Статья: Деятельность Международного отдела Центрального комитета Коммунистической партии Советского Союза по материалам Конституционного суда Российской Федерации

Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам

Та или иная зарубежная фирма получала доступ на необъятный и неосвоенный рынок Советского Союза на выгодных для себя условиях. Тем не менее торговля по большей части была фикцией, в реальности сделка сводилась к максимально безопасной передаче денег от КПСС к заграничной компартии, что позволяло не тревожить лишний раз внешнюю разведку [9]. Фиктивный характер официальных торговых отношений зачастую приводил к накоплению долгов этих фирм перед советской стороной, но они безвозмездно списывались [8]. А вот в Австрии подобный порядок получения финансирования политическими партиями и вовсе был в рамках закона и фирмы, принадлежащие коммунистической партии, проводили свои операции открыто Заседание КС РФ 9 октября 1992 года // Материалы дела о проверке конституционно-сти Указов Президента РФ, касающихся деятельности КПСС и КП РСФСР, а также о проверке конституционности КПСС и КП РСФСР : в 6 т. / Конституционный Суд Российской Федера-ции. М. : СПАРК, 1997. Т. 4. С. 252..

Еще одним способом поддержки дружественных коммунистических партий за рубежом являлась деятельность журнала «Проблемы мира и социализма». По показаниям бывшего сотрудника, Виктора Гущина, в редакции журнала на постоянной основе числилось свыше пятидесяти представителей различных партий и движений, которые не принимали непосредственного участия в выпуске журнала, но исправно получали деньги, которые затем шли на политическую деятельность. Деньги направлялись партиям от редакции журнала и напрямую на поддержку левой прессы в капиталистических странах. Точный размер финансирования по этому каналу не озвучивался, но каждый выпуск журнала с подобным «отягощением» обходился в 215 тыс. долл. и 2,5 млн чехословацких крон (редакция базировалась в Праге). Также отмечалось, что за 32 года существования журнала ни одной контрольно-ревизионной проверки деятельности «Проблем мира и социализма» властями не проводилось [10].

Разнились не только каналы предоставления помощи, но и сам ее характер. Выделение денежных средств не было единственным способом поддержать политических союзников за рубежом. Еще одна специфическая форма поддержки зарубежных компартий - снабжение их бесплатной бумагой для издания агитационной и пропагандистской продукции Заседание КС РФ 29 июля 1992 года // Там же. 1996. Т. 2. С. 134.. В 1980-е гг. для поддержки дружественных изданий КПСС было санкционировано выделение в общей сложности 107 тыс. тонн газетной бумаги [8].

К еще одной форме поддержки можно отнести обеспечение материальной базой коммунистических организаций, запрещенных у себя на родине. В период «застоя» и даже в разгар перестройки КПСС и СЕПГ (Социалистическая единая партия Германии) поддерживали турецкую компартию, чья штаб-квартира находилась в ГДР из-за запрета деятельности на территории родной страны. Члены партии проходили не только идеологическую, но и военную подготовку для ведения вооруженной борьбы на территории своей страны [11]. Подобными услугами пользовалась также компартия Судана Заседание КС РФ 9 октября 1992 года // Там же. 1997. Т. 4. С. 265..

Активисты из прокоммунистических организаций ближнего зарубежья при условии, что они находились на родине вне закона, могли рассчитывать и на такой необычный вид помощи, как нелегальная транспортировка через границу силами советских пограничников [12].

Наиболее радикальным видом помощи братским партиям была так называемая «поставка специмущества» - снабжение компартии, ведущей вооруженную борьбу, оружием и военной техникой. Непосредственно в зале Конституционного суда в качестве адресата подобной помощи упоминалась Иракская коммунистическая партия Заседание КС РФ 1 октября 1992 года // Материалы дела о проверке конституционно-сти Указов Президента РФ, касающихся деятельности КПСС и КП РСФСР, а также о проверке конституционности КПСС и КП РСФСР : в 6 т. / Конституционный Суд Российской Федера-ции. М. : СПАРК, 1997. Т. 3. С. 584-585., Африканский национальный конгресс, Народная организация Юго-Западной Африки, дружественные подпольные организации Ирана, Йемена и Анголы Заседание КС РФ 6 октября 1992 года // Там же. Т. 4. С. 60.. По мнению представителей президента в суде, разведывательное управление Генерального штаба в плане обеспечения этих операций находилось в тесном взаимодействии с Международным отделом ЦК КПСС Заседание КС РФ 9 октября 1992 года // Там же. С. 235-236..

Что касается крайних сроков оказания этой помощи, то официально провозглашенное «новое мышление» внесло мало нового в практику международного отдела. Сам В. М. Фалин в зарубежной прессе утверждал, что после 1989 г. международный отдел ЦК КПСС по его распоряжению прекратил любое финансирование зарубежных организаций. Он озвучивал и другую крайнюю дату оказания международной помощи - 1990 г. [13]. Отвечая на это, его бывший заместитель, Анатолий Иванович Смирнов, засвидетельствовал, что операции по поддержке левых партий шли вплоть до 1991 г. [14].

Представителей новой власти в 1992 г. вопросы деятельности Международного отдела ЦК волновали якобы с чисто прагматической точки зрения: осуществляла КПСС подобную деятельность на свои, партийные, деньги или же за государственный счет? В связи с этим оценочный компонент в этих поисках якобы отсутствовал. На деле подобные мотивы могут быть подвергнуты сомнению. Получив необходимую информацию, новые российские власти принялись наносить репутационные удары по мировому коммунистическому движению.

В газетах регулярно публиковались компрометирующие документы о зарубежных компартиях, полученные в результате захвата новой властью партархивов [11, 15]. Представители Российской Федерации также непосредственно выходили на контакты с зарубежными государствами, передавая им компрометирующую информацию относительно местных коммунистических партий [16].

В. М. Фалин, тем не менее, указывал на общепринятый характер подобной практики хотя бы с той точки зрения, что некоторые фракции в Верховном Совете получают подобную помощь и на момент рассмотрения дела в суде [17]. Указание на «нормальность» данного явления для государства и «ненормальность» для отдельной политической партии, по его мнению, также несостоятельно. Социал-демократы ФРГ длительное время имели нечто аналогичное Международному отделу ЦК КПСС, но направленное на расширение влияния в странах восточного блока - «Остбюро» Заседание КС РФ 9 октября 1992 года // Там же. С. 237..

Обсуждение

Материалы судебного разбирательства оказываются вполне достаточными для вердикта по изначальным вопросам статьи: о характере и непосредственных механизмах оказания помощи зарубежным компартиям со стороны Международного отдела ЦК КПСС.

Документы и свидетельства, представленные на процессе, убеждают в чрезвычайной продуманности и слаженности механизма работы Международного отдела ЦК КПСС, по крайней мере с технической точки зрения. Можно наблюдать большое разнообразие в подходах к различным партиям и движениям, учет специфики в выборе форм и методов поддержки. Тот факт, что противники компартии, получившие в свое распоряжение весь государственный аппарат, были поражены масштабами проделанной работы и не смогли охватить эту деятельность целиком в короткие сроки, свидетельствует о высоком качестве работы: «Если убрать из бумаг должности и адреса - ЦК КПСС, ЦК СЕПГ (Социалистическая единая партия Германии), - то, право, можно без труда принять найденное за переписку некоего подпольного синдиката с единомышленниками» [11]. Этой характеристике вполне можно придать положительную коннотацию, если учитывать тот факт, что на момент высказывания речь шла об организации, которую считали «политическим трупом».

К сожалению, факт скоротечности судебного процесса и его много- аспектности не позволяет сказать что-то конкретное и о масштабах помощи, кроме самых общих сравнений. Нет данных о динамике, гибкости переброса средств, ситуации по регионам. Ведь вполне возможно, что кажущиеся внешне гигантскими финансовые вливания были чрезвычайно распылены.

Что касается характера помощи, то здесь материалы «Дела КПСС» достаточно представительны, ибо хорошо характеризуют многообразие средств и подходов, но не указывают место того или иного средства поддержки в системе.

Выводы

По итогу нельзя не заметить, что подобные факты резко контрастируют с традиционными представлениями о КПСС в последние годы существования. Как правило, «тихая политическая смерть» руководящей силы советского общества связывается с политической немощью этой структуры и ее неспособностью удержать власть в новых условиях. Дальнейшее изучение работы отдельных структур КПСС со стороны их теневой деятельности может привести к переоценке как внутрипартийной борьбы в те годы, так и степени готовности компартии к борьбе за власть в новых условиях. А это уже позволит иначе взглянуть на обстоятельства ее запрета. Конкретно же исследование деятельности Международного отдела ЦК КПСС может служить материалом для сравнительных исследований, связанных с выявлением механизмов финансирования политических партий в нашу эпоху, так как и ныне различные международные фонды и структуры вроде «Социнтерна» декларируют намерение помощи тем или иным политическим силам в различных частях света.

Список литературы

1. Рудинский Ф. М. «“Дело КПСС” в Конституционном суде»: Записки участника процесса. М. : Былина, 1999. 502 с.

2. Adams J. S. Incremental Activism in Soviet Third World Policy: The Role of the International Department of the CPSU Central Committee // Slavic Review. 1989. Vol. 48, № 4. P. 614-630.

3. Kitrinos R. W. International Department of the CPSU // Problems of Communism. 1984. Vol. 33, № 5. P. 47-75.

4. Kramer M. The Role of the CPSU International Department in Soviet Foreign Relations and National Security Policy // Soviet Studies. 1990. Vol. 42, № 3. P. 429-446.

5. Shapiro L. B. The International Department of the CPSU: Key to Soviet Policy // International Journal. 1976. Vol. 32, № 1. P. 41-55.

6. Золото из Москвы: финансирование компартий стран Северной Европы, 19171990 гг. / отв. ред. Мортен Тинг. М. : Весь мир, 2017. 377 с.

7. Силина Л. В. Внешнеполитическая пропаганда в СССР в 1945-1985 гг. (по материалам отдела пропаганды и агитации ЦК ВКП(б)-КПСС). М. : РОССПЭН, 2011. 207 с.

8. Жданкин А. Поиск денег КПСС: много вернуть не удастся // Российская газета. 1992. № 118 (454). С. 2.

9. Руднев В. Деньги КПСС: два миллиона долларов «товарищу Федору для товарища Пальма» // Известия. 1992. № 161 (23 735). С. 7.

10. Гущин В. Подкормка для друзей // Российская газета. 1992. № 170 (506). С. 2.

11. Максимова Э., Остальский А. Партийные деньги для Турции // Известия. 1992. № 175 (23 749). С. 7.

12. Крутихин М. Еще раз о «бескорыстной помощи братским партиям» // Московские новости. 1992. № 44 (639). С. 12.

13. На суд я пойду только вместе с Горбачевым // Известия. 1992. № 209 (23 783). С. 5.

14. Гурков А. Валентин Фалин может стать Хонеккером наоборот // Московские новости. 1992. № 32 (627). С. 13.

15. Смирнов А. «КПСС просто воровала... И вы к этому не беспричастны» // Московские новости. 1992. № 39 (634). С. 16.

16. Здитовецкий А. Генеральный прокурор России ищет «Золото партии» в Португалии // Независимая газета. 1992. № 166 (337). С. 2.

17. Шпаков Ю. Фалин прерывает молчание // Московские новости. 1992. № 37 (632). С. 16-17.

References

1. Rudinskiy F.M. « “Delo KPSS” v Konstitutsionnom sude»: Zapiski uchastnika protses- sa = «“Case of the KPSS” in the Constitutional Court»: Notes of a participant in the process. Moscow: Bylina, 1999:502. (In Russ.)

2. Adams J.S. Incremental Activism in Soviet Third World Policy: The Role of the International Department of the CPSU Central Committee. Slavic Review. 1989;48(4): 614-630.

3. Kitrinos R.W. International Department of the CPSU. Problems of Communism. 1984; 33(5):47-75.

4. Kramer M. The Role of the CPSU International Department in Soviet Foreign Relations and National Security Policy. Soviet Studies. 1990;42(3):429-446.

5. Shapiro L.B. The International Department of the CPSU: Key to Soviet Policy. International Journal. 1976;32(1):41-55.

6. Ting Morten ed. Zoloto iz Moskvy: finansirovanie kompartiy stran Severnoy Evropy, 1917-1990 gg. = Gold from Moscow: financing the communist party of the North European countries, 1917-1990. Moscow: Ves' mir, 2017:377. (In Russ.)

7. Silina L.V. Vneshnepoliticheskaya propaganda v SSSR v 1945-1985 gg. (po mate- rialam otdela propagandy i agitatsii TsK VKP(b)-KPSS) = Foreign policy propaganda in the USSR in 1945-1985. (based on data from the propaganda and agitation department of the Central Committee of the CPSU (b). Moscow: ROSSPEN, 2011:207. (In Russ.)

8. Zhdankin A. Search for KPSS money: it won't be possible to return a lot. Rossiyskaya gazeta = Russian newspaper. 1992;118(454):2. (In Russ.)

9. Rudnev V. Money of the Communist Party of the Soviet Union: two million dollars “to Comrade Fedor for Comrade Palma”. Izvestiya = Izvestiya newspaper. 1992; 161(23 735):7. (In Russ.)

10. Gushchin V. Feeding for friends. Rossiyskaya gazeta = Russian newspaper. 1992; 170(506):2. (In Russ.)

11. Maksimova E., Ostal'skiy A. Party money for Turkey. Izvestiya = Izvestiya newspaper. 1992;175(23 749):7. (In Russ.)

12. Krutikhin M. Once again about “disinterested assistance to fraternal parties”. Moskov- skie novosti = Moscow news. 1992;44(639):12. (In Russ.)

13. I will go to court only with Gorbachev. Izvestiya = Izvestiya newspaper. 1992; 209(23 783):5. (In Russ.)

14. Gurkov A. Valentin Falin can become a Honecker vice versa. Moskovskie novosti = Moscow news. 1992;32(627):13. (In Russ.)

15. Smirnov A. “The Communist Party of the Soviet Union just stole... And you are not implicated in this”. Moskovskie novosti = Moscow news. 1992;39(634):16. (In Russ.)

16. Zditovetskiy A. The Prosecutor General of Russia is looking for “Party Gold” in Portugal. Nezavisimaya gazeta = Independent newspaper. 1992;166(337):2. (In Russ.)

17. Shpakov Yu. Falin breaks the silence. Moskovskie novosti = Moscow news. 1992; 37(632):16-17. (In Russ.)

Источник: https://otherreferats.allbest.ru/download/1332034/