Антимонопольная политика в предстоящем периоде будет направлена на создание условий для свободной добросовестной конкуренции производителей на национальном рынке посредством:
предупреждения, ограничения и пресечения монополистической деятельности хозяйствующих субъектов и государственных органов управления;
пресечения недобросовестной конкуренции;
обеспечения правовой защищенности добросовестной конкуренции;
содействия развитию цивилизованной конкуренции и устранению
монопольной структуры товарных рынков;
контроля за экономической концентрацией;
совершенствования государственного регулирования деятельности субъектов естественных монополий;
приведения антимонопольного регулирования в соответствие с международными нормами.
В области антимонопольной политики предусматривается:
совершенствование законодательной базы, в первую очередь в части контроля за экономической концентрацией, защиты конкуренции на рынках финансовых услуг;
выработка подходов к выявлению злоупотреблений доминирующим положением хозяйствующих субъектов, картельных соглашений, изменение ценового регулирования предприятий-монополистов;
участие антимонопольного органа в разработке и согласовании проектов законодательных и нормативных правовых актов органов государственного управления в целях реализации конкурентной политики, контроля за соблюдением антимонопольного законодательства,
предупреждения монополистической деятельности органов управления;
пересмотр подходов антимонопольной политики в части контроля
за экономической концентрацией в ряде отраслей экономики, позволяющих обеспечить технологический прорыв и выпуск новой продукции с новыми потребительскими свойствами, что позволит поддержать конкурентоспособность отечественных организаций на межнациональном рынке в период структурной перестройки экономики республики.
Для формирования и развития добросовестной конкуренции на товарных рынках республики необходимо продолжить демонополизацию экономики по следующим направлениям:
демонополизация товарных рынков с учетом дифференцированного подхода к выбору методов и средств формирования конкурентных отношений с учетом социальных приоритетов, отраслевых (продуктовых) и региональных особенностей товарных рынков, в том числе устранение организационных и экономических барьеров вхождения в рынок;
совершенствование регулирования естественных монополий - идентификация сферы естественной монополии в конкретной отрасли и выработка мер по регулированию этой сферы в целях обеспечения общественно приемлемого поведения со стороны субъектов естественных монополий;
ограничение монопольной практики в сфере управления экономикой [12].
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Итак, естественная монополия - система общественных отношений, при которой удовлетворение спроса на товарном рынке эффективнее в отсутствие конкуренции в силу технологических особенностей производства, а соответствующие товары не могут быть заменены в потреблении другими товарами, в связи, с чем спрос на данном товарном рынке в меньшей степени зависит от изменения цены, чем спрос на другие товары.
Очевидно, что в этих отраслях конкуренция либо затруднительна, либо просто неприменима, так как конкуренция привела бы здесь к значительно более высоким средним издержкам производства, чем те, которые были бы при монополии, ибо поддержание конкуренции потребовало бы существования многих мелких фирм с небольшими рыночными долями.
Таким образом, государственное регулирование естественных монополий является одним из главных факторов обеспечивающих нормальное функционирование экономики. Если предприятие не находится в государственной собственности, то его регулирование сводится к следующему: либо цены устанавливаются на уровне средних издержек монополии, либо применяются двух компонентные тарифы, предусматривающие отдельную и фиксированную плату за доступ к получению услуг.
Для обеспечения эффективного производства в отраслях, где действуют естественные монополии, регулирующие субъекты, должны постоянно исследовать изменения сфер действия естественных монополий, устанавливать эффективные цены с точки зрения потребителей, а не лиц обладающих монопольной властью. Дебаты по поводу некоторых отраслей, где неизвестно, что же наиболее эффективно: жесткое регулирование или же предоставление отрасли рынку, будут продолжатся долго.
Антимонопольное законодательство должно быть разумным и продуманным, и применение его работниками регулирующих агентств должно быть регулирующим механизмом рынка, но не более того, так как чрезмерно жесткое проведение антимонопольной политики может привести к большому дисбалансу сформировавшихся рыночных отношений и вызвать недовольство со стороны работников крупных фирм.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
50 лекций по микроэкономике (Электронный ресурс). - Режим доступа: http://50.economicus.ru/index.php?ch=5&le=48&r=2&z=1. - Дата доступа: 10.11.2012
Акулов В.Б., Рудаков М.Н. ТЕОРИЯ ОРГАНИЗАЦИИ Учебное пособие. Петрозаводск: ПетрГУ, 2002. Режим доступа: http://www.aup.ru/books/m150/21.htm Дата доступа 8.11.2012
Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. - 2-е изд., испр. М.: ИНФРА-М, 1999. 479 с. Режим доступа http://enbv.narod.ru/text/Econom/ses/str/0138.html Дата доступа 8.11.2012
Савицкая Е.В. Курс лекций по микроэкономике. - М., 2002. - 302с.
Сальников Е. Монополия: вчера, сегодня, завтра.// “Экономика и жизнь” - 1995 г. - №28
Тарануха Ю.В., Земляков Д.Н. Микроэкономика: Учебник / Под общей ред. д.э.н., проф. А.В. Сидоровича; МГУ им. М.В. Ломоносова. - М.: Издательство «Дело и Сервис», 2002. - 304 с.
Томпсон, У. Реструктуризация электроэнергетики: к реальной конкуренции или потемкинской либерализации // Вопросы экономики. - 2005. - №11.
Национальная экономическая газета. - 2004. - №50
Закон Республики Беларусь «О естественных монополиях» от 16 декабря 2002 года // Страница портала социально-экономической информации (Электронный ресурс). - Режим доступа: http://w3.main.gov.by/ New_web/portal.nsf/1d662cb4b3506f70c22571870021f65f/2ad59048028a3135c225718b0027e9e8?OpenDocument. - Дата доступа: 17.10.2012
Постановление Министерства Предпринимательства и Инвестиций Республики Беларусь «Об утверждении инструкции по выявлению монопольных цен», 28 апреля 2000 г.//Банк законов РБ (Электронный ресурс). - Режим доступа: http://old.bankzakonov.com/obsch/razdel154/time1/lavz0015.htm - Дата доступа: 08.11.2012
Постановление Министерства Экономики Республики Беларусь «Об утверждении инструкции о применении мер, направленных на устранение нарушений антимонопольного законодательства», 17 апреля 2006 г.,// Национальный правовой интернет-портал Республики Беларусь(Электр. ресурс). - Режим доступа: http://www.pravo.by/main.aspx?guid=3871&p0=W20614376 - Дата доступа: 08.11.2012
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 4 ноября 2006 г. №1475 "Об утверждении Основных направлений социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006 - 2015 годы" // ПРАВО. Законодательство Республики Беларусь (Электронный ресурс). - Режим доступа: http://www.levonevski.net/pravo/razdelb/text419/page3.html - Дата доступа: 08.11.2012.
Регулирование деятельности субъектов естественных монополий // ПРАВО. Законодательство Республики Беларусь (Электронный ресурс). - Режим доступа: http://pravo.kulichki.com/dop/otdk/otdk1205.htm. - Дата доступа: 17.10.2010.
Транспорт и связь. Статистический сборник. - Национальный статистический комитет Республики Беларусь. Минск, 2012.
Что
такое естественная монополия (Электронный ресурс) - Режим доступа:
http://www.genon.ru/GetAnswer.aspx?qid=8d82531f-23cd-4790-8d3f-f82af190f08e
Дата доступа 10.11.2012