Содержание
Введение
1. Общетеоретическая характеристика правового государства
1.1 Понятие и значение правового государства
1.2 Признаки правового государства
1.3 Основные принципы правового государства
2. Формирование и развитие идеи правового государства
Заключение
Библиографический список
Введение
Актуальность темы. Политические, социально-экономические изменения, которые произошли в России, заставили по-новому оценить понятие государства и лица, их соотношение и взаимосвязь, пределы действия государственной власти и наконец возродить концепцию правового государства не только как теоретическую проблему, но и как практическую цель.
Вопросы повышения эффективности деятельности всех звеньев государственного механизма всегда были одним из основных условий успешного социального развития любой страны, в первую очередь, когда речь шла о оптимальную организацию и деятельность новейшей государства прогрессивного, действительно демократического общества.
Объектом исследования является процесс формирования правового государства.
Предметом исследования является факторы и особенности процесса формирования правового государства.
Вопросы и проблемы правового государства уже неоднократно рассматривались и исследовались в литературе такими учеными, как В.П. Сальников, А.В. Аграновська, О.А. Лукашева, В.В. Бархатный, О.Ф. Скакун, П.М. Рабинович и другие. Правовое государство в контексте демократии рассматривается К. Ясперсом, Р. Ароном, Р. Далем, В. Меркель, А. Круассан, Е. - В. Бекенферде, Дж. Сартори.
Цель исследования заключается в том, чтобы, опираясь на достижения правоведения и философии по проблемам правового государства, определить выяснения многоаспектной сущности правового государства.
1. Общетеоретическая характеристика правового государства
1.1 Понятие и значение правового государства
Правовое государство - это государство, обслуживающее потребности гражданского общества и правовой экономики, назначение которого - обеспечить свободу и благосостояние. Оно подконтрольно гражданскому обществу и строится на эквивалентности обменных благ, на фактическом соотношении общественного спроса и предложения, ответственная за правопорядок, который гарантирует человеку свободу и безопасность, потому что духовным фундаментом его является признание прав человека.
Правовое государство - это демократическое государство, где обеспечивается господство права, верховенство закона, равенство всех перед законом и независимым судом, где признаются и гарантируются права и свободы человека и где в основу организации государственной власти положен принцип разделения законодательной, исполнительной и судебной власти.
Современное правовое государство - это демократическое государство, в котором обеспечиваются права и свободы, участие народа в осуществлении власти (непосредственно или через представителей). Это предполагает высокий уровень правовой и политической культуры, развитое гражданское общество. В правовом государстве обеспечивается возможность в рамках закона отстаивать и пропагандировать свои взгляды и убеждения, что находит свое выражение, в частности в формировании и функционировании политических партий, общественных объединений, в политическом плюрализме, в свободе прессы и тому подобное.
Правовое государство - это организация политической власти, деятельность которой основана на признании и реальном обеспечении прав и свобод человека, верховенстве права и взаимной ответственности личности и государства. В наше время признание государства правовой, как правило, связывается с системой субъективных прав и свобод граждан, защищаемых государством, действующим законодательством, всей правовой системой. Такой подход к этому сложному вопросу вообще является правильным, поскольку он базируется на том, что наибольшей ценностью в обществе является человек, защита его прав и свобод.
Вместе с тем следует подчеркнуть, что правовое государство с позиций сегодняшнего дня - это не только государство, которое должно обеспечить существующий статус-кво, а государство, постепенно, без какого - либо насилия, совершенствует условия жизни людей на основе принципов демократии и прогресса. Ведь такая тенденция наблюдается и в практике государственного строительства современных развитых демократических стран. Уместно заметить, что не правовых государств не бывает вообще. Устройство и деятельность любого государства, даже фашистской, регулируется правом, действующим законодательством. Однако, если для правового государства верховенство права является безоговорочным, то для тоталитарной отступление от закона по мотивам целесообразности является правилом, ведь здесь государство само выступает источником права. Несмотря на сказанное для правового государства в ее демократическом понимании главной ценностью является суверенность народа, как единственного источника власти, свободная личность наделена реальными правами и свободами.
Именно благодаря этому в таком государстве имеет место действительное подчинение государства обществу, приоритет права, разделение властей, на чем основываются и развиваются как правовые, так и социальные основы государственности. В достижении истинной свободы человека и гражданина следует изменить ориентиры: осуществить решительно переориентации сознания от негативного восприятия свободы, которое связано с кризисами, перестройками, насильственной сменой институтов, что противоречит мировым демократическим стандартам, к ее позитивного восприятия и осознания. Такой подход означает новую стадию развития правового государства, связанный прежде всего с защитой прав и свобод конкретного человека.
Не менее важным условием становления и развития правового государства является наличие высокопрофессиональной национальной политической элиты общества. Политическая элита совместно с гражданским обществом должно быть главным распространителем демократических идей и правовых основ в обществе, инициатором принятия демократических по своему содержанию законодательных актов. Она должна также проповедовать и закреплять демократические принципы, прежде всего в политической жизни общества, воспитывать и формировать среди широких народных масс демократическую по своему направлению правовое сознание, выступать хранителем демократических достижений в обществе.
1.2 Признаки правового государства
Правовое государство независимо от специфики страны характеризуется наличием признаков, степень реализации которых является показателем успешного продвижения общества по пути приближения к идеалу, содержащий теория правового государства.
Признаки правового государства:
наличие развитого гражданского общества, то есть общества равных, свободных работников-собственников;
ограничение сферы деятельности государственной охраной прав и свобод личности, общественного порядка, создания благоприятных условий для хозяйственной деятельности и ответственности каждого за собственное благосостояние;
правовое равенство всех граждан;
всеобщность права;
суверенитет народа;
принцип разделения властей;
права и свободы других людей;
приоритет в государственном регулировании общественных отношений метода запрета над методом вседозволенности.
Итак, до главных признаков правового государства относятся:. Социально-содержательные:
Закрепление в законодательстве основных прав человека.
Господство в общественной и государственной жизни законов, которые выражают волю большинства или всего населения, обеспечивая и гарантируя незыблемость прав меньшинства или отдельного индивида, воплощая, при этом, общечеловеческие ценности и идеалы.
Урегулирование отношений между лицом и государством на основе общеразрешенного принципа - лицу разрешено все, что прямо не запрещено законом; и регулирование деятельности государственных органов на основе общеразрешенного принципа - разрешено только то, что прямо предусмотрено законом.
Наличие взаимной ответственности между лицом и государством, которая включает в себя возможность для гражданина не только обжаловать неправомерные действия государственного органа или служащего, но и получить возмещение за нанесенный ущерб.
Присущие всем гражданам высокой правовой культуры, которая включает в себя знание актуального действующего законодательства и умение и навыки его использования. Формальные:
Реализация принципа разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную и наличие эффективного механизма их взаимодействия и взаимоконтроля.
Юридическая защищенность личности, то есть наличие развитых и эффективных процедурно-юридических средств (механизмов) для свободного осуществления, охраны и защиты основных прав человека.
Высокозначительное положение в общественной и государственной жизни судебных органов, как решающей, наиболее надежной юридической гарантии прав человека.
Неуклонное и повсеместное выполнение законов и подзаконных нормативных актов всеми участниками общественной жизни, включая государственные органы, общественные организации и граждан.
В то же время правовое государство как и всякое государство имеет общие черты, которые сводятся к следующим:
Ему присуща государственная власть как средство проведения внутренней и внешней политики.
Она представляет собой политическую организацию общества, основанную на соответствующем социально-экономическом базисе общества.
Имеет в своем распоряжении специальный государственный механизм.
Имеет определенную административно-территориальную организацию на своей территории.
Существует благодаря налогам и другим сборам.
Имеет государственный суверенитет.
1.3 Основные принципы правового государства
К основным принципам правового государства относятся:
Безусловное признание, законодательное закрепление, реальное осуществление и гарантирование государством неотъемлемых прав и свобод человека. Этот принцип предполагает признание каждого человека высшей социальной ценностью. Благодаря интегрующей функции права личности на жизнь, свободу и достоинство все категории прав человека находятся в единстве, они взаимосвязаны и взаимообусловлены. Эти права создают своеобразное ядро неизменных и нерушимых прав, вокруг которого формируются производные от них категории прав (политические, социально-экономические, культурные и т.д.). Каждая из категорий прав конкретизирует определенный аспект содержания этого ядра, способствует его защиты. Обратная связь заключается в том, что именно благодаря признанию государством незыблемости жизни, свободы и достоинства человека расценивается как неприкосновенные и неотчуждаемые все другие права и свободы.
Принцип верховенства (господства) права. Право, по отношению к государству, является первичным. Государство не создает право, а лишь дает юридическое завершены формулировка, в которых закрепляются представления о справедливости, объективно сложившиеся в обществе и нуждаются в государственной защите. Итак, с помощью законов, судебных прецедентов и т.д. государство лишь предоставляет праву формальной определенности. В реальной деятельности она должна право воплощать в жизнь.
Принцип верховенства права требует, чтобы как цель деятельности государства, так и сама эта деятельность определялись правовыми решениями законодателей. Его реализация обеспечивает независимость государственного аппарата от смены правящих политических сил, а также относительную непрерывность развития государства в условиях постоянных изменений, происходящих в жизни общества и даже становятся предпосылкой таких изменений. Ценность права заключается в его способности сдерживать этатизацию общественной и частной жизни, произвол государственных институтов, гарантировать идеологический и политический плюрализм, защита прав человека посредством целой совокупности юридических механизмов.
В целом верховенство права означает, что не только граждане, но и прежде всего само государство, его органы и государственные служащие должны действовать исключительно в рамках права. С помощью права и через правовые законы правовое государство само ограничивает себя. В правовом государстве должны управлять не отдельные лица, а правовой закон. В ней не допускается административное своеволие, а потому до тех пор, пока государство не будет реально ограничена правом, правовым законом, она не может считаться правовой.
Принцип разделения власти. Этот принцип, впервые сформулировал Ш. Монтескье, традиционно считается обязательным признаком современного конституционного строя. Современный подход к раскрытию содержания принципа разделения властей предполагает освещение двух аспектов. Это, во-первых, независимость и самостоятельность каждой из ветвей власти - законодательной, исполнительной и судебной (при этом необходимо исходить из того, что такая независимость и самостоятельность имеют относительный характер, поскольку, например, парламент, как правило, принимает участие в формировании высшего органа исполнительной власти и органов судебной власти), а во-вторых, существование и эффективное функционирование конституционного механизма взаимных сдержек и противовесов. Система "сдержек и противовесов" была основана в США. Она представляет собой совокупность правовых ограничений одной ветви власти со стороны других ветвей.
Традиционно к таким ограничениям относятся:
осуществляемое с помощью принципов права, норм конституции и законов регламентирования нормотворческой деятельности, в частности издание законов исключительно парламентом, ограничения подзаконной и делегированного нормотворчества;
четкое определение полномочий высших органов государственной власти, сроков их выполнения и случаев их прекращения;
осуществления правосудия исключительно судом, признание судом неконституционными нормативно-правовых актов и т.д.
Вместе с тем система "сдержек и противовесов" может приобретать специфических признаков, что обусловлено существующей в стране формой правления.
Принцип разделения властей в организационно-правовом плане предусматривает закрепление системы сдержек и противовесов как совокупности правовых ограничений в отношении конкретной государственной власти. В системе противовесов важную роль призван сыграть глава государства, который имеет право применить отлагательное вето, а при необходимости назначать досрочные выборы.
Принцип взаимной ответственности личности и государства. Защищенность интересов государства и индивида в правовом государстве должны находиться на одном уровне. Это, в частности, предполагает ответственное отношение государства к человеку, ее прав и свобод, а также их охрану всеми предусмотренными законом средствами. Это требование вытекает из конституционных положений, которые признают человека, его жизнь и здоровье, честь и достоинство, неприкосновенность и безопасность наивысшей социальной ценностью. Именно права и свободы человека, их гарантии должны определять содержание и направленность деятельности государства, составлять основу демократической государственности.