Материал: Долговая А.И. - Криминология

Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам

126

Раздел II. Преступность и ее изучение

Необходимо давать

оценку своевременности и законности

реагирования на заявления и сообщения о побоях, причинении вреда здоровью. Криминологические исследования показывают, что, если речь идет не об организованной преступной деятельно­ сти, в 80% и более случаев умышленным убийствам предшеству­ ют иные акты насилия или угроз.

Указанный выше анализ применяется и при изучении престу­ плений против собственности, в частности ряда хищений в круп­ ных и иных размерах.

Кроме того, при анализе статистических данных учитываются материалы прокурорских и ведомственных проверок. Выясняет­ ся, в частности, какой процент от зарегистрированных в текущем году преступлений составили преступления прошлых лет.

Во-вторых, в целях выявления латентности сопоставляются данные уголовной статистики, статистики гражданско-правовых деликтов, административных и дисциплинарных правонаруше­ ний. При этом анализируются во взаимосвязи материалы право­ охранительных, судебных, контролирующих органов и различных правозащитных организаций. Так, если, по данным уголовной статистики, число фактов оскорблений и клеветы падает, а по данным судебной статистики, растет число рассмотренных и удовлетворенных исков о защите чести и достоинства граждан, совершенно очевидно, что эти преступления получают все боль­ шее распространение, но граждане предпочитают не обращаться к уголовно-правовым средствам защиты своих интересов. Если, по данным уголовной статистики, не растет число фактов обмана потребителя, а по данным общества потребителей, они получают все большее распространение, необходимо проводить дополни­ тельное исследование.

В-третьих, данные уголовной статистики сопоставляются с за­ явлениями, жалобами, сообщениями о преступлениях, в том чис­ ле направляемыми не только в правоохранительные органы, но и в средства массовой информации, иные организации.

В-четвертых, сравнение проводится с данными опроса населе­ ния по специальной анкете. Такого рода опрос должен прово­ диться криминологами или под их методическим руководством, поскольку здесь важно учитывать механизм латентности и кри­ минологически корректно составлять анкету. При оценке данных опроса следует иметь в виду, что их нельзя прямо сопоставлять с данными уголовной статистики, хотя бы уже потому, что при оп­ росе выявляется число потерпевших, а основные данные уголов­ ной статистики касаются числа совершенных преступлений и преступников. Потерпевшие выявляются только по расследован­ ным преступлениям. Потерпевших от одного преступления мо-

Глава 5. Изучение преступности

127

жст быть несколько. Кроме того, граждане нередко неверно в правовом отношении оценивают совершенное в отношении их деяние. Например, за уголовно наказуемое хулиганство принима­ ют мелкое хулиганство, за кражу автомобиля — неправомерное завладение им без цели хищения.

Вот один из вопросов с вариантами ответов, который обычно содержится в анкете: «Были ли Вы в течение последнего года по­ терпевшим от преступления? Если да, то от какого именно и как Вы поступили?» Приводились далее наиболее распространенные преступления и набор возможных вариантов реагирования. По­ следние менялись, и важно было своевременно это установить, иначе картина получалась неполной. Например, в середине 90-х гг. опрошенные стали писать, что сами расправились с преступника­ ми. Позднее этот ответ получал все большее распространение.

Веер ответов приведен в табл. 4.

Поскольку анкета предназначена для обработки на ЭВМ, в клеточке ставится шифр ответа. При обработке анкеты простав­ ляются шифры абсолютного числа лиц, избравших данный вари­ ант ответа, а также удельного веса таких лиц от общего числа оп­ рашиваемых. В аналитических таблицах вместо шифров простав­ ляются абсолютное число указанных лиц и их удельный вес. Здесь не приводится весь набор преступлений, о которых задают­ ся вопросы, — дан только фрагмент вопроса.

Далее обычно ставятся вопросы: «Если Вы не сообщили о преступлении правоохранительным органам, то почему Вы так поступили?» и «Если Вы сообщили правоохранительным органам о преступлении, какая последовала реакция от них?» После этого приводится открытый веер возможных ответов («преступление было раскрыто и виновный понес наказание», «преступление не было раскрыто», «от меня не приняли заявление» и т. д.).

 

 

 

 

 

 

Таблица 4

 

Фрагмент анкеты для опроса населения

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Сообщили в ми­

Рассказа­

Никому

Лично

 

С помощью иных

 

лицию, суд, про­

ли род­

расправи­

 

лиц защитили

 

не рас­

 

Преступления

куратуру, другие

ным

лись

 

свои права и воз­

сказы-

 

 

правоохрани­

и знако­

с преступ­

 

действовали на

 

пали

 

 

тельные органы

мым

ником

 

преступника

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Причинение

 

 

 

 

 

 

телесных по­

 

 

 

 

 

 

вреждений

001

002

003

004

 

005

 

 

 

 

 

 

 

Кража

006

007

008

009

 

010

 

 

 

 

 

 

 

Другое пре­

 

 

 

 

 

 

ступление

011

012

013

014

 

015

 

 

 

 

 

 

 

128

Раздел II. Преступность и се изучение

Анализ ответов на указанные три вопроса дает интересную информацию о латептности и некоторых ее причинах. Опрос по­ зволяет сопоставить число всех потерпевших от разных преступ­ лений и число обращавшихся в правоохранительные органы. В процессе криминологических исследований оказалось, что число потерпевших от обмана потребителей значительно превы­ шало число потерпевших от хулиганских действий, но последние чаще обращались в милицию. А потому милиция регистрировала число фактов хулиганства чаще, чем число фактов обмана потре­ бителей. Такого рода картина искажает структуру зарегистриро­ ванной преступности по сравнению с фактической.

Иногда опрашиваемого просят ответить, был ли не только он, но и члены его семьи потерпевшими от преступлений в соответ­ ствующем году. Тогда исчисляется коэффициент виктимиости семей по данным опросов.

Кроме того, практикуются опросы путем выявления «самоот­ четов» опрашиваемых о том, совершали ли они преступления и какие именно. Это было распространено в США, странах Скан­ динавии и ряде иных.

Такой прием требует весьма деликатной постановки вопроса. Например, в 1998—1999 гг. гражданам в разных городах России задавался вопрос в следующей форме: «Приходилось ли Вам в течение последнего года совершать следующие действия?» (см. табл. 5).

Таблица 5

Фрагмент анкеты

Действия

Да

Нет

 

 

 

По уклонению от уплаты налога со всего фактического дохода

119

120

 

 

 

Физическая расправа с преступником, посягнувшим на Ваши

 

 

права

121

122

 

 

 

Неуплата в полном размере таможенных или иных платежей

 

 

государству

123

124

 

 

 

Принятие подарков, материальных знаков благодарности от

 

 

людей в связи с исполнением Ваших служебных обязанностей

125

126

 

 

 

Дача взятки, «благодарность» нужным людям, находящимся на

 

 

государственной службе

127

128

 

 

 

Дача взятки, «благодарность» лицам, работающим в негосудар­

 

 

ственных организациях

129

130

 

 

 

* Приводятся шифры ответов.

Глава 5. Изучение преступности

 

129

За рубежом используется

и такой

метод, как эксперимент.

Г. Й. Шнайдер описывает один из таких экспериментов: «В отде­ ле самообслуживания большого универсама во Фрайбурге (Брайсгау) Эрхард Бланкенбург в целях эксперимента провел се­ рию магазинных «краж» в будние дни между 15.00 и 18.00 попо­ лудни, использовав для этого двух «воров» с одним наблюдателем для каждого из них. Руководство отдела было предупреждено об эксперименте и согласно с ним. Но обслуживающий персонал отдела не проинформировали об этом. Цель эксперимента со­ стояла в том, чтобы выяснить степень риска, которому подверга­ ет себя магазинный вор при «нормальном» поведении... Непо­ средственно после каждого эксперимента и «вор», и наблюдатель составляли протокол своих действий независимо друг от друга. Ни один из 40 случаев «воровства» не был раскрыт. До конца бы­ ло доведено 39 «краж», но во время одной из них «вор» отказался от своей затеи, почувствовав, что за ним наблюдают. Но и эта «кража» фактически не была раскрыта, просто ей помешали. Ин­ тересно, что другие покупатели заметили две «кражи», но ни на одного из «воров» донесено не было»1.

Во время исследований в городе Дубна и ряде других городов исследователи систематически посещали одни и те же кафе, рес­ тораны, изучали, осуществляя включенное наблюдение, распро­ страненность фактов обмана клиентов. Следили за реакцией об­ манутых посетителей, за тем, как администрация реагировала на их личные жалобы об обсчетах и других нарушениях прав потре­ бителя.

Выявление латентное™ разных видов преступности имеет специфику, о которой говорится далее в главах, посвященных этим видам.

В заключение следует предостеречь от механического суммиро­ вания данных о судимости, нераскрытой преступности, выявленных латентных преступлениях. Во-первых, нельзя складывать факты и лица. Нераскрытые преступления регистрируются по фактам, а судебная статистика учитывает лиц. Иногда же говорят: зарегист­ рировано более двух миллионов преступлений, а осуждено толь­ ко более одного миллиона лиц. Значит, более миллиона преступ­ лений не раскрыто. Но одно лицо может совершить несколько десятков преступлений, и такое рассуждение, следовательно, не­ корректно.

Во-вторых, уголовная статистика учитывает преступления и преступников в аспекте юридической квалификации содеянного. Установление факта латентности какого-то деяния требует до-

Шнайдер Г. Й. Криминология. С. 127 и след.

130 Раздел II. Преступность и ее изучение

полнительной переработки данных о нем и его квалификации в предусмотренном законом порядке.

Материалы анализа латентности дают основание для поста­ новки вопроса о целенаправленной проверке законности разре­ шения заявлений и сообщений о преступлениях, проверке закон­ ности предварительного расследования, судебного разбирательст­ ва отдельных категорий уголовных дел, об усилении правовой пропаганды и т. п.

Поясним это на следующем примере: в регионе фиксирова­ лось снижение числа зарегистрированных умышленных убийств. Однако, по данным бюро судебно-медицинской экспертизы, на­ растало число погибших, причина смерти которых не была уста­ новлена. Одновременно возрастало число лиц, пропавших без вести и находившихся в розыске. Среди зарегистрированных фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью уве­ личивалось число тех, которые повлекли смерть потерпевшего. Все сведения в совокупности заставили выдвинуть предположе­ ние о том, что реально число умышленных убийств могло не только не снижаться, но даже возрастать. Однако это пока не бо­ лее чем предположение. Важно проверить законность разреше­ ния материалов и уголовных дел по факту смерти лиц, причина смерти которых не установлена, а также законность принятых мер по заявлениям об исчезновении лиц, объявленных в розыск. Кроме того, необходимо выяснить, правильно ли были квалифи­ цированы деяния, повлекшие смерть, и не было ли фактов со­ крытия таким образом умышленных убийств.

Итак, за анализом преступности должна следовать большая це­ ленаправленная работа по выявлению конкретных нарушений закон­ ности, и только тогда можно делать окончательные выводы о со­ крытии преступлений от учета, «регулировании» уголовной стати­ стики и т. п.

Исследования региональных различий преступности, измене­ ний преступности обязательно должны включать оценку латент­ ности преступности в разных регионах, государствах и в разные периоды.

Иногда высказывается мнение, что без латентности преступ­ ности система борьбы с преступностью буквально рухнула бы под тяжестью последней, будучи не в состоянии «перерабаты­ вать» все данные о ней. Действительно, существующая система с ее численностью сотрудников и кадровым составом не способна к такой полной «переработке». Однако выход состоит не в том, чтобы смириться с латентностью преступности, а в совершенст­ вовании самой борьбы. Во-первых, следует критически посмот­ реть на то, какие деяния объявляются преступными. Часто среди

Источник: https://studfile.net/preview/16694672/