Сопоставляя принципы мультикультурализма и гражданской интеграции, можно утверждать, что они подходят к задаче адаптации с разных сторон: в своих философских основаниях мультикультурализм базируется на интенции консервации и развития идентичности мигрантов, тогда как гражданская интеграция - ответное движение иммигрантов в сторону принимающего общества. Как представляется, потенциально конфликтными в этом случае являются две области культуры: соотношение прав и обязанностей в политической культуре и вопрос коллективной идентичности в национальной культуре.
Отметим, что в то время как одни государства реализуют интеграционные программы на основе добровольного участия (Испания, Португалия, Финляндия), другие возводят интеграцию в обязанность иммигрантов (Дания, Австрия, Германия - с 2008 года, Нидерланды - с 1998 года). При этом получение социальных пособий и разрешения дальнейшего пребывания в стране является рычагом воздействия на иностранцев. Вопрос национальной идентичности остро поставлен в дискурсе о культурной интеграции, поскольку затрагивает частную духовную сферу жизни иммигрантов. Несмотря на то, что к XXI веку все государства Европы официально отказались от ассимиляторской политики, действующее законодательство выдаёт неполное вхождение риторики в практику. Так, запрет двойного гражданства в Германии действует как ограничительная мера для иммигрантов, не готовых поступиться национальной идентичностью. При этом немецкие тесты на гражданство представляют значительную сложность, поскольку индивидуальны для каждой из 16 федеральных земель и включают 300 вопросов о политическом и экономическом устройстве страны, её Конституции, а также географических, культурных и религиозных особенностях.
Таким образом, исходя из философских оснований концепции мультикультурализма, принудительные меры интеграции противоречат идее либерализма в европейской культуре, а ассимиляторские требования языковых и гражданских тестов не соответствуют центральному в культурной идеологии положению о равенстве культур. Однако эти черты свойственны не всем государствам Европы, а лишь тем, как мы писали выше, которые изначально не основывали миграционную политику на мультикульту- рализме [6]. В целом можно утверждать, что с философских позиций идея гражданской интеграции является необходимым дополнением основании мультикультурализма, а не исключающим её новым вектором культурной политики.
Помимо трансформации философских оснований политики мультикультурализма, нам важно остановиться на анализе других изменений в европейской культурной политике, которые выделяет У. Кимлика.
1. Десекьюритизация этнических взаимоотношений как аксиологическое обоснование интеркультурализма: мультикультур- ная политика наиболее эффективна, если проводится как часть культурной политики, а не как часть политики национальной безопасности. Немецкий культурный антрополог Н. Мюэ отмечает, что после терактов в Нью-Йорке 11 сентября 2011 года в общественных дискуссиях Германии трудовые мигранты, прежде обозначавшиеся как «турки», стали именоваться «мусульманами». Эти два маркера различия стали взаимозаменяемыми и контекстуально усиливали друг друга в культурном дискурсе немецкого социума [8].
2. Изменение в культуре принимающего сообщества образа иммигрантов как нарушителей прав человека: основополагающая максима мультикультурализма заключается в равенстве культур и религий. При этом европейское общество считает, что иммигранты из арабских стран не разделяют либерально-демократические ценности, а значит, по отношению к ним можно также не проявлять должного уважения. Исследование, проведённое университетом Мюнстера в 2010 году, показало, что при слове «ислам» 82% немцев и 86% датчан думают об угнетении женщин, 72% немцев и 73% голландцев - о фанатизме, при этом толерантность назвали лишь 4% немцев и 24% голландцев [17].
3. Контроль границ как основание удовлетворения экзистенциальных потребно
4. стей принимающего сообщества: мульти- культурализм является частью миграционной политики, проводимой на последнем этапе миграционного процесса, и ориентирован на иностранцев, уже въехавших в страну. Гражданам государства тем сложнее принять мультикультурализм, чем незащищённой они чувствуют себя в своей стране. Прежде всего это относится к ситуации, когда государства вынуждены принимать большое число беженцев или наблюдается скачок нелегальной миграции. Представляется, что восприимчивость к культурному разнообразию и чувство безопасности находятся в линейной зависимости друг от друга.
Примером возросшей тревожности общества при увеличении числа беженцев является ситуация, сложившаяся в Германии в начале 1990-х годов. В 1991 году еженедельный журнал «Der Spiegel» вышел с обложкой, где Германию олицетворяла лодка, переполненная иммигрантами и беженцами, которая вот-вот потонет [11]. Выражение «Das Boot ist voll» («Лодка полна») стало нарицательным и часто звучало в общественных дискуссиях. Из-за конфликтов в бывшей Югославии и на Балканах множество мусульманских беженцев из Албании, Косово, Македонии и особенно из Боснии и Герцеговины прибыли в Германию в течение 1990-х годов. В середине 1990-х от гражданской войны и талибов в Германию бежали афганцы. За исключением трудовых мигрантов из Марокко и Туниса, большинство арабских иммигрантов были беженцами. Именно они вызывали недовольство немцев, видевших в действиях арабов стремление к экономической выгоде, а не спасение жизни. В 1993 году, вскоре после нескольких нападений и убийств мигрантов в разных частях Германии праворадикальными группировками, федеральное правительство Г. Коля ужесточило иммиграционное законодательство и ограничило право предоставления убежища. Согласно ему, федеральные службы имеют право прямой репатриации беженцев, которые прибыли с территории какой-либо третьей страны. Благодаря географическому положению Германии, минуя третьи страны, сюда можно прибыть только по воздуху. В аэропорту рассматриваются причины обращения за убежищем. В случае отказа также предусмотрена немедленная репатриация.
5. Диверсифицирование групп иммигрантов в культуре: мультикультурная политика тем эффективнее, чем разнороднее иммигрантское сообщество. Когда в стране есть доминирующее культурное меньшинство, происходит поляризация с коренным большинством. При этом у преобладающей группы иммигрантов появляется возможность активно заявлять о своих правах, проводить обучение на родном языке или строить большое количество религиозных учреждений без опоры на государственные структуры.
Данный тезис может быть проиллюстрирован ситуацией в Германии. По данным Центрального разведывательного управления за 2018 год, самую крупную группу иммигрантов в Германии составляют турки - к ней относятся 2,9% населения страны [15]. При этом этническая идентичность немецких турок активно поддерживается их исторической родиной: в 2010 году Р. Т. Эрдоган пригласил европейских политиков турецкого происхождения в Стамбул, где призвал их «помнить об интересах родины» [12]; в 2011 году во время выступления перед членами диаспоры в Дюссельдорфе Эрдоган призвал «соотечественников» сначала учить детей турецкому языку, а после немецкому [10]. Таким образом, не только фактическое соотношение немцев и турок в Германии, но и действия турецкого правительства в некоторой степени стимулируют противопоставление двух групп населения Германии.
6. Предоставление иммигрантам возможности быть активными в рамках экономической культуры: задачей государства является открыть иммигрантам доступ к рынку труда и продемонстрировать своё желание стать эффективными членами принимающего сообщества. Представляется, что только при этом условии этническое автохтонное большинство перестанет воспринимать иммигрантов как обузу для социальной системы государства всеобщего благосостояния.
Таким образом, нами был определён мультикультурализм как часть культурной политики, регулирующей взаимоотношения государства и иммигрантов в контексте культурного разнообразия.
Мультикультурализм философски основан на теории либерального плюрализма и равенства культур. Данный вид культурной политики включает не только толерантное отношение коренного населения к иммигрантам и разрешение им продолжать культурные практики в стране пребывания, но и меры гражданской интеграции, такие как натурализация, политическая активность и включение в рынок труда.
Анализ общественной риторики по изучаемому вопросу показал, что после 2010 года слово «мультикультурализм» стало носить негативную коннотацию и было заменено «гражданской интеграцией», или «интеркультурализмом». Однако, по утверждениям западных исследователей, принципиальных изменений в отношениях между государством и иммигрантами не произошло.
мультикультурализм гражданская интеграция
Примечания
1. Кукатас Ч. Теоретические основы мультикультурализма. [Электронный ресурс] // Полит.ру: [веб сайт]. Электрон. дан. 27.05.2007. URL: https://polit.ru/article/2007/05/27/multiculturalism/
2. Куропятник А. И. Мультикультурализм: идеология и политика социальной стабильности полиэтнических сообществ // Журнал социологии и социальной антропологии. 2000. Том 3. № 2. С. 53-66.
3. Савченко И. В., Савченко В. И. Принципиальные модели национальной политики // Конструирование социокультурных практик: глобальный и региональный аспекты. Москва: РХТУ имени Д. И. Менделеева, 2010. С. 101-108.
4. Alibhai-Brawn Ya. (2000) After Multiculturalsm. Available at: http://onlinelibrary.wiley.com/ doi/10.1111/1467-923X.72.s1.7/abstract (In English)
5. Goodman S. W. (2010) Integration Requirements for Integration's Sake? Identifying, Categorising and Comparing Civic Integration Policies. Available at: http://www.soc.aau.dk/fileadmin/user_upload/kbm/
VoF/Kurser/2011/Multiculturalism/recommended-litterature/sara_goodman-integration-requirements. pdf (In English)
6. Kymlicka W. (2012) Multiculturalism: Success, Failure and the Future. Washington, DC: Migration Policy Institute. Available at: http://www.migrationpolicy.org/pubs/multiculturalism.pdf (In English)
7. Modood T., Meer N. How does Interculturalism Contrast with Multiculturalism? Available at: http://www.
tandfonline.com/doi/abs/10.1080/07256868.2011.618266 (In English)
8. Mьhe N. Merkel and Multculturalism. Available at: http://www.opensocietyfoundations.org/voices/merkel-
and-multiculturalism (In English); Tolerance and Cultural Diversity Discourses in Germany. Available at:
http://www.culturalpolicies.net/web/files/47/en/Book_Accept_2012.pdf (In English)
9. BBC News. Available at: http://www.bbc.co.uk/news/uk-politics-12371994
10. Berliner Morgenpost. Available at: http://www.morgenpost.de/politik/article1560340/Erdogan-legt-nach-
deutsche-Politiker-erzuernt.html (In German)
11. Der Spiegel. Available at: http://www.spiegel-antiquariat.de/product_info.php/info/p6480_Der-
Spiegel-Nr-37-09-091991.html/XTCsid/rcbmhvgub (In German)
12. Die Welt. Available at: http://www.welt.de/debatte/article1660510/Das-sagte-Ministerpraesident-Erdogan-
in-Koeln.html (In German)
13. The Telegraph. Available at: http://www.telegraph.co.uk/news/worldnews/europe/france/8317497/Nicolas-
Sarkozy-declares-multiculturalism-had-failed.html (In English)
14. Eurostat, Indicators of immigrant integration. Available at: http://epp.eurostat.ec.europa.eu/cache/ITY_
OFFPUB/KS-RA-11-009/EN/KS-RA-11-009-EN.PDF (In English)
15. Migration Information Source, Germany. Available at: http://www.migrationinformation.org/Resources/
germany.cfm (In English)
16. Multiculturalism Policy Index. Available at: http://www.queensu.ca/mcp/index.html (In English)
17. Statista. Available at: http://de.statista.com/statistik/daten/studie/168663/umfrage/haltung-gegenueber-
dem-islam-in-deutschland-und-europa/; http://de.statista.com/statistik/daten/studie/2402/umfrage/ werte-die-die-europaeische-union-repraesentieren (In English)
References
1. Kukatas Ch. [Kukathas Chandran] Teoreticheskie osnovy mul'tikul'turalizma [Theoreticalfoundations of multiculturalism]. Available at: https://polit.ru/article/2007/05/27/multiculturalism/ (In Russian)
2. Kuropyatnik A. I. Mul'tikul'turalizm: ideologiya i politika sotsial'noy stabil'nosti polietnicheskikh
soobshchestv [Multiculturalism: ideology and politics of social stability of multiethnic communities]. The Journal of Sociology and Social Anthropology (JSSA). 2000, vol. 3, no. 2, pp. 53-66. (In Russian)
3. Savchenko I. V., Savchenko V. I. Printsipial'nye modeli natsional'noy politiki [Principal models of national policy]. Konstruirovanie sotsiokul'turnykh praktik: global'nyy i regional'nyy aspekty [Construction of sociocultural practices: global and regional aspects]. Moscow, 2010. Pp. 101-108. (In Russian)
4. Alibhai-Brawn Ya. (2000) After Multiculturalsm. Available at: http://onlinelibrary.wiley.com/ doi/10.1111/1467-923X.72.s1.7/abstract (In English)
5. Goodman S. W. (2010) Integration Requirements for Integration's Sake? Identifying, Categorising and Comparing Civic Integration Policies. Available at: http://www.soc.aau.dk/fileadmin/user_upload/kbm/ VoF/Kurser/2011/Multiculturalism/recommended-litterature/sara_goodman-integration-requirements. pdf (In English)
6. Kymlicka W. (2012) Multiculturalism: Success, Failure and the Future. Washington, DC: Migration Policy Institute. Available at: http://www.migrationpolicy.org/pubs/multiculturalism.pdf (In English)
7. Modood T., Meer N. How does Interculturalism Contrast with Multiculturalism? Available at: http://www.
tandfonline.com/doi/abs/10.1080/07256868.2011.618266 (In English)
8. Mьhe N. Merkel and Multculturalism. Available at: http://www.opensocietyfoundations.org/voices/merkel-
and-multiculturalism (In English); Tolerance and Cultural Diversity Discourses in Germany. Available at: http://www.culturalpolicies.net/web/files/47/en/Book_Accept_2012.pdf (In English)
9. BBC News. Available at: http://www.bbc.co.uk/news/uk-politics-12371994
10. Berliner Morgenpost. Available at: http://www.morgenpost.de/politik/article1560340/Erdogan-legt-nach-
deutsche-Politiker-erzuernt.html (In German)
11. Der Spiegel. Available at: http://www.spiegel-antiquariat.de/product_info.php/info/p6480_Der-Spiegel-Nr-37-09-091991.html/XTCsid/rcbmhvgub (In German)
12. Die Welt. Available at: http://www.welt.de/debatte/article1660510/Das-sagte-Ministerpraesident-Erdogan-in-Koeln.html (In German)
13. The Telegraph. Available at: http://www.telegraph.co.uk/news/worldnews/europe/france/8317497/Nicolas-
Sarkozy-declares-multiculturalism-had-failed.html (In English)
14. Eurostat, Indicators of immigrant integration. Available at: http://epp.eurostat.ec.europa.eu/cache/ITY_
OFFPUB/KS-RA-11-009/EN/KS-RA-11-009-EN.PDF (In English)
15. Migration Information Source, Germany. Available at: http://www.migrationinformation.org/Resources/
germany.cfm (In English)
16. Multiculturalism Policy Index. Available at: http://www.queensu.ca/mcp/index.html (In English)
17. Statista. Available at: http://de.statista.com/statistik/daten/studie/168663/umfrage/haltung-gegenueber-
dem-islam-in-deutschland-und-europa/; http://de.statista.com/statistik/daten/studie/2402/umfrage/ werte-die-die-europaeische-union-repraesentieren (In English)