Материал: Mezhdunarodny_terrorizm_i_politiko-pravovye_problemy_s_nim

316

того

, 

серия

террористических

актов

, 

совершенных

в

Эр

-

Рияде

в

 2003 

году

и

в

Стамбуле

в

ноябре

этого

же

года

444

, 

в

результате

которых

были

убиты

десятки

и

ранены

сотни

граждан

, 

свидетельствуют

, 

что

для

террористов

абсолютно

нет

никакой

разницы

в

том

, 

кто

их

жертва

 — 

мусульманин

или

христианин

. 

Привлекает

внимание

и

тот

факт

, 

что

серия

чудовищных

взрывов

в

Стамбуле

была

осуществлена

в

свя

-

щенном

для

мусульман

месяце

Рамазан

, 

когда

истинные

му

-

сульмане

должны

совершать

только

добро

. 

Таким

образом

, 

деятельность

террористов

, 

выступающих

под

прикрытием

ислама

, 

в

равной

степени

направлена

против

как

других

ре

-

лигий

, 

так

и

ислама

, 

но

при

этом

ислам

и

исламский

мир

в

большей

степени

являются

жертвами

. 

 
 

4.3. 

Терроризм

режима

или

системы

  

Как

было

отмечено

, 

некоторые

режимы

ради

удержания

власти

ведут

политику

запугивания

населения

своей

страны

. 

Такие

режимы

, 

естественно

, 

не

заинтересованы

в

разработке

и

принятии

на

международном

уровне

универсальной

дефи

-

ниции

терроризма

и

на

государственном

уровне

принимают

законы

, 

в

которых

дается

дефиниция

терроризма

, 

соответст

-

вующая

целям

и

задачам

режима

. 

В

таком

случае

правитель

-

ства

могут

присваивать

себе

дополнительные

полномочия

и

при

необходимости

обвинять

своих

оппонентов

в

террориз

-

ме

. 

Следует

отметить

, 

что

эти

режимы

по

сути

своей

являют

-

ся

антидемократичными

и

ведут

политику

запугивания

и

распространения

чувства

страха

против

собственного

народа

. 

Таким

образом

, 

субъектом

этого

вида

террористической

дея

-

тельности

является

правительство

, 

а

в

качестве

объекта

вы

-

ступает

население

страны

. 

Поэтому

указанную

форму

терро

-

ризма

, 

являющуюся

разновидностью

государственного

тер

-

                                      

444

 Patterns of Global Terrorism – 2003. U.S. Department of State. June 22, 

2004 // [http://www.state.gov]. 

317

роризма

, 

правильнее

было

бы

назвать

терроризмом

режима

или

системы

против

населения

или

же

терроризмом

, 

насаж

-

даемым

правящим

режимом

. 

Следует

отметить

, 

что

терроризм

режима

имеет

различ

-

ные

формы

проявления

, 

среди

которых

основное

место

зани

-

мает

традиционная

форма

терроризма

, 

насаждаемого

правящим

режимом

и

проводимого

государственными

органами

власти

против

собственного

  

народа

. 

Таких

примеров

в

истории

было

много

, 

среди

которых

особое

место

занимает

революционный

режим

Робеспьера

во

Франции

в

период

 1792-1794 

гг

.

445

Сис

-

тема

, 

получившая

название

  «

режим

террора

», 

была

установ

-

лена

для

поддержания

правопорядка

в

период

анархии

, 

после

-

довавшей

после

восстания

 1789 

года

. 

Следовательно

, 

режим

террора

, 

установившийся

во

Франции

, 

был

средством

управле

-

ния

государством

, 

он

был

призван

для

укрепления

власти

рево

-

люционного

правительства

путем

устрашения

и

уничтожения

тех

, 

кто

вел

, 

по

мнению

власти

, 

подрывную

антиправитель

-

ственную

деятельность

. 

Наиболее

известными

режимами

тер

-

роризма

, 

насаждаемого

правящим

режимом

и

проводимого

го

-

сударственными

органами

власти

против

собственного

народа

, 

установившимися

в

 XX 

веке

были

сталинский

режим

в

бывшем

СССР

, 

нацистский

режим

в

Германии

, 

в

Уганде

при

президенте

Иди

Амине

Дада

в

 1971-1979 

годах

, 

в

Камбодже

при

Пол

Поте

в

период

 1975-1979 

годов

, 

в

Аргентине

во

время

военной

хунты

(1976-1983 

г

.), 

в

Чили

при

режиме

Пиночета

, 

в

Ираке

при

Сад

-

даме

Хусейне

.  

Как

известно

, 

в

результате

октябрьского

переворота

и

об

-

разования

СССР

терроризм

оказывается

востребованным

в

ка

-

честве

инструмента

укрепления

тоталитарного

коммунистиче

-

ского

режима

. 

Красный

террор

 — 

режим

, 

который

был

уста

-

новлен

Лениным

и

Сталиным

в

СССР

, 

был

направлен

не

толь

-

ко

на

преследование

и

уничтожение

политических

оппонентов

. 

Его

характерными

особенностями

являлись

массовое

истребле

-

ние

представителей

определенных

социальных

и

этнических

                                      

445

Карлейль

Т

. 

Французская

революция

. 

История

. 

М

.: 

Мысль

, 1991, 576 

с

. 

318

групп

, 

применение

пыток

, 

создание

концентрационных

лаге

-

рей

, 

массовые

репрессии

и

ссылки

коренных

народов

, 

в

подав

-

ляющем

большинстве

тюркского

происхождения

, 

в

результате

которых

погибли

более

 100 

миллионов

человека

. 

Отметим

, 

что

масштабы

и

жестокость

претворения

в

жизнь

политики

всеобщего

подавления

и

устрашения

совет

-

ским

руководством

поражает

воображения

. 

Так

, 

в

частности

, 7 

апреля

 1930 

года

советским

руководством

был

издан

приказ

по

НКВД

о

создании

Управления

лагерями

 (

УЛАГ

) 

ОГПУ

, 

кото

-

рое

в

 1931 

году

было

реорганизовано

в

Главное

управление

ла

-

герями

 (

ГУЛАГ

) 

ОГПУ

. 

Первыми

островами

этого

архипелага

были

Соловки

и

другие

подобные

заведения

, 

сосредоточенные

на

побережье

Белого

моря

. 

С

 1929 

года

создание

подобных

ла

-

герей

распространяется

на

восток

, 

в

малолюдные

районы

СССР

. 

Принудительный

труд

стал

по

-

своему

стройной

и

логи

-

чески

выверенной

системой

, 

невзирая

на

нечеловеческие

усло

-

вия

, 

в

которые

были

поставлены

обитатели

ГУЛАГа

. 

Рост

чис

-

ленности

лиц

, 

начиная

с

 1930 

года

, 

содержавшихся

в

лагерях

и

колониях

  (

без

учета

тюрем

) 

выглядит

следующим

образом

: 

1934-

й

 - 0,5 

млн

., 1940-

й

 - 1,7 

млн

., 1950-

й

 - 2,6 

млн

. 

человек

только

в

лагерях

. 

Министр

внутренних

дел

С

.

Круглов

в

своем

рапорте

И

.

Сталину

и

Л

.

Берии

сообщал

, 

что

в

 1951 

году

на

стройках

МВД

, 

главным

образом

силами

заключенных

, 

было

выполнено

капитальных

работ

на

 14,3 

млрд

. 

рублей

  (

в

ценах

тех

лет

), 

а

предприятиями

лагерей

и

колоний

выпущено

вало

-

вой

продукции

на

сумму

 16,3 

млрд

. 

рублей

. 

Помимо

заключен

-

ных

к

концу

 40-

х

годов

на

специальных

поселениях

находились

около

 2,3 

млн

. 

человек

, 

которые

обязаны

были

заниматься

«

общественно

полезным

трудом

» 

на

тех

предприятиях

, 

за

ко

-

торыми

они

закреплялись

. 

Уклонение

каралось

лишением

сво

-

боды

на

восемь

лет

, 

лагеря

грозили

и

за

побеги

с

мест

поселе

-

ния

. 

В

марте

 1952 

года

, 

при

приеме

-

сдаче

ГУЛАГа

генерал

-

майором

Г

.

Добрыниным

вновь

назначенному

генерал

-

лейтенанту

И

.

Долгих

указывалось

в

акте

, 

что

в

состав

ГУЛАГа

входило

 105 

исправительно

-

трудовых

лагерей

и

 9 

особых

лаге

-

рей

, 97 

управлений

и

отделов

лагерей

и

колоний

союзных

и

ав

-

319

тономных

республик

, 

управлений

министерства

по

краям

и

об

-

ластям

. 

Важно

отметить

, 

что

личный

состав

военизированной

стрелковой

охраны

в

лагерях

и

колониях

ГУЛАГа

был

утвер

-

жден

правительством

из

расчета

 9% 

к

общему

числу

заключен

-

ных

и

составлял

в

конце

 1953 

года

 201 

тыс

. 

человек

. 

Вместе

с

тем

министр

внутренних

дел

страны

Круглов

в

докладе

прави

-

тельству

отмечал

, 

что

 «

к

несению

службы

по

охране

лагерей

и

колоний

на

второстепенных

постах

в

отдельных

случаях

при

-

влекаются

заключенные

из

числа

социально

опасных

», 

т

.

е

. 

уго

-

ловников

. 

Для

руководства

производственной

и

хозяйственной

деятельностью

исправительно

-

трудовых

лагерей

в

составе

ГУ

-

ЛАГа

действовали

специальные

производственные

управления

(

с

 1939-1940 

гг

. — 

специальные

производственные

главки

); 

же

-

лезнодорожного

строительства

  (

ГУЛЖДС

), 

лесной

  (

УЛЛП

), 

горнометаллургической

промышленности

 (

ГУЛГМП

) 

и

др

. 

Вся

эта

государственная

махина

являлась

безраздельным

хозяином

миллионов

бесправных

заключенных

.

446

  

Политика

подавления

и

устрашения

тоталитарного

коммунистического

режима

продолжался

и

при

последую

-

щих

руководителях

страны

. 

Она

была

востребована

и

в

пе

-

риод

горбачевской

перестройки

во

второй

половине

 80-

х

го

-

дов

. 

Жестокие

и

кровавые

акции

с

использованием

воору

-

женных

сил

и

спецподразделений

в

Алма

-

Ате

, 

Тбилиси

, 

Баку

и

Вильнюсе

против

безоружного

гражданского

населения

являются

яркими

примерами

терроризма

тоталитарного

ре

-

жима

против

собственного

народа

.  

Особой

жестокостью

и

бесчеловечностью

отличалась

во

-

енная

акция

, 

осуществленная

частями

Советской

армии

, 

против

азербайджанского

народа

в

ночь

с

 19 

на

 20 

января

 1990 

года

. 

Характеризуя

эту

кровавую

акцию

советской

военной

машины

Р

.

Э

.

Мехтиев

пишет

: «

С

целью

расправы

над

мирным

насе

-

лением

, 

вышедшим

на

улицы

в

знак

протеста

против

попыток

нарушения

территориальной

целостности

Азербайджана

, 

не

-

                                      

446

Попов

В

.

П

. 

Война

с

народом

. 

Независимая

газета

, 

№

 77(2139), 27 

ап

-

реля

 2000 

г

. 

320

справедливой

и

предвзятой

политики

, 

проводимой

руково

-

дством

СССР

в

отношении

Азербайджанского

народа

, 

согла

-

шательской

, 

а

по

существу

, 

предательской

деятельности

мест

-

ного

руководства

, 

в

Баку

и

ряд

районов

республики

были

неза

-

конно

введены

советские

воинские

части

. 

В

результате

кара

-

тельных

мер

, 

осуществленных

с

невиданной

жестокостью

, 

бы

-

ло

убито

 137 

и

ранено

 612 

безвинных

людей

». 

Он

, 

раскрывая

причины

кровавой

расправы

, 

учиненной

 20 

января

 1990 

г

. 

тота

-

литарным

советским

режимом

над

азербайджанским

народом

, 

справедливо

подчеркивает

, 

что

использование

религиозного

(

исламского

) 

фактора

в

провокационных

целях

, 

тюркофобия

и

наличие

исторического

интереса

России

в

регионе

всегда

были

важными

составляющими

российской

  (

царской

и

советской

) 

политики

.

447

   

Наконец

, 

необходимо

отметить

, 

что

для

всех

террористи

-

ческих

режимов

характерными

были

преследование

, 

тюремное

заключение

без

суда

и

следствия

инакомыслящих

, 

похищение

и

убийство

людей

полицией

, 

секретными

службами

, 

органами

безопасности

, 

массовое

истребление

представителей

опреде

-

ленных

социальных

  

групп

населения

и

по

признакам

этниче

-

ской

и

религиозной

принадлежности

, 

применение

пыток

, 

соз

-

дание

концентрационных

лагерей

, 

репрессии

и

вынужденное

переселение

коренных

народов

. 

Все

перечисленные

режимы

умышленно

и

систематически

прибегали

к

насилию

на

базе

террора

в

качестве

инструмента

политических

репрессий

и

со

-

циального

контроля

. 

Таким

образом

, 

терроризм

режима

приво

-

дит

к

господству

массового

и

всеобщего

страха

в

обществе

, 

ко

-

торое

планируется

,  

реализуется

и

управляется

самим

прави

-

тельством

. 

Можно

утверждать

, 

что

демократические

государства

, 

а

также

государства

, 

переживающие

переходные

периоды

и

де

-

кларировавшие

строительство

демократического

общества

, 

также

могут

прибегнуть

к

практике

государственного

терро

-

ризма

против

собственного

народа

. 

В

этих

государствах

при

-

                                      

447

Мехтиев

Р

.

Э

. 

Реалии

геноцида

азербайджанцев

. 

Баку

, 2000, 204 

с

.