Материал: Барщевский М.Ю. - Наследство и наследники. Том 1 - 2020.a6
или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется. Верховный Суд РФ в пункте 74 Постановления Пленума «О судебной практике по делам о наследовании» уточнил, что в случае, если право на земельный участок принадлежит нескольким лицам, в состав наследства входят и наследуются на общих основаниях доля в праве общей собственности на земельный участок либо доля в праве пожизненного наследуемого владения земельным участком 207. При наследовании земельного участка или права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству переходят также находящиеся в границах этого земельного участка поверхностный (почвенный) слой, водные объекты, находящиеся на нем растения, если иное не установлено законом (часть вторая статьи 1181 ГК РФ).
Необходимо отметить, что в соответствии со статьей 267 ГК РФ распоряжение земельным участком, находящимся в пожизненном наследуемом владении, не допускается, за исключением случая перехода права на земельный участок по наследству. Как справедливо отмечается в юридической литературе, в данном случае наследуется само ограниченное
207 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» // Справочно-право-вая система «Консультант Плюс».
вещное право, а не объект такого права, каковым является земельный участок208.
Важно иметь ввиду, что с 1 марта 2015 г. не действует ранее установленное Федеральным законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» ограничение возможности наследования садовых, огородных и дачных земельных участков, предоставленных гражданам на праве пожизненного наследуемого владения, только по закону. Таким образом, право пожизненного наследуемого владения может наследоваться как по закону, так и по завещанию.
Право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставленное гражданам, следует отграничивать от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. ГК РФ (статья 268) и ЗК РФ (ста-
тья 399) предусматривают возможность предоставления такого права на основании решения уполномоченного органа исключительно:
1)органам государственной власти и органам местного самоуправления;
2)государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным);
208 Комментарий к статье 267 Постатейного комментария к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой / Под ред. П. В. Крашенинникова // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».
3)казенным предприятиям;
4)центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий.
Раздел земельного участка, принадлежащего наследникам на праве общей собственности, осуществляется с учетом минимального размера земельного участка, установленного для участков соответствующего целевого назначения (пункт 1 статьи 1182 ГК РФ). При невозможности такого раздела земельный участок переходит к наследнику, имеющему преимущественное право на получение в счет своей наследственной доли этого земельного участка (о преимущественных правах на объекты недвижимости при наследовании смотрите ранее). Компенсация остальным наследникам предоставляется в порядке, установленном ГК РФ для наследования неделимых вещей (пункт 2 статьи 1182 ГК РФ).
Вслучае, когда никто из наследников не имеет преимущественного права на получение земельного участка или не воспользовался этим правом, владение, пользование и распоряжение земельным участком осуществляются наследниками на условиях общей долевой собственности (пункт 2 статьи 1182 ГК РФ).
В связи со сказанным возникает вопрос о том, как же определить минимальный размер участка для соответствую-
щего целевого назначения. Согласно статье 11 9 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земель-
ных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими регламентами. Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или в отношении которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяются в соответствии с ЗК РФ другими федеральными законами. Так что придется обратиться к отраслевому законодательству.
Отмечу, что в соответствии со статьей 12 Федерального закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» минимальные размеры земельных участков не устанавливаются для фермерских хозяйств, основной деятельностью которых является садоводство, овощеводство защищенного грунта, цветоводство, виноградарство, семеноводство, птицеводство, пчеловодство, товарное рыбоводство или другая деятельность в целях производства сельскохозяйственной продукции по технологии, допускающей использование земельных участков, размеры которых менее минимальных размеров земельных участков, установленных законами субъектов Российской Федерации209.
ДЛЯ ЮРИСТОВ:
209 Федеральный закон от 11 июня 2003 г. № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».
В связи в реорганизацией сельскохозяйственных предприятий и приватизацией земель, пришедшихся в основном на 90-е годы XX столетия, на практике возникал ряд специфических вопросов, которые были разрешены Верховным Судом РФ в Постановлении Пленума «О судебной практике по делам о наследовании». Так, Верховный Суд РФ указал, что принадлежность наследодателю права на земельную долю, полученную им при реорганизации сельскохозяйственных предприятий и приватизации земель до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной постановлением Правительства РФ от 18 февраля 1998 г. № 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (по смыслу пункта 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и статьи 18 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения») при отсутствии свидетельства о праве на земельную долю, выданного по форме, утвержденной Указом Президента РФ от 27 октября 1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» либо постановлением Правительства РФ от 19 марта 1992 г. № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользова-