Однако при предоставлении не всех документов ходатайства не рассматривались вообще вне зависимости от материального положения просителя [Там же. Д. 41. Л. 117]. В мае 1929 г. было подписано соглашение с дантистом Здисловом Мултаном, который согласился предоставлять лечение членам Союза с 30-процентной скидкой, а иногда и с 50-процентной.
Например, удаление любого зуба обходилось в 3 злотых, лечение с установкой фарфоровой пломбы - 8 вместо 15, серебряной - 6 вместо 12, цементная обходилась 5 вместо 10, вставить белый зуб - 8 вместо 16, поставить коронку - 25. Лечение, удаление и установку пломб можно было оплачивать в кредит, но за работу, для которой необходимо было приобретать материалы (изготовление коронки, установка зуба или челюсти), врач брал аванс в размере 50% от стоимости работы. Кроме того, Союз хлопотал и о выдаче бесплатных лекарств русским военным инвалидам, однако проживавшим в Вильно в этом было отказано. Аргументировано это было тем, что «инвалиды-эмигранты ежемесячно получали пособия» [Там же. Д. 24. Л. 34-34 об., 56].
Союз управлялся «общим собранием» и правлением, состоявшим из председателя, секретаря, казначея. «Общие собрания» бывали обычные и экстренные, которые созывались Правлением Союза или же по письменному заявлению не менее трети всех членов Союза, снабженному их подписями и программой вопроса [11. Л. 1а об.]. В Польше «общие собрания» созывались не каждые полгода, как в других странах, а раз в год. В первую очередь, это было связано с большими затратами на их организацию. Например, первое общее собрание обошлось в 275 злотых 90 грошей, второе - в 190 злотых 10 грошей. При необходимости собрание могло созываться и чаще, но при согласии хотя бы трети членов Союза. На «общем собрании» принимались окончательные решения о принятии в состав Союза, о выдаче пособий, составе ревизионной комиссии и т.д. [9. Д. 28. Л. 13-13 об.]
При невозможности очного участия в «общем собрании» допускалось заочное голосование. Для этого случая была разработана схема голосования: каждый вопрос, включенный в обсуждение на общем собрании, кратко излагался на специальном билетике, который представлял из себя небольшой листочек с проставленной печатью Союза. На билетике писали «да» или «нет» и подписывали свою фамилию.
По вопросам относительно выборов в ревизионную комиссию надо было написать только фамилию кандидатов без указания своей, так как голосование являлось тайным, после чего билетики помещались в отдельный конверт с надписью «К выборам», остальные - в другой с надписью «Председателю общего собрания». Оба конверта вкладывались в конверт на имя Правления Союза (адрес был заранее напечатан и приложена почтовая марка). Ответы должны были быть получены Союзом не позднее, чем за неделю до «общего собрания». Согласно польскому законодательству, русскоязычному населению было запрещено свободно передвигаться по территории государства, особенно на восточных кресах Восточные кресы - это территории, вошедшие в состав Польского государства в 1921 г. после подписания Рижского мирного договора с РСФСР. Однако при проведении «общих собраний» Союза в Вильно никаких специальных разрешений для желавших принять в них участие не требовалось [9. Д. 40. Л. 1-2, 7].
Несмотря на всю свою деятельность по оказанию помощи, часто его деятельность вызывала недовольство у инвалидов. Например, некоторые из них высказали претензии относительно небольшого, по их мнению, размера пособия в 45 злотых в месяц, так как это являлось высшей ставкой для инвалидов 3-й категории, тогда как получатели относились ко 2-й категории.
Связано это было с тем, что правительство устанавливало только максимальные размеры пособия для инвалидов, а Союз уже самостоятельно устанавливал минимальные [Там же. Д. 3. Л. 279-279 об.]. Другие хотели получать пособие в определенный день, однако это не представлялось возможным, так как это зависело от времени получения пособия от воеводства.
Пожелание инвалидов получать полные ставки также не представлялось возможным, поскольку этот вопрос был вне компетенции членов правления, а в увеличении субсидий правительством было отказано [Там же. Д 28. Л. 14].
Несмотря на достаточно широкую автономию, Союз русских военных инвалидов-эмигрантов в Польше, как и Союзы в других странах, подчинялся распоряжениям и указаниям Зарубежного союза русских военных инвалидов, а именно Главному правлению. Основная его задача заключалась в объединении Русских военных инвалидных союзов во всех странах проживания инвалидов-эмигрантов, установлении единства и общем руководстве.
Однако во внутренней жизни местные Союзы были независимы и регулировались собственными уставом и инструкциями. Главное правление представляло Зарубежный союз и в качестве юридического лица занималось вопросами привлечения средств на нужды инвалидов, оказывало правовую и моральную защиту интересов инвалидов перед правительственными учреждениями, общественными организациями и частными лицами.
Кроме того, давало общие руководящие распоряжения и указания местным Союзам. Помимо этого, Главное правление вело учет общей численности инвалидов, состоявших в Зарубежном союзе, принимало меры к организации как внутри самих союзов, так и реорганизации межсоюзных отношений (организация дисциплинированных инвалидов, слияние в единый Союз разрозненных отделений и кружков и т. д.). Другая немаловажная задача Главного правления заключалась в привлечении дополнительного финансирования, в том числе в организации различных благотворительных мероприятий по сбору средств непосредственно для Зарубежного союза русских военных инвалидов [9. Д. 41. Л. 118].
Само Главное правление подчинялось Делегатскому съезду, в обязанности которого входили установление, дополнение и изменение устава Союза, избрание Главного правления по окончании срока его полномочий, контроль деятельности Главного правления (рассмотрение и утверждение смет, годовых отчетов Главного правления, предварительно проверенных малым Делегатским съездом, рассмотрение различных планов, предложений и т. д.), избрание почетных членов и награждение орденом Зарубежного союза, исключение из состава Зарубежного союза союзов и лиц, не соблюдавших правила и устав Союза, дискриминировавших или наносящих вред общеинвалидному делу [Там же. Л. 118]. В этом случае делали первое письменное предупреждение, при повторном - дополнительно брали расписку о том, что «инвалид вновь не повторит компрометирующих поступков», в дальнейшем - исключали из Союза с лишением пособия [9. Д. 28. Л. 13-13 об.].
Делегатский съезд состоял из выборных делегатов, избираемых согласно прямо пропорциональному принципу: от союзов численностью до 100 человек направлялся 1 делегат, от 101 до 500 - 2 делегата, от 501 до 1 000 - 3 делегата, от 1 001 до 1 500 - 4 делегата, от 1 501 до и 2 000 - 5 делегатов, от 2 тыс. и более - 6 делегатов соответственно. Делегатский съезд собирался раз в 3 года, организацией его занималось Главное правление. Союзы, не имевшие возможности по каким- либо причинам командировать своих делегатов, могли передать их полномочия действительным членам (делегатам) других союзов [Там же. Д. 41. Л. 118].
Несмотря на помощь Правительства, Союз вынужден был оказывать помощь сверх государственного обеспечения, например оплачивать установку медицинских протезов, расходы, связанные с обучением детей инвалидов в учебных заведениях, и т. д. Правлением неоднократно возбуждались ходатайства перед Министерством народного просвещения о праве бесплатного обучения детей членов Союза в национальных (русскоязычных) школах, однако безуспешно. Аргументировано это было тем, что дети членов могли бесплатно обучаться в правительственных (польско- язычных) гимназиях при соблюдении необходимых формальностей [Там же. Д. 28. Л. 303]. Кроме того, были еще инвалиды, которые не успели вовремя зарегистрироваться и оформить все необходимые документы, и они нуждались в помощи. Правление было озабочено сбором денег на основание приюта для недееспособных / нетрудоспособных (совершенных) калек, хотя бы на 10 человек. 50% от сбора шли в фонд приюта, а остальное - в резервный Фонд для оказания помощи в экстренных ситуациях [Там же. Д. 3. Л. 230].
Для привлечения денежных средств ежегодно организовывался так называемый День русского инвалида (ДРИ). Основная цель его заключалась в привлечении дополнительного финансирования, в том числе и на покупку собственного помещения, организации общежитий и различных мелких трудовых предприятий, где военные инвалиды-эмигранты могли бы получить работу.
Кроме того, собранные средства шли и на оказание дополнительной материальной помощи особо нуждавшимся, оплату лечения больных (протезирование, оплату лекарственных средств и т.д.) [9. Д. 50. Л. 3]. Программа празднования Дня русского инвалида была приблизительно одинаковая во всех местах его проведения: накануне и непосредственно в сам День русского инвалида священнослужители служили панихиду по павшим русским воинам и проводили кружечный сбор на территории своего прихода в пользу инвалидов. Зачитывались доклады на военные темы или сообщения о положении инвалидов и благотворительных организаций за рубежом, средства за входные билеты шли в пользу инвалидов. Проводились различные концерты, в том числе и «летучие» (с выступлением в разных местах в течение всего вечера) в ресторанах и других местах со сборами в пользу инвалидов [9. Д. 2. Л. 32; 11. Л. 11]. Рассылались книги, открытки, различные брошюры и листовки, отпечатанные в Париже. Кроме того, правление Союза издало брошюру о Союзе инвалидов в Польше и выпустило ее в количестве 300 экземпляров стоимостью в 1 злотый каждый [9. Д. 41. Л. 8].
Благотворительные организации, частные учреждения и лица по мере возможности помогали в организации концертов, вечеров, кружечных сборов и т. д. Однако все собранные средства составляли собственность не местного Союза, а всего Зарубежного Союза русских инвалидов. Поэтому ежегодно к 1 октября окончательно выяснялась сумма сбора в каждой стране, которая поступала в Главное правление зарубежных инвалидов в Париже. Кроме того, ежегодно собиралась сессия из представителей союзов, которая уже распределяла собранные суммы между всеми союзами пропорционально численности инвалидов и категории их инвалидности. Эта сумма в течение года служила источником для выдачи пособий в экстренных случаях, лечения, покупки лекарств, протезов и т. д.
Кроме того, из этих средств выдавалось пособие инвалидам, не имевшим право на правительственное пособие (в частности, инвалидам турецкой и японской войн и состоящим под опекой Союза), которое ежемесячно составляло не менее 205 злотых, а в год - 2 460 злотых, родственникам умерших пособия выдавались отдельно, из Капитала вдов и сирот, что ежемесячно составляло не менее 122 злотых [Там же. Д. 45. Л. 105]. Однако, зная тяжелое материальное положение членов Союза, Главное правление разрешило оставить 20% от собранных сумм в пользу самих союзов на собственные нужды, затем эта сумма была увеличена до 25% [Там же. Д. 3. Л. 116, 182].
Другой способ получения финансирования - доходы, полученные от продажи газеты «Русский инвалид», издаваемой генералом Н. Н. Баратовым, стоимость месячной подписки которой составляла 1 злотый [9. Д. 3. Л. 87 об.]. Газета была призвана освещать новейшие технические вопросы армии, уделять много внимания нуждам военных инвалидов и героическому прошлому России. Кроме того, с 1930 г. правление Союза издавало календарь, который каждый день напоминал о России и ее героическом прошлом. Цена календаря с паспарту составляла 5 злотых, без паспарту - 4 злотых 50 грошей. Календарь и паспарту отпечатывались в Париже, единственное право продажи в Польше принадлежало Центральному правлению Союза русских военных инвалидов в Вильно. Членам правления предоставлялась рассрочка на покупку в течение трех месяцев. Союз продавал и значки, которые носили все инвалиды за рубежом, стоимость их составляла 3 злотых 50 грошей (разрешалось приобретение в рассрочку - по 1 злотому в месяц) [9. Д. 28. Л. 1; Д 40. Л. 1-2].
Активное участие в оказании помощи Союзу принимала и Русская православная церковь за границей. Например, в 1928-1929 гг. архиепископ Феодосий разрешил Союзу проводить тарелочный сбор в церквях города Вильно в пользу инвалидов, их вдов и детей, а также на открытие приюта для калек-инвалидов. Сбор проводился один раз в неделю в каждой церкви в порядке очереди, установленной его Высокопреосвященством [Там же. Д. 3. Л. 264].
Немалую помощь Союзу оказывали и меценаты, одним из которых был бельгийский посол, охотно отзывавшийся на призывы Союза русских военных инвалидов [Там же. Л. 129].
Союзом неоднократно подавались прошения об увеличении правительственных субсидий на 2 000 злотых в месяц, что позволило бы выдавать всем членам Союза полную ставку по категориям, но в этом было отказано. Поэтому для привлечения дополнительного финансирования правлением Союза были оборудованы переплетная мастерская, чертежное бюро, взята в аренду вешалка в «Русском доме» в Вильно, которые обслуживались инвалидами-эмигрантами - членами Союза, предполагалось открытие и столярной мастерской. Кроме того, возбуждались ходатайства о предоставлении ему концессий на водочную и табачную торговлю, но в этом ему было отказано. После повторного обращения Союзу были обещаны просимые концессии, однако в порядке очереди. Кроме того, Союз пытался получить концессию и на разработку лесного участка, что дало бы возможность устроить на работу еще некоторых членов Союза, однако в ходатайстве было отказано [Там же. Д. 28. Л. 14, 303].
Например, в 1930 г. доходы Союза составляли 111 279,57 злотых (на административные расходы от генерала Н. Н. Баратова - 3 900 злотых, переходящая сумма - 17 482,21; капитал дома инвалидов - 2 746,07; членские взносы - 703,90; кружечный сбор и пожертвования - 691,65; пособие от правительства - 74 433; капитал сирот и вдов - 3 574,64; получено в возврат от займов - 1 014,54; разные приходы - 1 000,30; от продажи ценных бумаг - 222,50; «выручка» от Дня русского инвалида - 2 956,92; от переплетной - 240; от вешалки - 1 418,05 злотых). Однако расходы были немногим меньше и составляли 106 457,89 злотых (почтовые расходы - 380 злотых; пересылка переводов - 644,50; пересылка газет - 70; канцелярские расходы - 340; выписка газет - 480; жалованье правлению - 2 820; отопление и освещение - 389,50; аренда помещения - 650; ремонт и оплата услуг возного - 618; переходящие суммы - 17 482,21; выдано займов из капитала «Дома инвалида» - 1 623,60; лечение и лекарства - 567,00; инвентарь - 334,70; налоги - 186,98; расходы по организации кружечного сбора - 85,10; выдано пособий от правительства - 70 245; пособия из Капитала вдов и сирот - 2 961,10(16); выдано заимообразных пособий - 1 197,00; разные расходы - 556,80; покупка ценных бумаг - 292,50; пособие от Союза - 3 871,95; организация Дня русского инвалида - 127,55; расходы по работе переплетной - 18; расходы по «вешалке» - 516,40 злотых) [9. Д. 40. Л. 11-12].
На 27 августа 1929 г. имущество Союза русских военных инвалидов составляло: шкафчик, примус, 2 чайника, пепельница, плевательница, поднос, солонка, тарелка, сахарница, блюдце для лимона, мундир, фуражка, пояс кожаный, поднос никелевый, лоханка для посуды, чехол от гитары, треугольник, 2 стула, 7 стаканов, 10 блюдец, 9 чайных ложек, 2 полотенца, 2 светильника с тремя лампочками каждый, 2 занавески, 4 подставки для ножей [9. Д. 45. Л. 39].