Деятельность Союза русских военных инвалидов-эмигрантов в Польше в 1920-1930-е гг.
А.А. Микуленок, Ю.А. Микуленок
В современном мире войн и политической борьбы на межгосударственном уровне все чаще стали использовать те или иные исторические события для достижения политических целей или для разжигания межнациональных и межэтнических конфликтов. Для этого некоторые страны активно используют и «подмену» исторических событий, и интерпретируют их с «выгодной» для себя точки зрения, поэтому для предотвращения таких «интерпретаций» необходимо все больше внимания уделять так называемым черным пятнам истории.
Одним из таких малоизученных аспектов исторической науки является история российской эмиграции в межвоенный период, особенно в Польше и прибалтийских государствах. В последнее десятилетие исследователи в своих работах отдают приоритет изучению правового положения российских эмигрантов.
Рассматривается положение военных эмигрантов, как правило, либо с социально-правовой точки зрения [1, 2], либо положение отдельных групп эмигрантов, в том числе и военных [3, 4], но практически не уделяя внимание общественным организациям, которые занимались урегулированием прав военных инвалидов-эмигрантов [4-8].
Союз русских военных инвалидов-эмигрантов в Польше был образован в 1928 г. на базе Секции русских военных инвалидов-эмигрантов при Виленском русском обществе (ВРО), существовавшей с 1927 г. и оказывавшей помощь на всей территории Польши. Решение о создании Союза было принято в конце декабря 1926 г. на собрании Группы (кружка) русских инвалидов, до образования которой помощь русским военным инвалидам-эмигрантам в Польше оказывал Союз русских эмигрантских организаций (СРЭО) [9. Д. 3. Л. 170; Д. 1. Л. 15]. Первоначально председателем правления был избран генерал-лейтенант Ю.Ю. Белозор, затем его должность занял полковник Л.Т. Матвеев.
Главная задача существования Союза заключалась в оказании материальной, моральной и правовой помощи военным инвалидам-эмигрантам, проживавшим на территории Польши. Под военнослужащими подразумевались генералы, офицеры, солдаты, духовные лица, военные чиновники, сестры милосердия и санитары, служившие в бывшей Русской армии [9. Д. 1. Л. 15].
Кроме того, членами Союза могли становиться и польские граждане русской национальности, но получившие гражданство только по «nadaniu» В переводе с польского - пожалование, т.е. получение гражданства за какие-либо заслуги, а не по праву рождения и удовлетворяющие всем остальным требованиям, предъявляемым для кандидатов [Там же. Д. 2. Л. 1-2 об.].
Для вступления в Союз необходимо было предоставить подлинные документы или их нотариально заверенные копии, подтверждавшие получение ранения во время боевых действий бывшей Русской армии, контузии или любого другого вреда здоровью, приведшего к инвалидности. При отсутствии указанных документов равнозначными им являлись показания двоих надежных свидетелей, которые могли достоверно подтвердить вышеуказанные обстоятельства письменно. Подписи «свидетелей» заверялись официальным лицом, общественной организацией или священником, имевшими именную печать.
Помимо этого, предоставлялось медицинское освидетельствование с указанием характера ранения, контузии или другого вреда здоровью со слов инвалида.
Также фиксировались остаточные явления ранений на период медицинского освидетельствования и непосредственно само медицинское заключение с указанием процентного соотношения потери трудоспособности из-за полученного вреда здоровью во время службы в Русской армии [Там же. Д. 1. Л. 15 г, 15 д].
Однако непосредственно в Польше Союз русских военных инвалидов-эмигрантов находился на государственном финансировании, поэтому подчинялся требованиям польского правительства, одним из которых являлось медицинское заключение согласно польской инструкции для освидетельствования военных инвалидов. Главная проблема заключалась в том, что польские и российские стандарты давали разные степени инвалидности при одном и том же вреде здоровью, кроме того, такая инструкция часто отсутствовала в самих союзах [Там же. Д 3. Л. 184].
Согласно уставу Союза действительными его членами могли быть только получившие увечья, ранения, хронические заболевания или отравления газами во время боев, походов в боевой обстановке или в плену и утратившие при этом более 50% своей физической трудоспособности.
Утратившие менее 50% могли быть приняты в Союз, но в качестве состоящих «под опекой» [9. Д. 41. Л. 118]. Ежемесячно всем членам необходимо было оплачивать членский взнос в размере 50 грошей [Там же. Д. 8. Л. 149].
Всем состоявшим под опекой Союза выдавали специальные удостоверения с личной подписью председателя и печатью.
Только действующие члены Союза могли рассчитывать на получение ежемесячного пособия на регулярной основе, состоявшие «под опекой» получали пособие в зависимости от финансовых возможностей организации (при наличии свободных денежных средств) [Там же. Д. 22. Л. 3 об., 18]. Союз неоднократно пытался уравнять в праве на получение пособия инвалидов европейской и турецкой и японской войн, но всегда получал отказ. Поэтому таким инвалидам пособия выдавались из свободных средств Союза по мере возможности.
Однако при отсутствии необходимых денежных средств выплата пособий прекращалась [Там же. Д. 28. Л. 15, 37].
Размер пособия варьировался от 10 до 100 злотых в месяц и зависел от категории инвалидности и процентного соотношения потери трудоспособности. При 10% потери трудоспособности в выплате пособия отказывали, инвалидам 3-й категории (20-50%) выплачивали от 10 до 30 злотых в месяц, 2-й категории (50-75%) - от 30 до 60, 1-й категории (75-100%) - от 50 до 100 злотых [9. Д. 5. Л. 68-69 об., 79-82]. Кроме того, размер пособия инвалиду мог быть сокращен на треть при наличии «стола» и квартиры [Там же. Д. 22. Л. 9].
Сражавшиеся в рядах армии генерала С.Н. Булак- Балаховича пособия не получали, так как они получали его от правительства как польские военнослужащие [Там же. Д. 5. Л. 82].
Однако размер пособия мог быть изменен в зависимости от финансовых возможностей Союза. Так, например, в январе 1929 г. правительственная ревизионная комиссия постановила прекратить выплату пособий имевшим «obywatelstwo Polskie po nadaniu» То же, так как они имели право на получение пособия в качестве польских граждан. Но впоследствии правительство вновь изменило свое решение и постановило выплачивать им пособия.
Так как средства были уже перераспределены, то Союз решил уменьшить размер пособий в мае на 10%, для того чтобы иметь финансовую возможность выплатить причитавшиеся выплаты всем [Там же. Д. 28. Л. 356].
Кроме того, для получения пособия инвалидам- эмигрантам необходимо было предоставлять документы, что ими возбуждено ходатайство перед польскими властями о признании «заопатржения инвалидского» От польского zaopatrzenie inwalidskogo - довольствие, обеспечение инвалидов, при их отсутствии выдача пособия прекращалась.
Ежегодно в январе необходимо было продлевать членские удостоверения, для этого на адрес Союза с ними отправлялась бандероль с надписью «друки» От польского druk - печать и маркой в 10 злотых [9. Д. 40. Л. 1-3]. Помимо этого, в Союз направлялись свидетельства о материальном положении инвалида-эмигранта от Союза эмигрантских организаций, а для проживавших в провинции - из полиции или государственных учреждений. Инвалиды, состоявшие на службе, могли представить справку от работодателей с указанием заработной платы и банка фирмы [9. Д. 45. Л. 107-109].
Ежемесячно правительством выделялось 6 000 злотых, из которых 5 700 злотых шло на выплату пособий действительным членам, а 300 злотых - на разные расходы непосредственно самого Союза.
Например, в 1930 г. расходы составили 590 злотых (аренда помещения канцелярии - 50 злотых, отопление в зимний период - 25 злотых, освещение - 10 злотых, жалованье возному (инвалид, член Союза) - 50 злотых, канцелярские расходы - 30 злотых, почтовые расходы - 75 злотых (в том числе и за перевод денег), непредвиденные расходы - 30 злотых, жалованье председателю Союза - 105 злотых, жалованье секретарю Союза - 130 злотых, жалованье членам правления - 60 злотых (по 20 злотых каждому), выписка газет и журналов - 25 злотых).
Однако польское правительство только в 1926 г. признало право русских военных инвалидов на получение пенсии наравне с польскими инвалидами в соответствии с постановлениями, принятыми на съезде ФИДАКа (F.I.D.A.C. - Fйdйration Interalliйe des Anciens Combattants) Межсоюзническая федерация бывших участников войны стран Антанты. Образована в 1920 г. в Лондоне еще в 1924 г. Взаимодействие между польскими властями и русскоязычным населением по этому поводу взял на себя Русский попечительный комитет (РПК) [10. Л. 184].
Кроме того, РПК оказывал помощь в выдаче пособий при отсутствии представителей Союза в месте проживания инвалидов. Союз переводил причитающуюся инвалиду сумму, а Комитет уже передавал ее получателю под роспись, расписка о получении денежных средств направлялась непосредственно в Союз.
При смене адреса инвалида РПК обязан был сообщить об этом Союзу [9. Д. 41. Л. 125]. Правление особо обращало внимание членов Союза на необходимость четкого заполнения расписки в получении пособия с указанием месяца оплаты, суммы прописью и цифрами, своего адреса, даты и фамилии во избежание недоразумений, а в дальнейшем и задержек при выплате пособий [Там же. Д. 45. Л. 105].
Однако Союз старался оказывать материальную и правовую помощь не только инвалидам-эмигрантам, но и их вдовам и сиротам [Там же. Д. 2. Л. 20-21; Д. 22. Л. 24]. На получение пособия могли рассчитывать близкие родственники инвалида, который являлся действительным членом и оплачивал все взносы, установленные для «Капитала вдов и сирот». Помимо этого, в «Капитала вдов и сирот» отчислялось 50% от всех пожертвований. Родственники умершего получали не менее половины от размера его пособия, однако оно могло достигать и 100% в зависимости от материального положения, состава семьи и возраста детей.
Холостые члены Союза могли распоряжаться пособием по своему усмотрению и завещать его любому человеку. Кроме того, в случае смерти кого- либо из действующих членов Союза выдавалось единовременное пособие на погребение в размере 200 злотых вне зависимости от семейного положения умершего. военнослужащий инвалид русский армия эмиграция
Для установления этого капитала ежемесячно взималось 2% от размера пособия каждого действительного члена в случае смерти кого-либо из членов Союза, одноразово эта сумма увеличивалась еще на 3% и в общем составляла 5% [9. Д 28. Л. 334 об.].
Помимо выплат пособий, действующие члены Союза и состоявшие под его опекой могли получать еще и так называемое заимообразное, или временное, пособие, которое выдавалось на определенный срок и под фиксированный размер процентной ставки и, по сути, являлось тем же кредитом [Там же. Д. 41. Л. 117].
Средства для выдачи таких пособий брали из так называемого Фонда дома русского инвалида, который был создан, чтобы Союз более не зависел от сумм пожертвований [Там же. Д. 40. Л. 9] и с целью приобретения в дальнейшем недвижимого имущества, которое приносило бы постоянный доход. Уставной капитал Фонда не подлежал расходованию ни на какие другие цели, кроме покупки недвижимости, но дабы они не лежали «мертвым» капиталом, из него выдавались «заимообразные пособия» нуждавшимся членам Союза. За использование этого капитала ежемесячно взимался 1%, который также поступал в Фонд дома русского инвалида.
В декабре 1929 г. капитал на покупку дома состоял из 233 злотых 41 гроша [Там же. Д. 28. Л. 13-13 об.], а к 1 января 1931 г. размер Фонда составлял уже более 3 600 злотых, из которых почти на 1 800 злотых было выдано «заимообразных пособий».
Решение о выдаче заимообразных пособий решалось на «общем собрании», как и решение о принятии в состав Союза [Там же. Д. 40. Л. 9]. Также «займы» могли выдавать из Фонда вдов и сирот действующим членам Союза, однако в порядке очереди и общая их сумма не могла превышать ни 50% уставного капитала обеспечения, ни размер ежемесячного пособия заемщика [9. Д. 28. Л. 334].
Союз старался оказывать помощь всем нуждавшимся в зависимости от своих возможностей. Например, одному из членов Союза удалось сохранить квартиру, которую хотела конфисковать дирекция фабрики для своих нужд, был устроен в приют малолетний сын одного из членов Союза без каких-либо денежных затрат, при посредничестве правления Союза несколько инвалидов получили службу и т.д. [Там же. Л. 15].
По мере возможности Союз занимался и покровительством сирот. Например, он активно интересовался судьбой Юрия В., который от рождения имел проблемы со здоровьем и нуждался в покровительстве.
К 9 годам он только начал ходить и был определен в железнодорожную школу, где обучение было бесплатное, приобретать необходимо было только учебники и школьные принадлежности и теплые вещи, что и взял на себя Кружок русских военных инвалидов, который впоследствии проявлял интерес к дальнейшей судьбе мальчика и его успехам в учебе [9. Д. 22. Л. 40-41].
Союз занимался и вопросами предоставления квот на бесплатное лечение или за минимальную стоимость. Для этого необходимо было предоставить ходатайство на лечение и заключение врача о необходимости проведения лечения во избежание дальнейшей траты времени на наведение всех необходимых справок Союзом.
Все ходатайства рассматривались в порядке очереди в зависимости от даты поступления прошения, в особых случаях могло быть сделано исключение, например, при нахождении просителя в крайне тяжелых материальных условиях.