Курсовая работа (т): Анализ обоснований инвестиций на строительство объектов водоснабжения и канализации в странах Единого экономического пространства

При разработке проектов по заказу органов государственного управления значения индексов изменения цен на отдельные виды ресурсов устанавливаются в задании на проектирование в соответствии с прогнозами.

В условиях инфляции и дефицита ликвидных средств сравнение различных вариантов проекта и выбор лучшего из них рекомендуется производить с использованием ЧДД, ИД, ВНД и минимального срока окупаемости вкладываемых инвестиций. Срок окупаемости определяется как период, в течение которого общие инвестиции возмещаются потоком чистого дохода.

Капитало - образующие затраты можно определить как сумму средств, требующихся для строительства и оснащения оборудованием инвестируемых объектов, расходов на подготовку капитального строительства и дополнительные оборотные средства, необходимые для нормального начала производственной деятельности предприятия.

Такие затраты складываются из вложений:

в землю;

в подготовку строительной площадки;

на проведение проектно-конструкторских работ;

на предэксплуатационные капитальные работы;

на приобретение машин и оборудования;

в строительство зданий и инженерных сооружений;

в строительство вспомогательных сооружений;

на непредвиденные расходы.

Рассмотрим подробнее капитальные и другие единовременные затраты, а именно:

. Основные капитальные затраты.

. Допроизводственные капитальные затраты.

. Оборотный капитал до выхода на проектную мощность.

Все необходимые инфраструктурные затраты (включая создание подъездных путей, местных электроподстанций и т.д.) считаются капитальными затратами и включаются в финансовый поток организации на весь период реализации проекта. Инвестиционные затраты на закупку механизмов и оборудования по ценам поставщиков обычно включают проведение испытаний и выпуск опытной партии, обучение основного персонала вплоть до начала производства, а также поставку запасных частей на 1-2 года.

Стоимость/затраты на замену частей (согласно требованиям технологического процесса) также включена в основные капитальные затраты.

Основные капитальные затраты должны быть включены (отражены) в финансовый поток в тот год, когда они были реально профинансированы. Их ликвидационная стоимость должна быть установлена в конце срока проекта (стоимость износа).

Физические и ценовые непредвиденные расходы могут быть добавлены к капитальным затратам (5-10%).

Допроизводственные капитальные затраты включают:

предварительные расходы и расходы на формирование акционерного капитала (плата за юридическую подготовку документов, объявления в печати о выпуске/подписке на акции и т.д.);

лицензии, патенты, торговые марки, пр.;

получение разрешений;

расходы на предварительные исследования;

расходы на проведение и подготовку ТЭО.

На рис.1 приведена схема взаимоотношений заказчик-инвестор.

Рис. 1. Схема реализации инвестиционного проекта, в котором заказчик и инвестор являются самостоятельными юридическими лицами.

На рис. 2 приведена схема реализации инвестиционного проекта с предоставлением целевого финансирования.

Рис. 2. Схема реализации инвестиционного проекта с предоставлением целевого финансирования.

2.Характеристика ТНПА

Органы и службы в области технического нормирования и стандартизации Республики Беларусь в настоящее время объединяют органы государственной власти и самостоятельные структурные подразделения, занимающиеся непосредственно техническим нормированием, стандартизацией, сертификацией и метрологической деятельностью, образуя единую национальную систему государственного регулирования и управления в обозначенной области.

Стандартизация в Содружестве Независимых Государств (СНГ) осуществляется в соответствии с «Соглашением о проведении согласованной политики в области стандартизации, метрологии и сертификации». Данное соглашение является межправительственным и действует с 1992 г. В это время создан Межгосударственный совет стран-участниц СНГ (МГС), который в настоящее время переименован в Евразийский Совет по стандартизации, метрологии и сертификации (ЕАСС). Его членами являются национальные организации по стандартизации стран, входящих в СНГ. ЕАСС принимает межгосударственные стандарты.

В Законе Республики Беларусь «О техническом нормировании и стандартизации» от 5.01.2004 г. № 262-3 установлены и определены основные ТНПА в области технического нормирования и стандартизации: технические регламенты, технические кодексы установившейся практики, стандарты, включая государственные стандарты, стандарты предприятий (организаций), технические условия.

Технические регламенты являются директивными документами, обязательны к исполнению, так как связаны с безопасностью объектов технического нормирования и стандартизации на всех этапах их жизненного цикла. Они разрабатываются техническим комитетом и утверждаются Советом Министров Республики Беларусь.

В зависимости от содержания технические регламенты условно делят на следующие виды, включающие:

· конкретные технические требования;

· общие технические требования;

· технические требования, изложенные в виде ссылок на конкретные государственные стандарты или технические кодексы установившейся практики.

Технические кодексы установившейся практики разрабатывает технический комитет или уполномоченный республиканский орган государственного управления (он же утверждает) с целью реализации требований технических регламентов, повышения качества процесса разработки, производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации продукции или оказания услуг.

Государственные стандарты разрабатывает технический комитет, утверждает Госстандарт или Министерство архитектуры и строительства Республики Беларусь. Они основываются на современных достижениях науки, техники, международных и межгосударственных стандартах, правилах, нормах и рекомендациях по стандартизации, прогрессивных стандартах других государств.

Стандарты (предприятий) организаций фиксируют результаты работ, проводимых на уровне субъектов хозяйствования и юридических лиц.

Технические условия разрабатывают и утверждают юридические лица или индивидуальные предприниматели. Содержат технические требования к конкретному типу, марке, модели, виду реализуемой продукции или оказываемой услуге юридическим лицом или предпринимателем.

Закон Республики Беларусь от 28 декабря 2010 г. № 218-З "О ратификации Соглашения о единых принципах и правилах технического регулирования в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации" позволил создать Единые формы документов об оценке (подтверждении) соответствия (декларации о соответствии техническим регламентам Таможенного союза и единого экономического пространства, сертификата соответствия техническим регламентам Таможенного союза и ЕЭП).

В рамках ЕЭП в настоящее время разработаны и действуют следующие ТНПА:

. Соглашение о единых принципах и правилах технического регулирования в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации от 18.11.2010 года.

. Соглашение об обращении продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия, на таможенной территории таможенного союза.

. Соглашение о взаимном признании аккредитации органов по сертификации (оценке (подтверждению) соответствия) и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по оценке (подтверждению) соответствия.

. Соглашение о проведении согласованной политики в области технического регулирования, санитарных и фитосанитарных мер.

. Соглашение об основах гармонизации технических регламентов государств-членов Евразийского экономического сообщества от 24 марта 2005 года.

. Соглашение о применении единого знака обращения продукции на рынке государств-членов Евразийского экономического сообщества

. Соглашение о создании информационной системы Евразийского экономического сообщества в области технического регулирования, санитарных и фитосанитарных мер от 12 декабря 2008 года.

. Соглашение о торговле услугами и инвестициях в государствах-членах Единого экономического пространства.

Решением Высшего евразийского экономического совета были введены в действие с 1 января 2012 года 17 базовых международных договоров, формирующих Единое экономическое пространство.

Соглашение о единых принципах и правилах конкуренции - Определяет общие подходы к антимонопольному регулированию, вводит конкретные нормы, ограничивающие возможность государственного вмешательства в хозяйственную деятельность.

Соглашение о торговле услугами и инвестициях в государствах - участниках Единого экономического пространства - Предоставляет национальный режим и режим наибольшего благоприятствования во взаимной торговле услугами при условии сохранения отдельных изъятий. Соглашение о единых принципах регулирования в сфере охраны и защиты интеллектуальной собственности - Предусматривает введение в странах ЕЭП национального режима в сфере охраны прав интеллектуальной собственности, создание единой международно-договорной базы, в основу которой был взят перечень международных соглашений в сфере интеллектуальной собственности, участницей которых является Россия.

Соглашение о единых принципах и правилах технического регулирования в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации - Предусматривает проведение согласованной политики по обеспечению обращения продукции, соответствующей техническим регламентам Таможенного союза. Единая политика обеспечивается, в частности, Единым перечнем продукции, к которой применяются технические требования. При этом не допускается установление в национальном законодательстве государств- членов ЕЭП обязательных требований в отношении продукции, не включенной в Единый перечень. Право утверждать технические регламенты передано Комиссии.

Соглашение о государственных (муниципальных) закупках - Устанавливает национальный режим и режим наибольшего благоприятствования для поставщиков стран Таможенного союза при государственных и муниципальных закупках, а также устанавливает принципы транспарентной организации и проведения закупок.

Соглашение о правовом статусе трудящихся-мигрантов и членов их семей - Предусматривает снятие ограничений в части допуска граждан на рынок труда стран-участников ЕЭК, отмену квотирования, отмену обязательных разрешений на работу трудовым мигрантам, более либеральный порядок миграционного учета трудовой миграции.

Соглашение о согласованных принципах валютной политики - Является «дорожной картой», определяющей направления дальнейшей гармонизации валютного законодательства. В частности, предусматривает постепенное устранение ограничений в отношении валютных операций и открытия или ведения счетов в банках государств ЕЭП, унификацию порядка ввоза и вывоза наличных денежных средств в рамках ЕЭП, гармонизацию требований по репатриации валютной выручки.

Соглашение о единых принципах и правилах регулирования деятельности субъектов естественных монополий - Определяет общие правовые подходы к регулированию деятельности субъектов естественных монополий с целью создания правовых основ для формирования единых принципов и общих правил регулирования деятельности естественных монополий.

Соглашение об обеспечении доступа к услугам естественных монополий в сфере электроэнергетики, включая основы ценообразования и тарифной политики - Предусматривает принцип обеспечения доступа к энергосистемам сопредельных стран-участников ЕЭП. Доступ предоставляется в пределах технических возможностей при условии обеспечения приоритета передачи энергии для удовлетворения внутренних потребностей стран.

2.1 КЗ и КЗ ВиК

Республика Казахстан расположена к югу от Российской Федерации, имеет территорию площадью 2 717 тыс. км2, граничит с Россией, Китаем, Кыргызтаном, Узбекистаном и Туркменистаном. В Республике Казахстан проживает около 15 млн. человек.

Значительная часть территории Казахстана располагается в нижнем течении основных трансграничных водных бассейнов, что серьезно влияет на степень обеспеченности этих районов водой.

Территорию республики гидрографически можно условно разделить на восемь водохозяйственных бассейнов: Арало-Сырдарьинский, Шу-Таласский, Балхаш-Алакольский, Иртышский, Ишимский, Нура-Сарысуский, Тобол-Торгайский и Урало-Каспийский.

Основные реки республики - Иртыш, Или, Сырдарья, Урал, Чу, Талас - являются трансграничными. Общие водные ресурсы рек в средний по водности год составляют100,5 км3, из которых только 56,5 км3 формируются на территории Казахстана, аостальной объем - 44,0 км3, поступает из сопредельных государств (Китая, Кыргызстана, России и Узбекистана). Имеет место значительное климатическое и антропогенное влияние на водные ресурсы и, как следствие, устойчивая тенденция возможного уменьшения ресурсов поверхностных вод в республике.

По степени водообеспеченности Казахстан находится на последнем месте среди стран СНГ. Водообеспеченность территории в среднем составляет 20 тыс. м3 на 1 км2, чтоявляется одним из самых низких показателей среди стран евроазиатского континента.

Подземные воды имеются практически во всех районах республики, но распределены они крайне неравномерно и различаются по качеству и запасам.

Удельное потребление воды на хозяйственно-питьевые нужды населения составляет в среднем около 170 литров в сутки на одного городского жителя и около 70 литров в сутки на одного сельского жителя. В целом водопотребление на хозяйственно-питьевые нужды населения составляет около 5% объема водопотребления всеми отраслями экономики республики.

Системы централизованного водоснабжения обслуживают более 100 организаций водопроводно-канализационного хозяйства.

Ситуация усугубляется еще и тем, что в настоящее время в Республике Казахстан отсутствует уполномоченный государственный орган по регулированию технико-технологических аспектов деятельности Водоканалов, а также вопросов взаимоотношений Водоканалов с местными органами власти (акиматами) и потребителями.

В настоящее время основное бремя нагрузки по решению проблем сектора городского водоснабжения и канализации приняла на себя неправительственная организация -Ассоциация предприятий по водоснабжению и водоотведению Республики Казахстан. "Казахстан Су Арнасы" (далее - Ассоциация), созданная в 2002 году. Сегодня именно этой Ассоциации принадлежит ведущая роль в разработке стратегии развития сектора водоснабжения и канализации республики и нормативно-правовой базы, обеспечивающей регулирование деятельности Водоканалов. Ассоциация также обеспечивает необходимое взаимодействие Водоканалов с республиканскими органами власти и ведет большую работу в сфере сбора и обработки информации по индикативным показателям деятельности Водоканалов. Проводимая Ассоциацией работа может дать также большой эффект в реализации "Руководящих принципов реформирования системы городского водоснабжения и канализации в ННГ" (далее - Руководящие принципы), если республиканские органы власти будут полностью использовать для этих целей потенциал Ассоциации и результаты ее деятельности.

Широкомасштабного внедрения Руководящих принципов в повседневную жизнь Водоканалов республики не произошло, т.к. непосредственно в Водоканалах об этих принципах ничего не слышали. Но на республиканском уровне Руководящие принципы используются, что подтверждается практическими действиями органов власти (например, формирование нормативно-правовой базы, акционирование Водоканалов, тарифное регулирование услуг водоснабжения и водоотведения).