Материал: Mezhdunarodny_terrorizm_i_politiko-pravovye_problemy_s_nim
351
публиканской
армии
(
ИРА
)
по
оружию
и
житель
Гаваны
.
Он
был
пойман
годом
раньше
в
Колумбии
вместе
с
двумя
дру
-
гими
членами
ИРА
и
арестован
по
подозрению
в
обучении
боевиков
Революционных
вооруженных
сил
Колумбии
ис
-
пользованию
современных
взрывчатых
веществ
.
502
В
ежегодных
докладах
Государственного
департамента
США
сообщалось
,
что
,
предоставляя
убежище
террористам
,
обеспечивая
свободу
их
передвижения
и
предоставляя
им
ре
-
сурсы
,
правительство
Сирии
сохраняет
за
собой
роль
важного
элемента
угрозы
терроризма
,
исходящего
из
региона
Ближнего
Востока
.
Отметим
,
что
многочисленные
террористические
ор
-
ганизации
,
в
том
числе
«
Хезболлах
»,
ХАМАС
, «
Палестинский
исламский
джихад
»,
НФОП
,
НФОП
-
ГК
,
армянские
террори
-
стические
группировки
АСАЛА
и
«
Дашнакцутюн
»
имеют
свои
штаб
-
квартиры
в
Сирии
и
традиционно
получают
поддержку
от
правительства
Сирии
.
Согласно
ежегодному
докладу
Государственного
депар
-
тамента
США
за
1999
год
,
ливанское
правительство
не
контро
-
лирует
многие
районы
своей
территории
,
в
которых
безнака
-
занно
действуют
террористы
,
что
делает
Ливан
еще
одним
крупным
прибежищем
для
террористических
организаций
«
Хезболлах
»,
ХАМАС
и
ряда
других
групп
.
503
Следует
отме
-
тить
,
что
центральные
органы
управления
многих
армянских
террористических
организаций
,
в
том
числе
АСАЛА
и
«
Даш
-
накцутюн
»,
находятся
в
Ливане
.
Американские
эксперты
считают
,
что
Иран
является
наи
-
более
активным
государством
-
спонсором
международного
терроризма
.
По
их
утверждению
,
Иран
оказывал
поддержку
связанным
с
организацией
«
Аль
-
Каида
»
экстремистским
груп
-
пам
в
Центральной
Азии
,
Афганистане
и
Ираке
.
Действия
Ира
-
на
во
время
антитеррористической
кампании
в
Афганистане
и
502
Patterns of Global Terrorism – 2002. U.S. Department of State. April 30,
2003 // [http://www.state.gov/].
503
Patterns of Global Terrorism 1999. U.S. Department of State. April 30,
2000 // [http://www.state.gov/].
352
после
нее
были
расценены
неоднозначно
.
Хотя
Иран
задержал
и
выдал
иностранным
государствам
ряд
членов
«
Аль
-
Каиды
»,
другие
боевики
этой
организации
фактически
находили
в
Ира
-
не
убежище
.
504
По
данным
Е
.
П
.
Кожушко
,
на
территории
Ирана
были
соз
-
даны
11
тренировочных
центров
,
из
которых
самый
большой
лагерь
Имам
Али
расположен
к
востоку
от
Тегерана
.
Другие
лагеря
находятся
в
Казвине
,
Куме
и
в
районе
Хамадан
.
Предпо
-
лагается
,
что
в
течение
1994-99
гг
.
в
этих
тренировочных
цен
-
трах
прошли
обучение
более
3
тысяч
боевиков
,
среди
которых
около
500
человек
из
Алжира
,
Египта
,
сектора
Газа
,
Ирана
,
Ли
-
вана
,
Ливии
,
Саудовской
Аравии
,
Судана
,
Сирии
и
Турции
бы
-
ли
обучены
для
использования
в
качестве
террористов
-
смертников
.
505
В
ежегодном
докладе
по
глобальному
терроризму
Госу
-
дарственного
департамента
США
за
2002
год
утверждается
,
что
Министерство
разведки
и
безопасности
Ирана
(
МРБ
)
и
Ислам
-
ская
революционная
гвардия
(
ИРГ
)
продолжают
осуществлять
подготовку
,
финансирование
и
прямую
политическую
под
-
держку
действующим
в
Ливане
группам
,
таких
как
«
Хезбол
-
лах
»,
ХАМАС
, «
Палестинский
исламский
джихад
»
и
Гене
-
ральному
командованию
Народного
фронта
освобождения
Па
-
лестины
(
НФОП
-
ГК
).
506
В
частности
,
согласно
Е
.
П
.
Кожушко
,
«
в
1996
г
.
стало
известно
о
проведении
террористического
«
саммита
»
в
Тегеране
,
на
котором
обсуждался
план
новой
тер
-
рористической
кампании
против
США
и
Израиля
,
а
также
рас
-
сматривались
вопросы
повышения
качества
подготовки
терро
-
ристов
.
Было
решено
сформировать
международную
терро
-
ристическую
организацию
«
Движение
за
исламские
переме
-
ны
»,
которая
могла
бы
защищать
интересы
Ирана
,
Ливии
и
Си
-
504
Patterns of Global Terrorism – 2002. U.S. Department of State. April 30,
2003 // [http://www.state.gov/].
505
Кожушко
Е
.
П
.
Указ
.
соч
.,
с
.362.
506
Patterns of Global Terrorism – 2002…
353
рии
.
Ее
костяк
должны
составить
боевики
«
Хезболлах
»
и
па
-
лестинской
группы
«
Исламский
джихад
»».
507
Отметим
,
что
Иран
и
Сирия
после
военной
операции
ан
-
тииракской
коалиции
в
Ираке
по
настоянию
Турции
на
своей
территории
осуществили
акции
по
уничтожению
пригранич
-
ных
лагерей
ПКК
/
КАДЕК
.
В
частности
,
в
ходе
операции
Ирана
были
ликвидированы
лагеря
террористов
в
приграничных
с
Турцией
районах
—
Келаресе
,
Хакурке
,
Нинере
,
на
горе
Кан
-
дил
и
Зеле
,
и
«
были
обезврежены
многочисленные
отряды
тер
-
рористов
».
А
Сирия
арестовала
и
передала
Турции
25
курдских
террористов
.
Сообщается
,
что
Иран
и
Сирия
к
действиям
про
-
тив
ПКК
/
КАДЕК
приступили
после
того
как
стало
известно
о
сборе
«
налога
»
боевиками
этой
организации
у
местного
насе
-
ления
,
о
давлении
на
гражданские
лица
и
усилении
сепаратист
-
ских
тенденций
.
508
Как
нам
представляется
,
указанные
дейст
-
вия
властей
Ирана
и
Сирии
были
вызваны
не
только
объявле
-
нием
борьбы
против
терроризма
этими
государствами
,
а
также
их
опасением
стать
очередной
мишенью
антитеррористической
коалиции
.
Ввиду
того
,
что
политика
государственного
терроризма
охватывает
различные
формы
террористической
деятельно
-
сти
и
степени
вовлеченности
государств
в
нее
,
некоторые
специалисты
политику
государственного
терроризма
делят
на
терроризм
,
направляемый
государством
,
и
терроризм
,
поддерживаемый
государством
.
Отметим
,
что
согласно
этим
исследованиям
терроризм
,
поддерживаемый
государством
,
в
отличие
от
терроризма
,
направляемого
государством
,
пред
-
полагает
меньшую
степень
причастности
государства
и
не
столь
прямой
контроль
над
террористическими
организа
-
циями
.
Так
,
в
случае
терроризма
,
направляемого
государст
-
вом
,
речь
идет
о
том
,
что
государство
планирует
или
активно
способствует
планированию
террористических
актов
,
дает
507
Кожушко
Е
.
П
.
Указ
.
соч
.,
с
.360-361.
508
Балыоглы
И
. «
Курдская
карта
»
остается
востребованной
.
Зеркало
,
№
116, 24
июня
2003
г
.
354
прямые
указания
и
руководит
реализацией
разработанных
планов
.
В
то
же
время
терроризм
,
поддерживаемый
государ
-
ством
,
предполагает
молчаливое
согласие
государства
на
про
-
ведение
террористических
актов
,
разрешение
им
использо
-
вания
своей
территории
,
предоставления
финансов
,
воору
-
жения
,
транспортных
средств
и
других
видов
технических
средств
.
509
Согласно
некоторым
исследованиям
государства
по
степени
участия
в
международном
терроризме
делятся
на
следующие
категории
:
510
—
государства
,
которые
террористические
акты
осу
-
ществляют
посредством
своих
официальных
ведомств
,
со
-
трудниками
или
агентами
служб
безопасности
,
разве
-
дывательных
служб
.
В
данном
случае
государство
для
дос
-
тижения
своей
политической
цели
преднамеренно
подверга
-
ет
атакам
гражданское
население
в
других
государствах
без
объявления
войны
;
—
государства
,
которые
инициируют
,
планируют
,
на
-
правляют
и
осуществляют
террористическую
деятельность
с
помощью
групп
или
организаций
,
не
входящих
в
собствен
-
ные
официальные
государственные
институты
;
—
государства
,
поддерживающие
международный
тер
-
роризм
:
эти
государства
оказывают
финансовую
и
идеологи
-
ческую
поддержку
,
военную
и
техническую
помощь
терро
-
ристическим
организациям
.
Анализируя
военную
и
военно
-
техническую
помощь
,
ока
-
зываемую
государствами
террористическим
организациям
,
от
-
метим
,
что
важной
чертой
периода
«
холодной
войны
»
было
на
-
личие
построенных
на
основе
вертикальных
связей
систем
во
-
енно
-
политических
блоков
,
действия
которых
на
между
-
509
Комиссия
по
правам
человека
ООН
.
Доклад
о
ходе
работы
,
подготов
-
ленной
Специальным
докладчиком
,
г
-
жой
Каллиопи
К
.
Куфой
. E/CN.4/
Sub.2/2001/31 // [http://www.un.org/terrorism/ecosoc.htm].
510
Ganor Boaz. Countering State-sponsored Terrorism // [http://www.ict.org.il/
articles/] (
Посещение
сайта
2005
г
.).
355
народной
арене
имели
целенаправленный
характер
.
В
частно
-
сти
,
продажа
или
передача
вооружений
подчинялись
идеологии
биполярной
конфронтации
и
в
большинстве
случаев
были
на
-
правлены
на
укрепление
вооруженных
сил
союзников
и
клиен
-
тов
сверхдержав
в
третьем
мире
.
Другими
словами
,
в
период
«
холодной
войны
»
продажа
или
безвозмездная
передача
воо
-
ружений
носили
преимущественно
идеологический
характер
,
став
важнейшим
фактором
геополитического
и
геостратегиче
-
ского
противостояния
,
которое
в
полной
мере
сохраняется
и
сегодня
.
Как
известно
,
основными
производителями
вооружений
и
военной
техники
являются
промышленно
развитые
страны
Се
-
верной
Америки
и
Европы
,
а
также
Россия
и
Китай
.
Рост
воен
-
но
-
промышленных
мощностей
большинства
государств
Ближ
-
него
и
Среднего
Востока
,
Восточной
и
Юго
-
Восточной
Азии
приходится
на
относительно
традиционные
виды
вооружений
—
бронетанковую
технику
,
артиллерийские
системы
,
стрелко
-
вое
вооружение
.
В
то
же
время
важнейшим
военно
-
техничес
-
ким
фактором
успеха
в
вооруженных
конфликтах
средней
и
малой
интенсивности
является
превосходство
в
боевых
авиа
-
ционных
комплексах
и
средствах
разведки
,
управления
и
связи
,
то
есть
в
высокотехнологичных
вооружениях
,
монопольным
или
почти
монопольным
разработчиком
и
производителем
ко
-
торых
по
-
прежнему
являются
ведущие
державы
.
Таким
обра
-
зом
,
поставки
вооружений
и
сейчас
в
решающей
степени
опре
-
деляют
динамику
баланса
сил
на
региональном
уровне
,
и
в
этом
смысле
торговля
вооружением
была
и
есть
,
прежде
всего
,
фактором
геополитическим
и
военно
-
стратегическим
.
Данное
обстоятельство
в
определенной
степени
отно
-
сится
и
к
незаконным
поставкам
вооружений
,
приобретшим
большой
размах
после
распада
социалистической
системы
и
окончания
«
холодной
войны
».
Известно
,
что
незаконные
по
-
ставки
таких
легких
и
компактных
видов
вооружений
,
как
переносные
зенитные
ракетные
комплексы
,
снайперское
стрелковое
оружие
,
противопехотные
мины
,
приборы
ноч
-
ного
видения
,
средства
радиосвязи
,
способны
самым
ради
-