822 |
Раздел V. Отдельные виды преступности |
вило, чем выше доля приезжих, тем выше и доля лиц, не имею щих постоянного источника доходов.
Негативные последствия миграционных процессов сказыва ются на росте численности лиц, не имеющих определенного места жительства. К середине 90-х гг., по данным международ ной организации «Врачи без границ», на территории РФ и дру гих стран СНГ их насчитывалось более полумиллиона. С ростом количества таких лиц возрастает и их доля в числе преступни ков. В настоящее время их удельный вес составляет около 1,5% от общего числа лиц, совершивших преступления в стране. Хотя для них в меньшей степени, чем для других категорий мигран тов, характерны организованность и профессионализм преступ ной деятельности, однако в общем числе преступников их доля тем выше, чем выше степень тяжести совершаемых преступле ний и уровень применяемого насилия. В числе лиц, совершив ших тяжкие и особо тяжкие преступления, удельный вес лиц без определенного места жительства составил 2,8%, причем в числе убийц к 2004 г. он достиг 5,4%. Криминологически зна чим и тот факт, что эти лица усиленно вооружаются, о чем сви детельствует быстрый рост числа лиц без определенного места жительства, совершивших преступления, связанные с оружием,
иэто позволяет прогнозировать дальнейший рост тяжких на сильственных преступлений, совершаемых данной категорией лиц с применением оружия. В числе преступников, использую щих в своей антиобщественной деятельности организованность
ипрофессионализм, доля лиц без определенного места житель ства, как правило, значительно ниже. Их преступность чаще но сит примитивный характер1.
Вместе с тем лица без определенного места жительства, харак теризующиеся низким уровнем образования, бродяжничеством, алкоголизацией и деморализацией личности, могут использо ваться лидерами организованных преступных формирований на самых простых, низких ролях, связанных с совершением тяжких общеуголовных преступлений.
Преступники без определенного места жительства — это осо бая категория мигрантов, около 60% которых ранее судимы, большинство злоупотребляют алкоголем или являются хрониче скими алкоголиками; многие страдают серьезными соматически ми и психическими заболеваниями. Налицо глубокая социаль ная, нравственно-правовая и психологическая деградация лично сти. Поэтому сам факт существования такой категории лиц
1 См.: Преступность в России в 90-х гг. и некоторые аспекты закон ности борьбы с ней. М., 1995. С. 41.
Глава 31. Преступность мигрантов |
823 |
представляет значительную угрозу безопасности и здоровью на селения, свидетельствует об ухудшении социальной и кримино логической ситуации в стране.
§ 2. Специфика детерминации и причинности
Преступность приезжих детерминируется всем комплексом обстоятельств, обусловливающих сохранение преступности в стране. Этим же обстоятельствам принадлежит ведущее, базовое место и в причинном комплексе данной преступности. Они яв ляются фундаментом указанного комплекса, на который наслаи ваются и с которым взаимодействуют специфические обстоятель ства, возникающие у мигрантов, особенности их проблемной жизненной ситуации.
Выделяются три линии детерминации преступности приезжих:
комплекс причин и условий, влиявших на формирование лич ности до возникновения проблемной жизненной ситуации, обу словившей цели миграции;
факторы, обусловившие проблемную жизненную ситуацию, сформировавшие цели миграции, ее стимулировавшие;
комплекс обстоятельств, оказывающих влияние на мигрантов после их приезда в тот или иной населенный пункт1.
Первая линия детерминации освещается во многих главах учебника. Специальные исследования преступности мигрантов дают новые яркие подтверждения тому, что неблагополучие в экономической, политической, социальной и духовной сферах приводит к неразрешимым противоречиям, проблемам и кон фликтным ситуациям, стимулирующим рост уровня криминали зации общества. Среди населения возникают и ширятся слои, живущие за чертой бедности, бездомные, безработные, разочаро ванные в защищаемых законом ценностях и готовые на любые, в том числе антиобщественные, способы обеспечения своих по требностей, оказывающиеся в острых стрессовых ситуациях и ис пытывающие разные психологические воздействия2. В ряду не благоприятных последствий экономического и политического кризисов стоит и вынужденная миграция населения, несущая с собой целый ряд негативных факторов, вплоть до потери части
1 См.: Бабаев М. М., Королева М. В. Преступность приезжих в сто личном городе. М., 1990. С. 49.
2 См.: Долгова А. И. Здоровье нации и национальная безопасность как криминологическая проблема // Безопасность и здоровье нации. М., 1996.
824 Раздел V. Отдельные виды преступности
генофонда нации. Вынужденные миграции чаще всего связаны с утратой мигрантами своего прежнего социального статуса, поте рей жилья, работы. В местах прибытия наиболее острыми для них являются проблемы жилья, трудоустройства. Последняя осо бенно обострилась в условиях безработицы. Такие миграции рез ко отличаются от вызванных производственной необходимостью организованных переселений, например в регионы страны, ис пытывающие недостаток в трудовых ресурсах. В последних слу чаях мигранту, как правило, гарантировались место работы, зар плата и жилье. В отличие от них беженцы и вынужденные пе реселенцы, уже понесшие значительные экономические и социальные потери, в местах своего переселения тоже оказыва ются в худших условиях, что весьма осложняет процесс их адап тации.
Эти внешние факторы социальной среды взаимодействуют с личностными характеристиками самих вынужденных мигрантов. Многие находятся в состоянии стресса1. Лица, вытесняемые с мест постоянного жительства межнациональной напряженно стью, переходящей в некоторых регионах в открытые конфлик ты, вынуждены оставлять работу, покидать жилье, теряя при этом большую часть нажитого имущества.
По этим объективным и субъективным причинам мигранты являются наиболее уязвимым объектом для всякого рода нега тивных влияний. Они или сами совершают преступления, или легко становятся их жертвами.
Различные источники свидетельствуют о том, что начиная с 90-х гг. XX в. численность в России нелегальных мигрантов дос тигла 10 млн человек. Только чуть более 1,5 млн человек получи ли статус беженца или вынужденного переселенца. По данным современных криминологических исследований, до 80% опро шенных местных жителей считают мигрантов источником повы шенной криминальной опасности2.
Нельзя игнорировать то обстоятельство, что массовое прибы тие вынужденных мигрантов в первое время ухудшает условия жизни коренного населения, обостряя социальные конфликты между местными жителями и приезжими. В местах своей кон-
1 Как отмечала Федеральная миграционная служба России, даже сре ди тех, кто преодолел все сложности и благополучно устроился на новом месте, около 70% сохраняют ощущение психологической травмы.
2 См.: Громов А, Б. Криминологические и уголовно-правовые пробле мы преступности мигрантов и вынужденных переселенцев в Российской Федерации: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2004. С. 22.
Глава 31. Преступность мигрантов |
825 |
центрации мигранты осложняют жилищную ситуацию, проблему безработицы, повышают нагрузку на всю инфраструктуру соот ветствующего региона, что затрудняет работу транспорта, пред приятий бытового обслуживания и других отраслей хозяйства. Например, мэры ряда городов России, принимавшие каждый год от одной до двух тыс. беженцев, затрачивали на устройство таких лиц средства бюджета, вынуждая тем самым сокращать жилищ ное и другое строительство.
При опросе жителей 13 регионов России каждый 10-й выска зался вообще против приема мигрантов и каждый второй — про тив приема мигрантов некоренной национальности1.
Существует проблема вторичных миграций — движения бе женцев и вынужденных мигрантов, не сумевших устроиться по первому месту прибытия. Все это обостряет ситуацию, повышает уровень социальной напряженности и конфликтности в общест ве, способствует росту криминогенности как мигрантов, так и коренного населения. Так, противоречия и конфликты мигран тов с местными жителями стимулируют объединение и тех и дру гих по национальному, земляческому и иным признакам, что способствует возникновению специфических криминальных формирований, разного рода межгрупповых конфликтов, зачас тую разрешаемых криминальными способами.
Вместе с тем даже самые неблагоприятные условия, в которые может попасть мигрант после приезда, не влекут с неизбежно стью его противоправного поведения. Существенны устойчивые личностные характеристики человека, сформированные прежни ми условиями жизни. Следовательно, специфика причин и усло вий преступности приезжих заключается не столько в социаль ных условиях и социальной среде, в которую они попадают после приезда, сколько во взаимодействии трех выделенных ранее ли ний детерминации, а также в том, как они проявляются у разных категорий мигрантов.
В одних случаях определяющей оказывается первая линия де терминации (например, у маятниковых мигрантов, преступни ков-гастролеров и других лиц, прибывших с криминальными на мерениями). В иных случаях острые проблемные ситуации до и после приезда усугубляют друг друга, как, например, у беженцев, вынужденных мигрантов; у лиц, ранее судимых, утративших нор мальные социальные позиции, жилье, социально полезные свя зи; у лиц, не имеющих определенного места жительства, посто янных источников дохода.
1 См.: Проблемы миграции. Национальная безопасность. Россия в
1994 году// Обозреватель РАУ. М., 1993. С. 102.