в) В тех случаях, когда к товарам при их классификации не может быть применено правило 3 (пункты "а" и "б"), их следует включать в ту позицию, код которой является последним в цифровом ряду среди товаров, которым в равной степени отдается предпочтение.
Товары, которые не могут быть классифицированы в соответствии с тремя вышеперечисленными правилами, должны включаться в те позиции, которые наиболее близки им по содержанию или по назначению (используется крайне редко).
По данному правилу определяется классификация футляров, ящиков и подобных им упаковочных изделий, специально приспособленных для хранения и транспортировки определенного товара или набора товаров:
а) футляры для фотоаппаратов, музыкальных инструментов, оружия, чертежно-художественных инструментов, ювелирных изделий и другие подобные упаковки, специально приспособленные для данного товара или набора товаров, рассчитанные на длительное использование, поставляются и продаются обычно вместе с товарами, для которых они предназначены и классифицируются одним кодом вместе с товаром.
б) исключением из правила 5 является тара и подобные ей товары многоразового использования.
Классификация товаров в субпозициях должна производиться по их наименованиям и с учетом пояснений и примечаний к разделам, группам ГС.
С помощью пяти используемых правил интерпретации можно определить товарную позицию (первые четыре знака кода), а с помощью шестого правила - субпозицию и подсубпозицию (полный десятизначный код).
От точности отнесения товара в ту или иную подсубпозицию ТН ВЭД ЕАЭС зависит величина таможенной пошлины и налогов; выполнение мер запрещения или ограничения к свободной реализации; квотирования и лицензирования; под какой из режимов государственного регулирования внешнеэкономической деятельности это товар попадает.
На практике был рассмотрен судебное дело.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Павлова Н.В., изучив жалобу общества с ограниченной ответственностью "ЛОГОТРАНС" (г. Пермь; далее - общество, заявитель) на решение Арбитражного суда Свердловской области от 18.06.2015 по делу N А60-12276/2015, постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.09.2015 и постановление Арбитражного суда Уральского округа от 21.12.2015 по тому же делу
по заявлению общества о признании недействительными решения Екатеринбургской таможни (далее - таможня) от 24.12.2014 N 02-12/3, а также требования Екатеринбургского таможенного поста Екатеринбургской таможни (далее - таможенный пост) от 23.09.2014 о предоставлении документов соответствия на товар, продекларированный обществом по декларации на товар N 10502110/130814/0004224,
установил:
решением Арбитражного суда Свердловской области от 18.06.2015, оставленным без изменения постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.09.2015 и постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 21.12.2015, в удовлетворении требований отказано.
В жалобе заявитель просит судебные акты отменить, ссылаясь на несогласие с оценкой доказательств и установленными по делу обстоятельствами при классификации ввезенного товара.
Согласно положениям части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) кассационная жалоба подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы подтверждают наличие существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и являются достаточным основанием для пересмотра оспариваемых судебных актов в кассационном порядке.
Оснований для пересмотра принятых по настоящему делу судебных актов в Судебной коллегией по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не установлено.
Оценив в соответствии с требованиями главы 7 Кодекса представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи (в том числе, заключение таможенного эксперта ЭКС - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Екатеринбург от 05.09.2014 N 01-17/270), руководствуясь положениями Таможенного кодекса Таможенного союза, Положением о порядке применения единой ТН ВЭД ТС при классификации товаров, утвержденным решением Комиссии Таможенного Союза от 28.01.2011 N 522, Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, Пояснениями ТН ВЭД ТС, Гармонизированной системой описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств, Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единым таможенный тариф Таможенного союза, утвержденными Решением совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54, установив, что характеристики товара N 1 по ДТ N 10502110/130814/0004224 полностью соответствуют пояснениям и примечаниям к товарной позиции 5603, исходя из отсутствия доказательств, опровергающих выводы таможни и экспертизы, суды пришли к выводу об обоснованности классификация таможней спорного товара в товарной позиции 5603 ВЭД ТС.
Обстоятельства данного спора и представленные доказательства были предметом рассмотрения и оценки судов.
Доводы заявителя сводятся к изложению обстоятельств дела, которые были предметом исследования и оценки судов, что не свидетельствует о допущенных ими нарушениях норм материального и процессуального права.
При таких обстоятельствах доводы заявителя не могут служить основанием для передачи заявления на рассмотрение в порядке кассационного производства Судебной коллегией Верховного Суда Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья
определил:
обществу с ограниченной ответственностью "ЛОГОТРАНС" в передаче заявления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации отказать.
С каждым годом число разных видов и разновидностей товаров и услуг возрастает. На этот рост влияет мода, научно-технический прогресс, политический климат и т.д. Различными международными организациями создаются классификации товаров или услуг. В 1983 г. была опубликована Гармонизированная система описания и кодирования товаров (ГС). На её основе были созданы и переработаны и другие системы классификации и кодирования товаров. С ориентацией на ГС была разработана в 1986 году и опубликована 3-я редакция Стандартной международной торговой классификации (СМТК) ООН . На основе Гармонизированной системы в 1987 году была создана Комбинированная номенклатура ЕЭС. Классификатор товаров по укрупненным экономическим группировкам ООН (КУЭГ) в редакции 1989 г. также построен на основе ГС.
В связи с тем, что в настоящее время главным критерием товарно-пропускных процедур является объект сделки (конкретный товар), для государственного регулирования внешнеторговой деятельности в России используется Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД), разработанная на базе Гармонизированной системы описания и кодирования товаров (ГС). ТН ВЭД ЕАЭС служит для тарифного и нетарифного регулирования внешней торговли и других видов внешнеэкономической деятельности.
Таким образом, Гармонизированная система описания и кодирования товаров, как основа большинства таможенных тарифов различных стран, является неотъемлемым элементом регулирования внешнеэкономической деятельности этих стран. Тем самым, приняв ГС за основу, мировое сообщество сделало еще один шаг на пути снятия преград свободному перемещению товаров.
Библиографический список
Нормативные правовые акты
.Таможенный кодекс ТС (приложение к Договору о Таможенном кодексе ТС, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 № 17) (ред. от 10.10.2014)/ «Собрание законодательства РФ», 13.12.2010, № 50, ст. 6615.
2.Закон РФ "О защите прав потребителей" от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 13.07.2015).
3.Закон РФ «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров».
4.Федеральный закон от 20 февраля 1995 г. № 24-ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации».
5.Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ (ред. от 28.11.2015) "О техническом регулировании"
6.Правила продажи отдельных видов товаров. Постановление Правительства РФ от 19 января 1998 г. № 55.
7.ГОСТ Р ИСО 9000-2001 «Системы менеджмента качества. Основные положения».
Учебная литература
.Николаева М.А. Теоретические основы товароведения: учеб. для вузов. - М.: Норма, 2007. - С. 448.
9.Товароведение. Экспертиза. Стандартизация: учебник для студентов вузов. Под ред. В.Я. Горфинкеля, В.А. Швандера. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008. - С. 211-239.
.Юридическая сила инструкций Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и их место в правовой системе. С.А. Иванов, "Журнал российского права", № 7, июль 2006.
.Правовое регулирование денег и их роль в финансовой системе государства. И.А. Никулина, "Юридическая работа в кредитной организации", № 4, IV квартал 2005.
.Качество и безопасность потребительских товаров: эволюция правового регулирования. Л.Е. Чапкевич, "Адвокат", № 7, июль 2005.
.Основы правового регулирования таможенного контроля с использованием системы анализа и управления рисками. Г.Г. Мартинкевич, "Законодательство и экономика", № 7, июль 2004.
.О системном подходе к пониманию правовых категорий "юридическая конструкция налога", "система налогообложения" и "налоговая система". В. Н. Иванова, "Законодательство и экономика", № 6, июнь 2004.
.Неверов А.Н. Товароведение и организация торговли непродовольственными товарами. - М.: Академия, 2006. - 464 с.
.Андриашин Х.А. Таможенное право. М.: ЗАО Юстицинформ, 2006. - 264с.
.Бакаева О.Ю. Таможенное право России. М.: Юристъ, 2007. - 504 с.
.Бекяшев И.А. Таможенное право. М.: ТК Велби, изд-во Проспект, 2007. - 360 с.
.Бастрыгин С.М. Институт декларирования в Таможенном кодексе РФ // Право и экономика. - 2005. - № 4. - С.63-6
.Бочаров Е.В. Электронный комплекс разгрузит границу // Таможенное регулирование & таможенный контроль. - 2008. - № 2. - С.2-4
.Большаков А.Л. Таможенная стоимость: дискуссии продолжаются // Таможенное регулирование & таможенный контроль. - 2008. - № 3. - С.24-25
.Данные таможенной статистики за 2010-2011 гг. // Таможенное регулирование & таможенный контроль. - 2011. - № 7. - С.35-37
.Жуковец В.М. Таможенное право. М.: ООО Изд-во «Элит», 2009. - 208 с.
.Ковалева Н.А. Таможне добавили полномочий // Таможенное регулирование & таможенный контроль. - 2008. - № 9. - С.8-9
.Калинин М.В. Правовое регулирование уплаты таможенных платежей // Таможенное регулирование & таможенный контроль. - 2008. - № 5. - С.38-42
.Моисеев Е.Г. Таможенное право. М.: Зерцало-М, 2006. - 440 с.
.Ноздрачев А.Ф. Таможенное право. М.: Волтерс Клувер, 2007. - 688 с.
.Рассолова М.М. Таможенное право. М.: Юнити-Дана, 2007. - 391 с.
.Свинухов В.Г. Правовое положение таможенного оформления // Право и экономика. - 2011. - № 11. - С.68-74.
.Таможенное право. - Под общ. ред. Андриашина Х.А. Учебник. - М.: изд. Юстицинформ. - 2010 - 264с
.Трошкина Т.Н. Соотношение экономических и административных методов регулирования внешнеторговой деятельности в России // Таможенное регулирование & таможенный контроль. - 2008. - № 11. - С.22-26