Дипломная (вкр): Динамика экологических показателей качества среды проживания в Вологодской области на примере особо охраняемых природных территорий

Республика Ингушетия (23,9 %), Приморский край (21,0 %), Чеченская Республика (20,3 %), Республика Северная Осетия-Алания (19,8 %), Астраханская область (17,7 %).

В городе Севастополь расположено четыре ООПТ общей площадью почти 26 000 га, а сам город занимает площадь 86 400 га. Следовательно, площадь ООПТ от площади региона составляет чуть более 30 %.

В Российской Федерации принят показатель общей площади ООПТ, равный 11,4 % площади региона. Достигли и превысили общероссийский уровень такие субъекты, как Тверская область (16,3 %), Республика Адыгея (14,8 %), Республика Калмыкия (14,5 %), Республика Хакасия и Кемеровская область (по 13,8 %), Краснодарский край (13,2 %), Республика Коми (13,1 %), Республика Дагестан и Владимирская область (по 12 %), Еврейская автономная область (11,7 %), Белгородская область (11,5 %).

Рисунок 4 - Распределение и плотность ООПТ в разрезе субъектов Российской Федерации [6]

Показателями ниже общероссийского уровня, но близкого к нему обладают Архангельская область (11,2 %), Камчатский край (11,1 %), Мурманская область (11,0 %), Амурская область (10,8 %).

ГЛАВА 2. РАЗВИТИЯ СЕТИ ООПТ В ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Согласно Федеральному закону Российской Федерации «Об особо охраняемых природных территориях» от 14.03.1995 г., «Особо охраняемые природные территории (ООПТ) - участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны. Особо охраняемые природные территории относятся к объектам общенационального достояния».

С учётом задач, ценности, режима охраны и особенностями правового статуса выделяют 7 категорий ООПТ:

1)  государственные природные заповедники, в том числе биосферные;

2)       национальные парки;

)        природные парки;

)        государственные природные заказники;

)        памятники природы;

6)       дендрологические парки и ботанические сады;

)        лечебно-оздоровительные местности и курорты.

Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти и органы местного самоуправления могут устанавливать и иные категории особо охраняемых природных территорий. Например, городские парки, памятники садово-паркового искусства,  туристско-рекреационные местности, природные резерваты, природно-культурные местности и другие.

Первые две группы из вышеперечисленных представляют особое значение для охраны природы нашей страны.

ООПТ в Российской Федерации могут иметь федеральное, региональное или местное значение. Заповедники и национальные парки имеют исключительно федеральный статус, природные парки имеют региональный статус, то есть находятся в ведении субъектов Российской Федерации.

.1 История развития сети ООПТ

С давних времён люди беспокоились о том, чтобы  сохранить отдельные ценные природные участки или объекты.

В России временем возникновения первых заповедников  нужно считать конец 19 - начало 20 веков. В это же время начала формироваться концепция системы особо охраняемых природных территорий. Первым заповедником был учреждён Баргузинский государственный природный биосферный заповедник 17 мая 1916 года, а в начале 1917 года создание заповедника было оформлено постановлением Правительства. В 1996 году заповедник вошёл в список объектов Всемирного наследия ЮНЕСКО (в номинации «Озеро Байкал»).

В Российской Федерации создание сети ООПТ является традиционной и достаточно эффективной формой природоохранной деятельности. Особо охраняемые природные территории имеют выдающееся значение для сохранения биологического и ландшафтного разнообразия. В настоящее время в Российской Федерации создано более 12 тысяч особо охраняемых природных территорий различных уровней и категорий. Сложившаяся сеть ООПТ - это одно из крупнейших природоохранных достижений нашего Отечества.

В Вологодской области начало охраны природы и регламентация природопользования по сохранившейся документации начинается с 17 века. Создание особо охраняемых природных  территорий в Вологодской   области имеет продолжительную историю, в которой можно выделить несколько этапов:

1 этап: 17 век - начало 19 века

Первоначальные этапы формирования природоохранной деятельности, как в России, так и в Вологодской области связаны с развитием лесоустройства и лесного законодательства.

В начале 18 века по указу Петра I под охрану были взяты корабельные сосновые и лиственничные боры. Реформы Петра I положили начало государственному лесному хозяйству.

В 1782 - 1797 годах на территории Вологодской области происходило Генеральное межевание земель. В итоге были определены и обозначены все освоенные земли, а также были произведено деление лесных территорий на крестьянские, казённо-крестьянские, казённые леса (дачи). В пределах каждой дачи были обозначены сосновые и лиственничные  корабельные рощи, которые получили статус заповедной территории. Примером может служить Орловская роща в Великоустюгском районе.

В 19 веке были введены ограничения на рубки в государственных лесных дачах, как правило, в приречных лесах. Они и стали прообразом особо охраняемых природных территорий.

В начале 19 века был принят Устав о лесах, в котором предусматривалось нанесение лесов на планы. С этого времени начался платный отпуск древесины из казённых лесов и запрещена свободная рубка. В это период ещё считали, что лесные ресурсы безграничны, поэтому существенных ограничений лесопользования в целях сохранения биологического разнообразия и экосистемных функций лесов, в частности, сохранение значительных массивов неосвоенных лесов, не требовалось.

В 1888 году вышло «Положение о сбережении лесов». В данном документе впервые было дано определение защитного леса. Если лес признавался   защитным,   то   его   владелец   обязался   нести   расходы     на лесоохранительные мероприятия. Но статус защитного леса давал и преимущества: освобождение от государственных и земских подоходних сборов.

Позднее, с целью сохранения лесов, в губерниях были созданы специальные лесоохранительные комитеты.

Во время февральской революции изменилось государственное лесное устройство. С 1918 года лесничества находились в ведение уездных земельных комитетов.

Таким образом, на данном этапе охранялись ценные лесные территории, а управляли этими территориями центральные  управления лесов.

2 этап: 1940 - 1960 гг.

На данном этапе отсутствовала слаженная система управления ООПТ, но она постоянно подвергалась изменениям.

В конце 40-х годов 20 века были образованы первые зоологические (охотничьи) заказники с целью охраны и воспроизводства охотничье- промысловых животных.

В эти годы начинается выявление ценных природных объектов в Вологодской области.

июля 1945 года был организован Дарвинский государственный природный биосферный заповедник. Он является первой официально утверждённой в Вологодской области особо охраняемой природной территорией. Заповедник был организован специально для изучения изменений в дикой природе после строительства Рыбинской ГЭС и образования Рыбинского водохранилища на территории Вологодской и Ярославской областей.

3 этап: 1960 год - начало 1980-х г.

Данный период характеризуется выделением ценных природных объектов на территории Вологодской области. Экспедицией Вологодского педагогического   института,   проходившей   с   1969   по   1974   года,   были выявлены особо примечательные озёра. Некоторые из этих объектов в дальнейшем получили статус государственных памятников природы.

В период с 1960-х по 1970-е года было организовано 13 бобровых заказников. Таким образом, уже к 1970 годам была заложена основа для создания сети зоологических (охотничьих) заказников.

С 1976 г. до конца 20 века на территории Вологодской области проводились ландшафтные исследования, связанные с особой значимостью информации о ландшафтах при создании единой сети ООПТ Вологодской области регионального уровня, так как именно ландшафты были выбраны основой для проектирования, а далее и реализации проекта развития сети комплексных природных заказников и памятников природы.

На данном этапе также продолжают происходить изменения в структуре управления лесами, так как люди стремились брать от леса как можно больше. В Вологодской области на этом этапе были проведены комплексные исследования территории, написано и опубликовано огромное количество работ по охране природы края.

4 этап: 1980 - 1990-е гг.

К началу 80-х годов 20 века сеть особо охраняемых природных территорий включала 18 временных охотничьих заказников, 66 памятников природы, 80 особо ценных болот. На этом этапе возникает необходимость создания региональной концепции развития ООПТ.

Идея создания концепции единой сети охраняемых территорий возникла в Вологодской области в начале 1980-х годов в коллективе экспедиции Вологодского государственного педагогического института. Экспедиция института обследовала все районы Вологодской области. По рекомендациям экспедиции были учреждены ландшафтные и гидрологические заказники, а также ряд памятников природы. Также были проведены исследования территории первого в области национального природного парка «Русский Север».

За период с 1989 по 1991 годы экспедициями под руководством Скупиновой Е. А. и Максутовой Н. К. был выполнен целый комплекс ландшафтных исследований в рамках предпроектных работ на территории будущего национального парка «Русский Север».

5 этап: конец 20 - начало 21 века

На современном этапе сочетаются экспедиционные исследования с использованием геоинформационных технологий, которые позволяют накапливать, обобщать и анализировать информацию в виде баз данных и электронных карт.

После распада СССР появляется необходимость обновления законодательства в области охраны объектов живой природы, а также создания новых законов, регулирующих природоохранную деятельность и природопользование в связи с изменившимися экономическими  условиями. В течение 1991 - 1997 гг. в Российской Федерации был принят следующий ряд законов: «Об охране окружающей природной среды», «Об особо охраняемых природных территориях», а также различные постановления, приказы и были приняты новые приказы (Фондовые материалы).

Начиная с 1997 года и до настоящего времени, продолжается доработка и переиздание правовой документации, которая касается ООПТ.

В октябре 2000 года в Вологодской области создаётся Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды.

6 этап: 2015 год

В настоящее время на территории Вологодской  области функционирует достаточно развитая сеть особо охраняемых территорий, формирование которой длилось на протяжении всего 20 века и продолжается сейчас. На 2015 год сеть ООПТ Вологодской области включает 199 объектов общей площадью 891260,5 га (приложение 1, таблица 2). ООПТ занимают чуть более 6 % территории области.

К объектам федерального значения относятся Дарвинский государственный природный биосферный заповедник и Национальный   парк

«Русский Север», общей площадью 211 500 га, что составляет ¼ от всех ООПТ. Региональное значение имеют 182 объекта, общей площадью 672 058, 556 га.

Местное значение имеют 15 объектов, общей площадью 7 701,944 га.

Сеть особо охраняемых природных территорий за период с 2009 по 2015 год претерпела некоторые изменения.

3.1     Динамика количества и категорий ООПТ по муниципальным районам

За период с 2009 по 2015 годы на территории Вологодской области изменилось и количество особо охраняемых категорий и количество их категорий (приложение 1, таблица 2). Так, в  2009 году  всего насчитывалось 172 ООПТ в 26 административных районах Вологодской области. В том числе 82 заказника, 78 памятников природы, 1 заповедник, 1 национальный парк, 4 природных резервата, 2 туристско-рекреационные местности, 1 природно-культурная местность и 1  парк.

В 2015 году количество ООПТ увеличилось и  составило  199 объектов. В список особо охраняемых территорий Вологодской области добавились    19    заказников,    2    природных    резервата,    3    туристско-

рекреационные местности, 2 природно-культурные местности, 1 охраняемый природный комплекс и 3 болотных комплекса. Осталось неизменным количество заповедников, национальных парков и городских природных парков, но на 1 объект сократилось количество памятников природы (рисунок 5).

Рисунок 5 - Категории ООПТ и их количество в 2009 и 2015  годах

По муниципалитетам также наблюдается изменение  категорий ООПТ и их количества. Так, наибольшее увеличение  количества категорий ООПТ отмечено в Великоустюгском и Грязовецком районах. В Великоустюгском районе добавилось два заказника  регионального значения - Великоустюгский и Шемогодский, а также три болотных комплекса местного значения - болота Шиловское, Ерогодское и Палемское. В Грязовецком районе перечень ООПТ дополнился одним заказником регионального значение - Туфановский, двумя туристско- рекреационными    местностями    местного    значения    -    Корнильево   и

Ермолинское. Также  по два  заказника добавились в  список особо охраняемых  природных  территорий  в Бабушкинском  и  Белозерском районах. Данные заказники получили статус регионального значения. В Вашкинском,  Вожегодском,   Кичменгско-Грязовецком,  Никольском, Нюксенском,  Сямженском, Тотемском,  Харовском, Чагодощенском, Череповецком список ООПТ  пополнился  одним объектом в каждом муниципальном образовании.  В двух административных районах Вологодской  области отмечено снижение категорий  ООПТ. Так, в Вологодском районе были ликвидированы два памятника природы, но добавились два других памятника природы, а список ООПТ пополнился туристско-рекреационной  местностью «Лисицино». В  Вытегорском районе из списка ООПТ был исключён памятник природы «Родниковые источники ручья Белый ручей», но добавились два заказника - озёра Мегорской  группы и  Ковжинский  и один охраняемый  природный комплекс «Онежский». В нескольких районах Вологодской области количество и категории ООПТ не изменились. К таким районам относятся Бабаевский, Верховажский, Кадуйский, Кирилловский, Междуреченский, Сокольский, Тарногский, Усть-Кубинский, Устюженский и Шекснинский. Таким образом, территория Вологодской области имеет устойчивую тенденцию роста количества и категорий ООПТ. К 2015 году в  списке особо охраняемых природных территорий Вологодской области появились две новых  категории ООПТ:  охраняемый природный  комплекс в

Вытегорском районе и болотные комплексы в Великоустюгском  районе. экологический проживание качество жизни

В настоящее время наблюдается существенная неравномерность в размещении особо охраняемых природных территории по территории Вологодской области. Наибольшее количество ООПТ на 2015 год расположено в Великоустюгском районе и составляет 25 объектов. Наименьшим количеством ООПТ на 2015 год обладает Усть-Кубинский район, где расположена всего одна ООПТ - это старый парк в селе Никольском.

С 2009 по 2015 гг. для Вологодской области зафиксировано увеличение количества ООПТ. Наиболее существенное пополнение в перечне особо охраняемых природных территорий отмечено в Великоустюгском и Грязовецком районах. В данных районах количество ООПТ увеличилось на 5 объектов в каждом. В  Вологодском и Вытегорском районах перечень ООПТ дополнился ещё тремя объектами в каждом, в Бабушкинском и Белозерском районах - двумя объектами в каждом. В Вашкинском, Вожегодском, Кичменгско-Городецком, Никольском, Нюксенском, Сямженском, Тотемском, Харовском, Чагодощенском и Череповецком районах список ООПТ пополнился на 1 объект в каждом муниципалитете. В нескольких районах Вологодской области за период с 2009 по 2015 год не наблюдалось ни снижения, ни увеличения количества ООПТ. Таковыми районами являются Верховажский, Кадуйский, Кирилловский, Междуреченский, Сокольский, Тарногский, Усть-Кубинский, Устюженский и  Шекснинский.