
ческий
дестабилизирующий
эффект
вынуждает
как
-
то
реагиро
-
вать
политическое
руководство
.
Очень
часто
это
реакция
вы
-
ражается
в
чрезмерной
реакции
или
в
попустительстве
.
В
-
третьих
,
в
соответствии
с
внутренним
характером
терроризма
,
а
именно
с
его
бесчеловечной
жестокостью
вне
всяких
правовых
норм
,
он
никогда
не
может
стать
подлинно
245
популярным
.
Наоборот
,
при
отсутствии
влияния
государства
и
средств
информации
население
в
основном
спонтанно
и
настойчиво
отвергает
террористические
покушения
и
их
тер
-
рористических
инициаторов
.
Кроме
того
,
террористические
акты
почти
всегда
дискредитируют
представляемое
их
ис
-
полнителями
насилие
.
По
сути
,
терроризм
не
достигает
цели
как
средство
получения
политической
поддержки
какой
-
то
части
населения
и
тем
более
большинства
населения
.
Таким
образом
,
терроризм
неизбежно
дискредитирует
террористи
-
ческих
деятелей
и
пропагандируемое
ими
насилие
.
В
-
четвертых
,
поскольку
терроризм
—
война
против
го
-
сударства
,
ведущаяся
без
правил
и
не
отличающая
гра
-
жданское
население
от
тех
,
кто
защищает
государство
в
силу
профессиональных
обязанностей
,
т
.
е
.
полиции
и
военных
,
то
в
опасности
оказываются
все
граждане
.
Таким
образом
,
с
рос
-
том
масштаба
проводимых
терактов
и
количества
жертв
тер
-
роризм
автоматически
перерастает
в
войну
против
всех
людей
независимо
от
их
расы
,
национальности
,
возраста
и
пола
и
по
-
этому
является
преступлением
против
человечества
.
Таким
образом
,
международный
терроризм
,
являясь
одной
из
форм
проявления
современного
вооруженного
противостоя
-
ния
,
становится
способом
ведения
войны
.
Следовательно
,
он
,
как
и
война
,
согласно
Клаузевицу
, — «
подлинное
орудие
поли
-
тики
,
продолжение
политических
отношений
,
осуществление
их
другими
средствами
».
363
Итак
,
международный
терроризм
,
как
и
война
, —
акт
насилия
,
имеющий
целью
заставить
противника
выполнить
навязанную
ему
волю
.
Однако
,
Клаузевиц
,
говоря
о
«
продолжении
политики
другими
,
насильственными
средства
-
ми
»,
имеет
в
виду
исключительно
физическое
насилие
,
посколь
-
ку
,
как
он
считает
,
моральное
насилие
«
вне
понятий
о
госу
-
дарстве
и
законе
не
существует
».
364
Кроме
того
,
в
качестве
про
-
тивоборствующих
сторон
в
войне
,
по
мнению
Клаузевица
,
могут
363
Клаузевиц
К
.
Ф
.
О
войне
.
В
2-
х
тт
., I
т
.,
М
.:
ООО
«
Издательство
АСТ
»,
СПб
.: Terra Fantastica, 2002,
с
.47.
364
Там
же
,
с
.23.