В процессе исследования, мы столкнулись с позицией некоторых авторов, которые понятия экономического, производственного и ресурсного потенциала использовали как синонимы. В рамках натурально-вещественного аспекта изучения ресурсов трудно определить различие этих категорий. Тем более что по форме единицы измерения экономического, производственного и ресурсного потенциалов тождественны (выражены в материально-вещественных категориях, условных натурально-вещественных категориях, универсальном эквиваленте - денежных единицах, в различных индексах или алгебраических выражениях). Вместе с тем, внутреннее содержание этих категорий, как было отмечено ранее, совершенно разное.
Как считает Таран И.В. Таран, Н.В. Производственный потенциал сельскохозяйственных предприятий: оценка и эффективность использования [Электронный ресурс] / Н.В. Таран // Сборник научных трудов СевКавГТУ. , различия между этими понятиями связаны, в первую очередь, с процессами экономического воспроизводства, где стадия обеспечения предприятий необходимыми материально-денежными ресурсами соотносится с понятием ресурсного потенциала; процесс соединения элементов производства в технологическом цикле - с производственным потенциалом; переход готовой продукции на стадию обращения вместе с предыдущими стадиями - с экономическим потенциалом.
Система ориентиров каждого уровня использования потенциала определяет: у ресурсного - обеспечение производства необходимыми ресурсами; у производственного - рост экономической эффективности; у экономического - удовлетворение потребностей в каком-либо виде продукции или услуг.
Таким образом, ресурсный потенциал, элементами которого считаются все ресурсы, связанные с функционированием и развитием предприятия, является материальной основой производственного потенциала сельскохозяйственных предприятий, а производственный потенциал, свою очередь, является основой экономического потенциала.
1.2 Экономическая оценка производственного потенциала предприятия
Вопросам экономической оценки производственного потенциала, также как и вопросам, связанным с его сущностью и составом уделяется достаточно много внимания. До сих пор в отечественной экономической литературе Дозорова, Т.А. Методические подходы оценки использования ресурсного потенциала сельскохозяйственными организациями / Т.А. Дозорова, Н.М. Нейф // Вестник Ульяновской государственной сельскохозяйственной академии. - 2013. - № 3. - С. 132 - 138.; Иванов, М.А. Методы оценки ресурсного потенциала сельскохозяйственных предприятий / М.А. Иванов // Вестник Курской государственной сельскохозяйственной академии. - 2015. - № 1. - С. 22 - 23.; Овчинникова, Н.Г. Оценка производственного потенциала сельскохозяйственных предприятий [Электронный ресурс] / Н.Г. Овчинникова, С.Н. Гончарова // Интернет-журнал «Науковедение». - 2012. - № 3. идут дискуссии об «эффективных» методах оценки производственного потенциала сельскохозяйственных предприятий.
В настоящее время для оценки производственного потенциала используются три основных метода: балльный, индексный и стоимостной.
Самым простым и, соответственно, часто используемым методом оценки размера производственного потенциала сельскохозяйственных предприятий является метод балльной оценки сельскохозяйственных угодий. Суть его состоит в нахождении общего количества балло-гектаров, рассчитанных как произведение физической площади сельскохозяйственных угодий и показателя кадастровой оценки земли для каждого сельскохозяйственного предприятия, района, области, региона или страны в целом. Данный метод оценки показывает потенциал в зависимости от количества и качества земельных угодий.
Как известно, земля - это основное средство производства в сельском хозяйстве. В связи с этим в качестве критерия определения уровня производственного потенциала, в одной из существующих методик, берется размер сельскохозяйственных угодий. Однако сельскохозяйственные земли имеют разное качество, которое при условии стоимостной оценки выражалось бы в разнице цен. Кроме того, в зависимости от количества вложенных средств, одинаковые по плодородию сельскохозяйственные угодья могут давать различный уровень производства продукции. Поэтому различия в производственных факторах делают их несопоставимыми. Чтобы исключить различия, необходимо сельскохозяйственные угодья скорректировать с учетом влияния их качества, наличия трудовых ресурсов и производственных фондов.
В экономической литературе существуют два подхода к определению площади соизмеримых сельхозугодий. Суть первого заключается в определении совокупного индекса ресурсообеспеченности, который представляет собой среднее арифметическое индексов качества земли, фондообеспеченности, оснащенности материальными оборотными средствами и трудовыми ресурсами.
Расчет совокупного индекса ресурсообеспеченности производится по формуле:
(1)
где Iс - совокупный индекс ресурсообеспеченности;
Ic/ху - индекс качества сельскохозяйственных угодий;
Iнс - индекс основных производственных средств;
Iос - индекс оборотных средств;
Im - индекс трудовых ресурсов.
Для определения площади соизмеримых сельхозугодий совокупный индекс ресурсообеспеченности умножают на общую площадь сельхозугодий. Чтобы найти общий коэффициент перевода фактических сельскохозяйственных угодий в соизмеримые, находятся сначала частные коэффициенты отклонения отдельных факторов от их средних значений.
Второй подход к определению площади соизмеримых сельскохозяйственных угодий основывается на том, что области, районы, хозяйства по-разному обеспечены производственными ресурсами, а различные виды ресурсов не в одинаковой мере влияют на выход продукции. Методами математической статистики находятся доли влияния каждого фактора (качества земли, трудообеспеченности, фондооснащенности) на объемы валовой продукции. Для этого строятся регрессионные уравнения и рассчитываются корреляционные зависимости. В результате полученных расчетов определяется доля влияния каждого фактора на выход валовой продукции.
Основным недостатком индексного метода является определение сравнительной ресурсообеспеченности, а не совокупной полезности накопленных ресурсов. Вместе с тем данный метод требует абстрагирования от структуры потенциала и не учитывает пропорциональность сочетания отдельных ресурсов.
Следующим методом, позволяющим определить размер потенциала по хозяйствам, является его оценка в стоимостном выражении. Как уже неоднократно отмечалось, основными составляющими производственного потенциала в сельском хозяйстве являются: земельные (сельскохозяйственные) угодья; основные производственные средства сельскохозяйственного назначения; оборотные средства; трудовые ресурсы (среднегодовая численность работников, занятых в сельском хозяйстве). В связи с тем обстоятельством, что указанные виды ресурсов учитываются в разных единицах измерения (земля - в гектарах, основные средства и оборотные средства - в стоимостном выражении, а трудовые ресурсы - в натуральных показателях, чел.), для их соизмеримости землю и труд необходимо оценить в стоимостном выражении. Оцениваются все составляющие ресурсы, затем стоимость этих ресурсов суммируется и получается общая стоимостная оценка производственного потенциала.
По мнению Улезько А.В. Улезько, А.В. Стратегия формирования и тактика использования ресурсного потенциала сельскохозяйственных предприятий / А.В. Улезько // Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук. - Воронеж, 2004. - 50 с., недостатки метода денежной оценки элементов потенциала заключаются в том, что формальное сложение ресурсов в денежном выражении позволяет судить лишь о массе ресурсов и частично об их структуре, тогда как возможности предприятия остаются за рамками исследования (два предприятия с одинаковой суммарной стоимостной оценкой производственного потенциала могут иметь разный уровень результативности производства). Есть и еще один недостаток данной методики. Здесь всем видам ресурсов придается равное значение, хотя в процессе производства такого равенства нет. Одни факторы в определенной мере взаимозаменяемы, другие - нет.
Метод определения цены земли по принципу капитализации дохода основывается на том, что если сельскохозяйственный производитель имеет какой-либо регулярный доход (ренту), то он может оценивать его источник, используя существующую в любом развитом товарном производстве кредитную систему, обеспечивающую получение определенного процента на вложенный капитал (сумму денег). В этом случае цена земли будет прямо пропорциональна доходу от земли (ренте) и обратно пропорциональна величине ссудного процента (сроку капитализации ренты).
Лещиловский П.В. и соавторы для расчета рентного дохода предлагают использовать следующую формулу:
(2)
где, RD0 - рентный доход с 1 га;
U - урожайность культур, продуктивность угодий, т в натуре или т к.ед.;
Ck - расчетная цена 1 т продукции, руб.;
Z - совокупные нормативные затраты на производство и реализацию продукции, руб.;
Knz - коэффициент нормы рентабельности, равный 0,35.
Для определения цены земли авторы используют следующую формулу:
(3)
где, Сz - цена земли, руб.;
RD0 - рентный доход, руб.;
Sk - срок капитализации рентного дохода, лет.
Из всех возможных способов оценки трудовых ресурсов наиболее целесообразным с точки зрения практики является компенсационный способ. Оценка производится путем умножения среднегодовой численности работников, занятых в сельскохозяйственном производстве, на норматив компенсации выбытия 1 работника производственными средствами. Метод капитализации заработной платы при расчете производственного потенциала сельскохозяйственных предприятий не приемлем, так как производственный потенциал определяется посредством суммирования стоимостной оценки всех ресурсов, т.е. запасов. Заработная плата запасом не является, а представляет собой, как и готовая продукция, поток. В связи с этим капитализированную заработную плату не правомерно включать в стоимость производственного потенциала.
Оценка величины производственного потенциала в стоимостном выражении, с точки зрения ресурсного подхода, позволяет определить эффективность использования производственных ресурсов в совокупности. Для этого Лещиловским П.В. и Киян Т.В. Лещиловский, П.В. Методы оценки совокупного производственного потенциала сельскохозяйственных предприятий и использование их результатов в практической деятельности / П.В. Лещиловский, Т.В. Киян // Белорусский экономический журнал. - 2008. - № 4. - С. 36 - 45. предлагается определять показатель потенциалоотдачи на уровне сельскохозяйственных предприятий, районов, областей и по стране в целом. Уровень потенциалоотдачи рассчитывается по формуле:
(4)
где ПО - уровень потенциалоотдачи на сельскохозяйственном предприятии, в районе, области, стране;
ВП - валовая продукция сельского хозяйства в стоимостном выражении на предприятии, в районе, области, стране, руб.;
ПП - стоимостная оценка производственного потенциала сельскохозяйственного предприятия, района, области, страны, руб.
Для измерения уровня и эффективности использования производственного потенциала в сельском хозяйстве Лещиловским П.В. и Киян Т.В. разработан обобщающий результативный показатель - «коэффициент использования производственного потенциала», определяемый как отношение фактического уровня потенциалоотдачи сельскохозяйственных предприятий к нормативному значению. Этот коэффициент рассчитывается по следующей формуле:
(5)
где, Кпп - коэффициент использования производственного потенциала;
ПОфакт - фактический уровень потенциалоотдачи на сельскохозяйственном предприятии, в районе, области, стране;
ПОнорм - нормативный уровень потенциалоотдачи на сельскохозяйственном предприятии, в районе, области, стране.
В свою очередь, при расчете фактического и нормативного уровней потенциалоотдачи валовая продукция сельского хозяйства предприятия, района, области, республики принимается в фактическом и нормативном значениях соответственно. При расчете нормативного (потенциального) объема валовой продукции сельского хозяйства используются показатели производственной деятельности лучших хозяйств областей.
Предложенный показатель эффективности использования производственного потенциала предприятий и регионов основан на предположении, что в современном мире показатели прибыли и рентабельности не всегда достоверно отражают реальные результаты деятельности предприятий. Достаточно объективно позволяет выявить лучшие предприятия система показателей, основанная на соотношении результата и возможностей.
1.3 Показатели экономической оценки эффективности использования элементов производственного потенциала
Производственный потенциал, как было отмечено ранее, очень широкая категория, включающая в себя такие элементы как земля, труд, основные и материальные оборотные средства. Каждый из элементов представляет собой самостоятельную проблему, которая имеет свою определенную специфику и требует применения своей определенной системы показателей. На рисунке 2 представлена система аналитических показателей, позволяющая оценить производственный потенциал сельскохозяйственной организации.