Центры трансфера технологий как компонент национальной инновационной системы
В.Р. Атоян, В.Ю. Тюрина, Е.А. Агандеев
Аннотация
Отмечается, что основной целью государственной инновационной политики в области развития национальной инновационной системы является мобилизация научно-технического потенциала России для обеспечения построения высокоэффективной, восприимчивой к нововведениям экономики и ускоренного перехода страны на инновационный путь развития. Центры трансфера технологий, создаваемые в университетских комплексах, благодаря сочетанию в них правовых и экономических функций, направленных на достижение коммерческих результатов, следует рассматривать как неотъемлемые компоненты национальной инновационной системы.
Ключевые слова: Трансфер, коммерциализация новшеств, инновационная экономика
Abstract
The author focuses on the main objective of the state innovation policy in the field of development of national innovation system is the mobilization of scientific and technical potential of Russia for maintenance of construction of highly effective economy susceptible to innovations and the accelerated transition of the country to an innovative way of development. The centers of technology transfer, created in university complexes, due to the combination in them of the legal and economic functions directed on the achievement of commercial results, is necessary to consider as the integral components of national innovation system.
Key word: transfer, commercialization of innovations, innovative economy
трансфер инновационный коммерциализация
В своём выступлении на расширенном заседании Государственного совета «О стратегии развития России до 2020 года» 8 февраля 2008 года (Москва, Кремль) В.В. Путин отметил, что «темпы инновационного развития России на сегодняшний день должны быть кардинально выше тех, что мы имеем сегодня. Однако и сейчас - на фоне благоприятной для нас экономической конъюнктуры - мы пока лишь фрагментарно занимаемся модернизацией экономики. И это неизбежно ведет к росту зависимости России от импорта товаров и технологий, к закреплению за нами роли сырьевого придатка мировой экономики. А в дальнейшем - может повлечь за собой отставание от ведущих экономик мира, вытеснение нашей страны из числа мировых лидеров.
Единственной реальной альтернативой такому ходу событий является стратегия инновационного развития страны, опирающаяся на одно из наших главных конкурентных преимуществ - на реализацию человеческого потенциала, на наиболее эффективное применение знаний и умений людей для постоянного улучшения технологий, экономических результатов, жизни общества в целом.
Решая задачу радикального повышения эффективности нашей экономики, мы должны создать стимулы и условия для продвижения целого ряда направлений. Это, прежде всего, формирование национальной инновационной системы. Она должна базироваться на всей совокупности государственных и частных институтов, поддерживающих инновации.
Сфера образования должна стать базой для расширения научной деятельности. В свою очередь наука также обладает значительным образовательным потенциалом. Сегодня при том, что мы занимаем третье место в мире по числу ученых и уже входим в число лидеров по государственным расходам на научную деятельность - по ее результатам мы далеки от передовых позиций. Это прямое следствие слабого взаимодействия научных и образовательных организаций, государства, бизнеса, недостаточного привлечения частных инвестиций в науку.
Реальные результаты в построении инновационного общества должны стать главным критерием оценки работы всей государственной машины. У России есть колоссальные природные ресурсы и богатый научный потенциал. В целом - необходимо развитие рыночных институтов и конкурентоспособной среды, которая будет мотивировать предприятия снижать издержки, обновлять продукцию и гибко учитывать запросы потребителей…»
Сложные экономические процессы, протекающие в России и её регионах, результаты финансово-хозяйственной деятельности страны и её субъектов за последние годы показывают, что неотложными задачами реформирования, стабилизации реального сектора экономики России, устойчивого подъёма промышленного производства и агропромышленного комплекса в регионах являются формирование единой инновационной системы, перевод страны на инновационный путь развития.
На современном этапе инновационный путь развития общества выступает чаще всего в форме быстро осуществляемого научно-технического прогресса, вносящего кардинальные изменения в производство. В основе этого процесса лежит непрерывный и целенаправленный процесс поиска, подготовки и реализации нововведений, позволяющий обновить производство, удовлетворить потребности общества, обеспечить улучшение его жизнедеятельности. Инновационный тип развития базируется на постоянно наращиваемых возможностях науки и техники и становится доминирующей линией развития современной цивилизации. Переход к инновационному типу развития экономики является неотъемлемой чертой развитых стран, в которых общественное производство стало неотделимым от новейшей техники, являющейся важнейшим условием его функционирования и развития.
В условиях, когда новые технологии превратились в фактор экономического развития, повышается роль объектов интеллектуальной собственности, стимулирующих дальнейший научно-технический процесс. При этом надежная правовая охрана результатов научно-технической деятельности - обязательное условие создания и использования новых технологий.
Основным критерием успешной работы субъектов хозяйственной деятельности в условиях рыночной экономики становится конкурентоспособность производимых ими товаров, обеспечение которой достигается, прежде всего, за счет высокого уровня технических и технологических решений, воплощенных в товаре, успешная реализация которого невозможна без обеспечения полной безопасности использования прав на объекты интеллектуальной собственности. Права на интеллектуальную собственность становятся одним из важнейших факторов обеспечения устойчивых финансовых и рыночных позиций предприятий и организаций, а надежная охрана и эффективное использование этих прав - неотъемлемым условием их дальнейшего преуспевания.
Переход экономики на инновационный путь развития требует решения проблем эффективного управления инновационными процессами и интеллектуальной собственностью. Интеллектуальные возможности образовательных учреждений, и в первую очередь, университетов, использованы далеко не полностью. Между тем, как свидетельствует анализ отечественного и зарубежного опыта, востребованность результатов интеллектуальной творческой деятельности научных организаций и учебно-научно-инновационных комплексов постоянно возрастает, ибо она способствует освоению новых рынков, в том числе мировых, за счет конкурентоспособной наукоемкой продукции. К сожалению, место России на мировых рынках наукоемких технологий пока еще не столь высоко. Одной из причин следует считать недостаточное вовлечение в хозяйственный оборот результатов научной и научно-технической деятельности, что, в свою очередь, объясняется отсутствием четкого, скоординированного механизма управления экономическими отношениями в плане использования объектов интеллектуальной собственности, складывающимися и развивающимися между университетскими комплексами и субъектами рынка -- предприятиями различных организационно-правовых форм. Для этого необходимо найти рациональный механизм управления объектами интеллектуальной собственности высшей школы, как особым видом нематериальных активов.
Научно-технические достижения всегда имели огромное значение в развитии промышленности, особая роль им принадлежит и в настоящее время, время перехода на новую экономику - экономику знаний и технологий, опоры на инновационную деятельность. Правовая охрана новейших технологий и промышленных нововведений является главным фактором экономического и социального благосостояния страны.
Наиболее приоритетным направлением научно-технического прогресса на настоящий момент должно стать развитие инновационной инфраструктуры и создание механизма содействия коммерциализации результатов научной и научно-технической деятельности, обеспечивающих конкурентоспособное развитие отечественных производств с оптимальным использованием мировых научно-технических и организационно-технологических достижений в условиях международной кооперации. Создание рациональной инновационной инфраструктуры позволит не только конструктивно развивать научные направления фундаментального и прикладного характера, но и способствовать продвижению результатов научно-технической деятельности и объектов интеллектуальной собственности на рынок наукоёмкой продукции.
Традиционно именно университеты и академические институты являются источником тех знаний, которые лежат в основе новых технологических процессов. Именно эти знания могут обеспечивать конкурентоспособность отдельных хозяйствующих субъектов (в том числе, университетов) и страны в целом.
Конкурентоспособность любого университета в условиях рыночной экономики определяется его способностью не только удовлетворять общественную потребность в подготовке и переподготовке специалистов, но и в умении в условиях конкуренции создавать, осуществлять правовую охрану и реализовывать интеллектуальную собственность, адекватную требованиям отечественного и мирового рынков. Такую собственность следует рассматривать как важный ресурс, который при определенных условиях может стать реальным фактором экономического развития вузов и страны в целом, так как именно университеты и другие научные учреждения являются источником фундаментальных и прикладных знаний, лежащих в основе новейших наукоемких продуктов и технологий.
В современных экономических условиях эффективность управления в области интеллектуальной собственности в университетском комплексе в основном зависит от формирования в нем патентной политики, которая может и должна стать одним из важных элементов концепции и стратегии развития университета, объединяющим усилия и учитывающим интересы различных подразделений, работников, докторантов, аспирантов и студентов, ориентированных на создание, правовую защиту и эффективное использование его интеллектуальной собственности, согласуемым с государственной политикой по вовлечению в хозяйственный оборот результатов научно-технической деятельности и объектов интеллектуальной собственности в сфере науки и технологии.
В основе реализации единой политики управления интеллектуальной собственностью университетского комплекса должна лежать структура, осуществляющая эту политику - специальное подразделение управления интеллектуальной собственностью вуза, которое должно являться главным организационным механизмом формирования и практической реализации политики в области ОИС университета.
В Саратовском государственном техническом университете, основываясь на результатах исследований зарубежного и отечественного опыта, такое подразделение было создано в 2005 году в составе департамента науки и инноваций за счёт реструктуризации отделов университета и перераспределения их обязанностей. Функции подразделения управления интеллектуальной собственностью университетского комплекса включают не только функцию по передаче технологий из исследовательской среды в промышленность, но и реализацию всех коммерчески значимых объектов интеллектуальной собственности (ОИС), поэтому подразделению дано название - центр трансфера технологий и коммерциализации объектов интеллектуальной собственности университетского комплекса (далее - Центр). Центр является университетским подразделением без передачи правомочий юридического лица с функциями отдела, обслуживающего образовательную, научную и производственную подсистемы университетского комплекса.
Центр осуществляет аналитическую, экспертную, правовую, маркетинговую и коммерческие функции. Его деятельность направлена на активную и квалифицированную работу, организованную на современном уровне с использованием информационных технологий и скоординированную со структурными подразделениями и службами университетского комплекса. К специалистам предлагаемого Центра предъявляются требования, основные из которых можно сформулировать следующим образом:
- способность формировать и реализовывать политику университетского комплекса в области интеллектуальной собственности;
- владение вопросами отечественного и международного патентного права;
- знание приоритетных направлений науки и техники РФ и критических технологий РФ, наиболее значимых научно-технических, инновационных программ РФ;
- способность анализа и оценки осуществляемой в университетском комплексе образовательной, научной, научно-технической и инновационной деятельности;
- знание регионального промышленного сектора экономики и налаживание контактов для совместного сотрудничества;