Материал: Долговая А.И. - Криминология

6)разложение отрицательных группировок осужденных, как неустойчивых, так и устойчивых. Неустойчивые разлагаются пу­ тем развенчания лидера, авторитета; перераспределения осужден­ ных как внутри колонии, так и в другие учреждения; а также применением иных приемов. Устойчивые группировки можно разложить путем сосредоточения с максимальной концентрацией различных «воров в законе», «авторитетов», лидеров в одной ко­ лонии, помещении камерного типа (ПКТ), в тюрьме (например, так называемый «Белый лебедь»), постоянного их этапирования, смены мест отбывания наказания;

7)организация оперативных игр с группировками осужден­ ных с целью управления ими, решения ряда проблем колонии и проч.;

8)поддержка, развитие и использование существующих груп­ пировок осужденных положительной направленности, «семей»;

9)создание «режимных» отрядов и бригад колоний из злост­ ных нарушителей;

10)социотехника: а) «рассечение» малой группы, создающей очаг напряженности; б) «прививка» — введение в состав группы осужденного, способного предотвратить возможные разногласия

еечленов; в) объединение двух противостоящих групп путем по­ становки общей цели, для достижения которой необходимо взаи­ модействие;

11)создание ситуации, в которой лица, не пользовавшиеся авторитетом, могли бы проявить качества, способствующие фор­ мированию уважительного к ним отношения.

Методы разрешения конфликтных криминогенных ситуаций

(А. В. Усе):

1)переориентация субъектов ситуации посредством информи­ рования о действительном положении дел, беседа с субъектами ситуации;

2)сдерживание субъектов ситуации под угрозой принужде­

ния;

3)разобщение субъектов ситуации — ограничение или лише­ ние возможности общения путем: а) перевода на отдаленные ра­ бочие и спальные места, в другое звено, бригаду, отряд; б) изоля­ ции в штрафном изоляторе (ШИЗО) или ПКТ; в) этапирования в другое ИУ.

Методы индивидуальной профилактики преступлений в И У

можно разделить на методы изучения осужденных; выявления «отклоняющихся» от определенных, принятых в ИУ норм осуж­ денных; учета, контроля и воздействия на них.

Методы изучения осужденных — это различные исследователь­ ские приемы, имеющие определенную специфику приложения: а) анализ документов — уголовных и личных дел, переписки;

882 Раздел V. Отдельные виды преступности

б) опрос лиц, хорошо знающих осужденного; в) наблюдение ок­ ружающей микросреды, группировки, в которую он входит; г) тестирование; д) эксперимент; е) беседа с иными осужденны­ ми; др.

Методы выявления «отклоняющихся» осужденных можно под­ разделить на: а) оперативные; б) изучения окружающей микро­ среды; в) криминально-психологического исследования и др. Они направлены на выявление, постановку на учет, контроль над поведением осужденных: склонных к совершению побегов и иных уклонений; совершивших преступления в ИУ; системати­ чески или злостно нарушающих режим отбывания наказания; подпадающих под административный надзор; имеющих психиче­ ские аномалии; склонных к употреблению спиртного, наркоти­ ков, токсических веществ; склонных к азартным играм; не зани­ мавшихся до осуждения трудом, не имевших постоянного места жительства; переведенных в ИК из воспитательной колонии; проявляющих к администрации ИУ и другим осужденным агрес­ сию в поведении; гомосексуалистов и др.

Методы учета отклоняющихся от норм осужденных:

а) картотека — систематизированное собрание карточек со сведениями об «отклоняющихся» осужденных, включающая в се­ бя пофамильное распределение и группировку по видам отклоне­ ний и т. п.;

б) компьютерный учет, заключающийся в собирании всей ин­ формации на «отклоняющихся» осужденных, начиная с семьи, непосредственного окружения, мест работы, связей, мест испол­ нения наказаний, включая фабулу всех совершенных преступле­ ний, результаты медицинских обследований, тестовых испыта­ ний, дисциплинарные, административные и другие правонару­ шения с их фабулой, иные исследовательские данные;

в) учет психологической службы, который включает информа­ цию о личности осужденного, методах и формах психокоррекционной работы с ним.

Распространенные методы контроля над осужденными, стоя­ щими на учете:

а) контроль при помощи оперативных приемов; б) монографическое, лонгитюдное, повторяющееся обследо­

вание на протяжении длительного периода времени одними и те­ ми же методами;

в) осмотр, обыск, перлюстрация корреспонденции, проверка посылок и передач, прослушивание телефонных переговоров осужденных (в рамках закона);

г) беседа, интервью, опрос иных осужденных, сотрудников и др.

Методы профилактического воздействия на осужденных весьма разнообразны. Необходимо различать методы усиления внешнего контроля (комплексные профилактические операции, внедрение современных достижений спецтехники и др.) и методы измене­ ния личностных характеристик (направленное самовоспитание, аудио- и видеозапись индивидуального приема осужденного с выдачей ему кассеты для работы над собой и др.). Выделяются также методы оптимизации различных отношений, взаимодейст­ вий в местах лишения свободы (психотерапия, распределение осужденных по отрядам и т. п.).

Рассмотренные нами основные направления совершенствова­ ния деятельности ИУ по предупреждению преступлений позволя­ ют сделать следующий вывод: предупреждение пенитенциарной преступности представляет собой целостный социальный процесс, состоящий в проведении мероприятий различных масштабов и на­ правлений, осуществляемых всеми отделами и службами этих уч­ реждений. Содержанием данного процесса являются меры по со­ вершенствованию деятельности ИУ по исправлению осужденных.

Глава 34. Преступность в экстремальных ситуациях

иее предупреждение

§1. Криминологическая характеристика и особенности детерминации.

§2. Предупреждение преступности в экстремальных ситуациях

§1. Криминологическая характеристика

иособенности детерминации

Преступность в экстремальных ситуациях представляет собой сложную совокупность преступлений, совершаемых умышленно или неосторожно в экстремальных ситуациях, вызываемых при­ родными, техногенными либо социальными факторами.

Под экстремальной ситуацией понимается состояние среды, вызываемое явлениями и факторами природного, техногенного или социального характера, которые резко нарушают нормальные условия жизни населения, общественную безопасность и общест­ венный порядок в регионе, нескольких регионах либо в стране в целом. Такая ситуация сопровождается труднопредсказуемыми тяжкими последствиями, часто по своему характеру являющими­ ся общественным бедствием, существенно изменяет степень об­ щественной опасности преступлений, качественно осложняет всю правоохранительную и профилактическую деятельность.

Понятие «экстремальная ситуация» в настоящей главе высту­ пает в качестве родового по отношению к понятиям «особые ус­ ловия», «чрезвычайные ситуации», «чрезвычайные обстоятельст­ ва» и др. Действия сотрудников правоохранительных органов и военнослужащих по обеспечению правопорядка и борьбе с пре­ ступностью в условиях стихийных бедствий, крупных аварий и катастроф, массовых нарушений общественного порядка, дейст­ вий незаконных вооруженных формирований, пресечения захва­ тов заложников, актов терроризма рассматриваются как действия в условиях экстремальности. Подобные исключительные ситуа­ ции предполагают качественное изменение объективных условий деятельности органов государственной власти1.

Экстремальные ситуации бывают следствием преступной дея­ тельности, порождают новые характеристики преступности и требуют специфических мер борьбы с ней. Экстремальные ситуа­ ции возникают, как правило, внезапно, развиваются стремитель­ но и не всегда, особенно на начальных стадиях, поддаются пре­ дупреждению и контролю. При этом экстремальные ситуации могут сохраняться в течение длительного периода, изменяясь по внешним и внутренним параметрам, характеру криминальной и криминогенной обстановки.

Можно условно выделить три группы источников (причин) воз­ никновения экстремальных ситуаций:

1) явления, связанные с действием стихийных сил природы: землетрясения, наводнения, засухи, лесные пожары, ураганы, цу­ нами, смерчи, сели, обвалы, оползни и т. д. Такие явления, как правило, трудно прогнозируются, охватывают территорию не­ скольких административно-территориальных единиц, причиняют значительный материальный ущерб и представляют реальную опасность для жизни людей. Ликвидация последствий этих явле­ ний требует значительных ресурсов, а в ряде случаев и необходи­ мости введения специального правового режима — чрезвычайно­ го положения2;

1 Подробнее об этом см.: Экстремальные ситуации, конфликты, со­ гласие. Понятия и подходы / Под ред. М. П. Киреева. М., 1998.

2 К данной группе факторов относятся также явления биологическо­ го характера — массовые заболевания людей, животных и иные явления медико-биологического свойства — эпидемии и эпизоотии (два послед­ них явления могут быть связаны и с действием (бездействием) людей). Эти явления также трудно поддаются контролю, требуют многочислен­ ных затрат на осуществление карантинных мероприятий, что, в свою очередь, связано с ограничением в ряде случаев прав граждан, организа­ ций (например, свободы передвижения).

2) явления, обусловленные причинами технического характера, возникающие вследствие неправильной или небрежной эксплуа­ тации различного рода технических устройств, машин и механиз­ мов, источников повышенной опасности, нарушения и несоблю­ дения технологии на взрывоили пожароопасных предприятиях, вредных в экологическом плане производствах1.

Явления первой и второй групп выступают, как правило, про­ воцирующими преступность обстоятельствами. В то же время экстремальные ситуации, вызванные явлениями второй группы (причины техногенного характера), обусловлены противоправ­ ным (порой неумышленным) поведением конкретных лиц;

3) явления социального характера, связанные с поведением людей (как отдельных граждан, так и групп). Общим условием здесь выступает противоправность поведения, нарушение обще­ ственного порядка, совершение общественно опасных действий, сопряженных с посягательствами на жизнь и здоровье граждан, их права и свободы, имущество и т. д. Сюда относятся массовые беспорядки, террористические акции, деятельность незаконных вооруженных формирований, вооруженный мятеж, групповые нарушения общественного порядка, захват заложников, летатель­ ных аппаратов, групповые драки и столкновения, в том числе на почве межнациональной розни, массовые побеги из мест лише­ ния свободы и из-под стражи, групповое сопротивление силам правопорядка, нападения на охраняемые объекты с целью захва­ та оружия, ценностей и проч. Пресечение и ликвидация таких явлений представляют наибольшую трудность для правоохрани­ тельных органов совместно с подразделениями Вооруженных Сил РФ, внутренними войсками МВД России, иными государст­ венными вооруженными формированиями, поскольку они чрева­ ты гибелью людей, причинением значительного ущерба и могут иметь катастрофические последствия в случае непринятия свое­ временных и адекватных мер.

По масштабам экстремальные события и их последствия можно подразделить на локальные, региональные, глобальные. Критерием

1 Это аварии на всех видах транспорта, крушения и катастрофы транспортных средств, летательных аппаратов, аварии на химических и экологически вредных производствах, в энергосистемах, системах для транспортировки горючих веществ, повлекшие причинение значитель­ ного материального ущерба, гибель людей, причинение телесных повре­ ждений, экологические загрязнения и т. д. Ликвидация последствий та­ ких явлений требует привлечения значительных ресурсов, проведения спасательных работ, массовых эвакуационных мероприятий, использо­ вания специалистов самого различного профиля, установления специ­ альных карантинных мероприятий.