Силовые структуры ДРК выделили по 20 полицейских на охрану каждого кандидата в президенты, усилили блокпосты в столице. Значительную поддержку конголезским силовикам оказали МООНСДРК, Евросоюз, ЮАР и Ангола.
Наибольшую проблему для проведения выборов представляли восточные районы страны - провинции
Северное и Южное Киву и Восточная. Начиная с августа, многие группировки (в первую очередь «Армия сопротивления Господа» и «Демократические силы за освобождение Руанды», а также ряд «майи-майи») активизировали там карательные и партизанские акции, от которых в значительной мере страдало гражданское население. Принятие Ж. Кабилой решения о временном запрете на добычу природных ископаемых в провинциях Маньема, Северное и Южное Киву (на деле руководство страны не обладает возможностями по воплощению в жизнь такой инициативы) только «подхлестнуло» боевиков, активизировавших незаконную эксплуатацию подконтрольных месторождений в обмен на оружие, а также грабежи, захваты заложников (в т.ч. иностранных граждан) и сексуальное насилие. демократический африка президентский депутат
Тем не менее, несмотря на сложные условия, ННИК справилась со своей задачей, и 28 ноября 2011 г. по всей стране были проведены президентские и парламентские выборы. Как уже отмечалось, они прошли в целом успешно, однако на отдельных избирательных участках (ИУ) имели место инциденты и проволочки. Многие ИУ открылись позднее намеченного часа из-за недоставленного вовремя электорального материала. По информации, полученной из различных источников, а также от российских наблюдателей из Миссии ООН в ДРК, на ряд ИУ в провинциях было совершено нападение, сопровождавшееся уничтожением бюллетеней и провокационными действиями деструктивных элементов. В «вотчине» радикального оппозиционера Э. Чисекеди - г. Кананге (провинция Западное Касаи) было сожжено около 15 ИУ, имела место кража избирательных бюллетеней. В экономической столице ДРК - г. Лубумбаши (провинция Катанга) - вооруженные люди напали на автомобиль, перевозивший бюллетени. В результате 3 человек были убиты, а работа ИУ временно прекращена. Уничтожение бюллетеней и попытки сорвать выборы были зафиксированы в «алмазной столице» г. Мбужи-Майи (провинция Восточное Касаи), однако своевременно прибывший спецназ ООН из 45 уругвайских солдат предотвратил массовые беспорядки. В проблемных восточных провинциях - Восточной, Северное и Южное Киву, где периодически возобновляются боевые действия, выборы прошли без особых замечаний. По сообщению заместителя ННИК Ж. Нджоли, из 63 тыс. ИУ имелись сбои в 40-50 пунктах (хотя на самом деле их было в несколько раз больше) [4, p. 5].
Во время голосования большинство проблем сводилось к тому, что конголезцы не находили своих имен в списках избирателей, многие не позаботились заранее получить открепительные талоны по месту жительства и, таким образом, не могли проголосовать в других местах. Зачастую ИУ находились далеко от места жительства избирателей (до 25 км).
Лидером президентских выборов стал Ж. Кабила, набравший 48,9% голосов. Его главный конкурент Э. Чисекеди, проигравший на выборах, хотя и набравший значительное число голосов (32,3%), не признал результатов голосования и вторично объявил себя президентом страны. В Киншасе этот шаг популистского, не совсем здорового оппозиционера был расценен лишь как фарс и не более. 17 декабря Верховный суд ДРК подтвердил результаты президентских выборов, официально провозгласив победу на них Ж. Кабилы, а 20 декабря состоялась инаугурация вновь избранного президента. В торжественной церемонии приняли участие делегации 17 африканских государств, в т.ч. президент Зимбабве, премьер-министры 6 стран, остальные были представлены на уровне министров.
В ходе этого торжественного мероприятия Ж. Кабила выступил с программной речью [7, p. 2]. Он обрисовал экономические перспективы, сделав акцент на решении социальных проблем, как основе устойчивого развития и безопасности ДРК. Конголезский лидер подчеркнул, что является представителем всей нации и готов сотрудничать со всеми силами, заинтересованными в процветании страны, вне зависимости от их национальной или политической принадлежности.
Тем не менее, реакция на избрание Ж. Кабилы была неоднозначной. Накануне инаугурации глава дипломатии Евросоюза К. Эштон выступила с заявлением, в котором отмечалось, что «если конголезские власти не устранят уже зафиксированные в ходе подсчета голосов на президентских выборах недостатки, и они проявятся в подведении итогов парламентских выборов, ЕС может пересмотреть параметры своего гуманитарного сотрудничества» [10, р. 5]. По мнению Ке дґОрсе, итоги президентских выборов в ДРК не вызвали у них доверия. В свою очередь Хиллари Клинтон заявила, что глубоко разочарована тем, как конголезский избирком проводил подсчет голосов. Сенат США также призвал пересчитать голоса избирателей.
Э. Чисекеди не признал своего поражения. Он объявил о принятии присяги 23 декабря на стадионе «Мучеников» (рассчитан на 80 тыс. чел) перед конголезским народом. Однако власти не допустили проведения мероприятия. Подступы к стадиону были перекрыты, туда была подтянута бронетехника (по имеющейся информации, при разгоне манифестации 1 человек был убит, имелись раненные и задержанные). Квартал, где расположена резиденция оппозиционера, был оцеплен полицией и президентской гвардией.
Тем не менее, Э. Чисекеди провел церемонию инаугурации у себя дома, в присутствии небольшого числа сторонников и журналистов, в т.ч. западных На следующий день власти страны попытались изъять у разносчиков прессы все газеты, где сообщалось об инаугурации Э. Чисекеди, а радиоканал RFI, по которому подробно было сообщено о событии, был запрещен (не подавался сигнал) на длительное время. . При этом он «отправил» в отставку действующий кабинет министров и губернаторов всех провинций, а также призвал армию перейти на его сторону и спасти нацию от узурпатора Кабилы (он также объявил награду тому, кто доставит к нему Ж. Кабилу живым). К очередному фарсу Э. Чисекеди правительство ДРК отнеслось снисходительно, хотя и с определенным раздражением, посадив его фактически под домашний арест. В заявлении официального представителя правительства ДРК Л. Менде говорится, что все претензии оппозиционера не имеют под собой юридических оснований [10, p. 6]. Одновременно было подчеркнуто право граждан в ДРК на свободу слова и собрания.
Неоднозначность результатов президентских и парламентских выборов 2011 года в ДРК, которые сопровождались большими нарушениями и оспариваются оппозицией, заявляющей о победе ее лидера Э. Чисекеди, погрузили страну в глубокий политический кризис. На фоне подведения итогов голосования на выборах депутатов Национального собрания, которое проходит в атмосфере нервозности и неуверенности, более рельефными стали противоречия не только между двумя крупными противодействующими силами - ПБ и оппозицией, но и внутри этих объединений. Идет центробежный процесс размежевания в ПБ с тенденцией к выходу из него отдельных партий и образованию самостоятельных течений. Как отмечают в Киншасе, это происходит в силу эгоистических интересов отдельных кандидатов, отсутствия доверия, честности и солидарности между ними.
По мнению аналитиков, уже первые опубликованные данные по избранным депутатам говорят о том, что многие тяжеловесы ПБ не прошли электорального испытания, что объективно ослабляет позиции режима в Национальном собрании. Кроме того, значительное количество мест в нем получат представители оппозиции, что выдвигает на повестку дня вопрос о коалициях и политическом сосуществовании в нижней палате. Радикализм оппозиции на данном этапе, ее нежелание идти на компромисс, отказаться от президентских претензий, требование пересмотра итогов голосования (оно в известной мере подогревается мнением на этот счет некоторых правозащитных НПО (неправительственные организации) и западных международных наблюдателей) свидетельствуют, что «легкого примирения» противоборствующих сил в Национальном собрании не получится.
Продолжает нагнетать ситуацию, самопровозглашенный президент ДРК - Э. Чисекеди. В своих выступлениях он упорно отстаивает свои «права президента», осуждает власти страны за произвол и заявляет, что его жизнь находится якобы под угрозой. Он обратился с письмом к Генсекретарю ООН, подал иск в Верховный Суд ДРК, просил личного содействия главы Миссии ООН в ДРК Р. Миса в обеспечении его безопасности. И хотя усилия Э. Чисекеди пока не приносят ему желаемой поддержки населения, его активность явно не способствует созданию благоприятного климата в стране.
В тупиковой ситуации находится ННИК, на которую обрушился шквал критики в связи с выявленными нарушениями при подведении итогов парламентских выборов. Из-за массовых нарушений избирком был вынужден на время приостановить подсчет голосов, согласившись на ожидание американских экспертов, которые якобы должны были обеспечить прозрачность подведения итогов (ходя на деле цель и задачи экспертов, а их всего 6 человек, так и не были ясно обозначены даже самими американцами). В Киншасе поразному отнеслись к подобному роду содействия. Например, конголезский сенатор Т.-А. Локондо высказал свои опасения, подчеркнув, что приезд иностранных экспертов в ДРК может привести к интернационализации проблемы и развитию ситуации по ивуарийскому сценарию.
В этих условиях бюро избиркома попыталось переложить часть своих забот не только на этих экспертов, но и на плечи МООНСДРК, заявив при этом, что миссия должна сосредоточиться на международной экспертизе по результатам выборов. Заместитель главы МООНСДРК Л. Зарруги в жесткой форме отмела такую претензию, акцентировав внимание на том, что Миссия не несет ответственности за организацию выборов в ДРК, и все ее обязанности четко зафиксированы в мандате, утвержденном Советом Безопасности.
Анализ положения в ДРК подводит к выводу, что критическая масса недовольства в стране весьма высока. За вновь избранного президента Ж. Кабилу проголосовало 48,5%, что ставит на повестку дня вопрос о поиске компромиссных развязок и принятии реальных усилий по сплочению нации и укреплению ее единства. Политэксперты сходятся во мнении, что пока все заверения конголезского лидера о готовности объединить страну и протянуть руку оппозиции для совместных усилий по строительству конголезского общества носят скорее декларативный, нежели практический характер. По их оценкам, ситуация находится «на грани политического кризиса», и ее развитие во многом будет зависеть от будущей конфигурации Национального собрания.
Список литературы
1. Интервью автора статьи с главной делегации «Старейшин» Афросоюза Элизабет Понён. Киншаса. 2011. 05 октября.
2. Code de bonne conduite. Des partis politiques, des regroupements politiques et des candidats aux йlections en R. D. Congo. Kinshasa: CENI, 2011. 21 p.
3. Dйclaration commune sur les йlections prйsidentielle et lйgislatives en Rйpublique Dйmocratique du Congo // Le Potentiel. Kinshasa, 2011. 1 Dйcembre.
4. Dйclaration post-йlectorale de la compilation et annonce des rйsultats provisoires de l'йlection prйsidentielle // The Carter Center. Kinshasa, 2011. 10 Dйcembre.
5. Freddy Monsa Yaka Duku. Elections 2011: des chiffres record // Le Potentiel. Kinshasa, 2011. 31 Octobre.
6. Le gouvernement assure de garantir la paix et la sйcuritй pendant les йlections // Le Potentiel. Kinshasa, 2011. 07 Octobre.
7. Les dйfies de Joseph Kabila. Le prйsident rййlu face aux attentes du peuple // L'Avenir. Kinshasa, 2011. 19 Dйcembre.
8. Motabeli Angelo. Les 100 millions USD indispensables а la CENI // Le Potentiel. Kinshasa, 2011. 24 Octobre.
9. Mpunga Dieudonne Ilunga. Etienne Tschisekedi. Le sens d'un combat. P.: L'Harmattan, 2007. 202 p.
10. Tshisekedi: «serment» en circuit fermй // Le Phare. Kinshasa, 2011. 27 Dйcembre.