Материал: Mezhdunarodny_terrorizm_i_politiko-pravovye_problemy_s_nim
271
подтвердил
«
неотъемлемое
право
на
индивидуальную
или
коллективную
самооборону
в
соответствии
с
Уставом
ООН
».
392
СБ
ООН
в
резолюции
1373,
принятой
28
сентября
2001
г
.,
указывая
,
что
такие
действия
,
как
и
любой
акт
меж
-
дународного
терроризма
,
представляют
собой
угрозу
для
международного
мира
и
безопасности
,
вновь
подтвердил
не
-
отъемлемое
право
на
индивидуальную
или
коллективную
самооборону
и
призывал
бороться
всеми
средствами
,
в
соот
-
ветствии
с
Уставом
ООН
,
с
угрозами
для
международного
мира
и
безопасности
,
создаваемыми
террористическими
ак
-
тами
.
В
этой
резолюции
также
указывался
ряд
мер
по
борьбе
с
терроризмом
.
Среди
них
необходимо
отметить
,
пресечение
финансирования
терроризма
,
отказ
в
предоставлении
убе
-
жища
террористам
и
их
сообщникам
,
активизация
и
ускоре
-
ние
обмена
оперативной
информацией
в
целях
предотвра
-
щения
и
пресечения
террористических
нападений
,
а
также
учреждение
Комитета
Совета
Безопасности
ООН
по
борьбе
с
терроризмом
(
Контртеррористический
комитет
)
и
его
Ис
-
полнительного
директората
.
393
На
следующий
день
после
террористических
нападений
Североатлантический
совет
НАТО
заявил
,
что
если
источник
этих
нападений
находиться
за
пределами
США
,
они
будут
рассматриваться
как
акты
вооруженного
нападения
против
одного
или
более
членов
Альянса
в
Европе
и
Северной
Аме
-
рике
.
394
Следовательно
,
в
соответствии
в
соответствии
со
ст
.5
Североатлантического
договора
,
принятого
в
Вашингтоне
4
апреля
1949
г
.,
базирующейся
на
статье
51
Устава
ООН
,
го
-
сударства
-
члены
НАТО
заявили
о
своей
готовности
к
осуще
-
ствлению
коллективной
самообороны
.
Генеральный
секре
-
392
Резолюция
СБ
ООН
1368
от
12
сентября
2001
г
., UN Doc. S/RES/1368
(2001) // [http://www.un.org].
393
Резолюция
СБ
ООН
1373
от
28
сентября
2001
г
., UN Doc. S/RES/1373
(2001) // [http://www.un.org].
394
Statement by the North Atlantic Council. Press Release (2001)124, 12 Sep-
tember 2001 // [http://www.nato.int/ docu/pr/2001/p01-124e.htm] (
Посещение
сайта
2005
г
.).
272
тарь
НАТО
2
октября
2001
выступил
с
заявлением
,
в
котором
утверждалось
,
что
Североатлантический
совет
пришел
к
вы
-
воду
,
что
было
совершено
вооруженное
нападение
против
члена
Альянса
,
и
применил
ст
.5.
395
США
совместно
с
Великобританией
7
октября
2001
года
начали
военную
операцию
против
«
Талибан
»
и
«
Аль
-
Каида
»
на
территории
Афганистана
.
При
этом
Президент
США
Дж
.
Буш
в
своем
обращении
к
нации
заявил
: «
каждое
госу
-
дарство
должно
сделать
свой
выбор
.
В
этом
конфликте
не
-
возможно
занять
нейтральную
позицию
.
Если
какие
-
то
пра
-
вительства
поддерживают
преступников
и
убийц
невинных
людей
,
то
они
сами
становятся
преступниками
и
убийцами
и
на
свой
страх
и
риск
ступают
на
этот
путь
».
396
В
соответст
-
вии
со
ст
.51
Устава
ООН
Соединенные
Штаты
после
начала
военной
операции
незамедлительно
уведомили
СБ
о
том
,
что
они
вместе
с
другими
государствами
приступили
к
осущест
-
влению
мер
в
порядке
реализации
своего
неотъемлемого
права
на
индивидуальную
и
коллективную
самооборону
.
В
уведомлении
указывалось
,
что
правительство
США
«
собрало
четкую
и
убедительную
информацию
о
том
,
что
централь
-
ную
роль
в
связи
с
этими
нападениями
играла
организация
«
Аль
-
Каида
»,
поддерживаемая
режимом
«
Талибан
»
в
Афга
-
нистане
».
397
В
резолюциях
1378
от
14
ноября
2001
г
.
и
1390
от
20
января
2002
г
.
СБ
ООН
поддержал
международные
усилия
по
искоренению
терроризма
в
соответствии
с
Уста
-
395
Statement by NATO Secretary General, Lord Robertson. NATO HQ, 2 Oc-
tober 2001 // [http://www.nato.int/docu/ speech/2001/s011002a.htm] (
Посе
-
щение
сайта
2005
г
.).
396
Address to the Nation Announcing Strikes Against Al Qaida Training
Camps and Taliban Military Installations in Afghanistan,
October 7, 2001
//
[
http://www.presidency.ucsb.edu/ws/index.php?pid=65088] (
Посещение
сайта
2007
г
.).
397
Letter dated 7 October 2001 from the Permanent Representative of the United
States of America to the United Nations addressed to the President of the Security
Council. UN Doc.S/2001/946, 7 October 2001 // [http://www.un.org].
273
вом
ООН
.
398
Кроме
того
,
СБ
ООН
в
резолюции
1386
от
20
декабря
2001
г
.
санкционировал
создание
Международных
сил
содействия
безопасности
.
399
Таким
образом
,
СБ
в
своих
резолюциях
полностью
поддержал
проведение
коллективных
операций
против
международного
терроризма
и
тем
самым
поддержал
создание
антитеррористической
коалиции
по
борьбе
против
международного
терроризма
в
целом
, «
Тали
-
бан
»
а
и
«
Аль
-
Каиды
»
в
частности
.
Сразу
после
начала
анти
-
террористической
кампании
многие
государства
выступили
за
поддержку
Соединенных
Штатов
,
предоставили
свои
воо
-
руженные
силы
,
согласились
обмениваться
оперативной
и
разведывательной
информацией
,
предложили
материально
-
техническую
помощь
,
открыли
воздушное
пространство
для
перелета
военных
и
военно
-
грузовых
самолетов
.
В
ответ
на
террористические
нападения
11
сентября
2001
г
.
была
объявлена
глобальная
война
против
международного
терроризма
в
военной
,
правоохранительной
,
разведывательной
,
дипломатической
и
финансовой
сферах
.
Была
сформирована
антитеррористическая
коалиция
государств
во
главе
с
США
,
которая
7
октября
2001
г
.
начала
военные
операции
в
Аф
-
ганистане
против
«
Аль
-
Каиды
»
и
движения
«
Талибан
»,
кон
-
тролировавшего
большую
часть
территории
страны
и
предос
-
тавившего
убежище
этой
террористической
организации
.
Борьба
с
международным
терроризмом
не
ограничивалась
тер
-
риторией
Афганистана
,
она
проводилась
по
всему
миру
.
Госу
-
дарства
,
входившие
в
коалицию
,
обменивались
информацией
,
преследовали
и
задерживали
террористов
,
а
также
координиро
-
вали
работу
по
борьбе
с
терроризмом
.
В
результате
случаи
тер
-
роризма
в
2002
г
.
во
всем
мире
сократились
и
достигли
самого
398
Резолюция
СБ
ООН
1378
от
14
ноября
2001
г
., UN Doc. S/RES/1378
(2001);
Резолюция
СБ
ООН
1390
от
20
января
2002
г
., UN Doc.
S/RES/1390 (2002) // [http://www.un.org].
399
Резолюция
СБ
ООН
1386
от
20
декабря
2001
г
., UN Doc. S/RES/1386
(2001) // [http://www.un.org].
274
низкого
уровня
,
начиная
с
1969
года
.
Число
проведенных
актов
международного
терроризма
составило
205,
что
было
на
44%
меньше
аналогичных
нападений
в
2001
г
.
В
результате
этих
террористических
актов
в
общей
сложности
были
убиты
725
и
ранены
2013
человек
.
Необходимо
отметить
,
что
число
тер
-
рористических
нападений
против
интересов
США
в
2002
году
по
сравнению
с
предыдущим
годом
также
уменьшилось
на
65%
и
составило
77.
400
Азербайджанская
Республика
,
являясь
одной
из
наибо
-
лее
пострадавшей
страной
от
последствий
терроризма
,
после
приобретения
государственной
независимости
начала
уде
-
лять
особое
внимание
формированию
национальной
законо
-
дательной
базы
по
борьбе
с
терроризмом
.
Так
,
в
1999
году
был
принять
Закон
«
О
борьбе
с
терроризмом
»,
в
котором
со
-
держатся
определения
терроризма
,
террористической
орга
-
низации
,
террористической
деятельности
,
финансирования
терроризма
и
иных
понятий
.
Помимо
этого
,
в
Уголовном
Ко
-
дексе
Азербайджанской
Республики
,
вступившего
в
силу
01
сентября
2000
года
,
предусмотрена
уголовная
ответствен
-
ность
за
терроризм
и
финансирование
терроризма
.
Согласно
указанным
актам
,
лица
,
совершившие
акты
терроризма
,
фи
-
нансирование
терроризма
,
угон
воздушного
судна
,
захват
за
-
ложников
,
пиратство
,
нападение
на
организации
или
лиц
,
пользующихся
международной
защитой
,
преступления
,
свя
-
занные
с
радиоактивными
материалами
,
подлежат
ответст
-
венности
и
наказанию
,
независимо
от
гражданства
,
места
планирования
или
совершения
указанных
преступлений
.
В
целях
обеспечения
неотвратимости
привлечения
к
уголовной
ответственности
и
наказания
преступников
в
мае
2001
года
был
принят
Закон
«
О
выдаче
(
экстрадиции
)
лиц
,
совершив
-
ших
преступление
»,
согласно
которому
запрещается
отказы
-
вать
в
выдаче
террористов
,
обосновывая
указанное
решение
преследованием
этого
лица
в
запрашиваемом
государстве
по
400
Patterns of Global Terrorism 2002, US Department of State, April 2003 //
[http://www.state.gov].
275
политическим
мотивам
.
Согласно
Закону
«
О
статусе
бежен
-
цев
и
вынужденных
переселенцах
(
лиц
,
переселенных
в
пре
-
делах
страны
)»
от
21
мая
1999
года
,
статус
беженца
не
может
быть
предоставлен
лицу
,
совершившему
преступление
про
-
тив
мира
и
человечества
,
обвиняемого
в
совершении
деяний
,
противоречащих
целям
и
принципам
ООН
,
а
равно
лицу
,
со
-
вершившему
до
въезда
на
территорию
Азербайджана
тяжкое
или
особо
тяжкое
преступление
.
Важно
подчеркнуть
,
что
в
целях
недопущения
проникновения
в
Азербайджанскую
Рес
-
публику
террористов
,
использования
ими
ее
территории
для
транзита
и
совершения
преступных
акций
против
других
го
-
сударств
,
был
принят
ряд
нормативных
правовых
актов
,
в
той
или
иной
степени
позволяющие
держать
эти
процессы
под
контролем
.
Борьба
с
легализацией
доходов
,
полученных
преступ
-
ным
путем
,
в
Азербайджане
является
одним
из
приоритет
-
ных
направлений
борьбы
с
организованной
преступностью
,
в
том
числе
террористической
деятельностью
.
Так
,
в
целях
вы
-
явления
доходов
,
полученных
от
преступной
деятельности
,
в
ноябре
2001
года
были
внесены
изменения
в
Закон
«
О
ва
-
лютном
регулировании
»
и
была
установлена
пороговая
сум
-
ма
провоза
наличных
валютных
ценностей
через
границу
республики
,
эквивалентная
50.000
долларов
США
.
Кроме
то
-
го
,
в
соответствии
с
Законом
«
О
банках
и
банковской
дея
-
тельности
в
Азербайджанской
Республике
»
от
1996
года
на
основании
решения
судебного
органа
может
быть
наложен
арест
на
находящиеся
в
кредитной
организации
денежные
средства
и
иные
ценности
юридических
и
физических
лиц
,
причастных
к
преступной
деятельности
.
Важно
отметить
,
что
в
целях
повышения
эффективности
этой
борьбы
Азербай
-
джан
,
в
частности
,
принимал
активное
участие
в
разработке
и
подписании
в
декабре
2000
года
Конвенции
ООН
против
транснациональной
организованной
преступности
и
двух
до
-
полняющих
ее
Протоколов
,
которые
были
ратифицированы
13
мая
2003
года
.
Азербайджан
также
является
участником
Европейской
конвенции
об
отмывании
,
выявлении
,
изъятии