Реферат
Гендерное воспитание в современном Афганистане
Интерес к ситуации с правами женщин или, в современной терминологии, к гендерным вопросам, в Афганистане возник впервые около 120 лет назад, когда правивший в 80-х годах 19 века эмир Абдуррахман Хан предпринял первые попытки продекларировать ограничения на насильственные и ранние браки, законодательно закрепить наследственные права женщин, а также их право инициировать развод, естественно, в жестких рамках требований шариата. В последствии, его внук эмир Аманулла Хан уже в начале 20 века продолжил подобную политику, разрешив женщинам снять паранджу, организовав первые школы для девочек, поддержав идею создания женских организаций в стране и предоставив женщине право самостоятельного выбора супруга.
Во второй половине 20 века ситуация с правами женщин значительно улучшилась. Важным достижением 50-60-х годов можно считать закрепление в конституции равных прав мужчин и женщин, права женщин избирать и быть избранными в парламент, становиться членами правительства. Афганкам было разрешено получать высшее образование в местных институтах и университетах, работать в госучреждениях. Хоть медленно и осторожно, с оглядкой на многовековые традиции, но тем не менее ситуация с гендерным равноправием постепенно улучшалась.
Важным периодом в развитии курса на улучшение положения женщины были и 80-е годы, период так называемого коммунистического правления и присутствия в Афганистане советских войск. Претворение в жизнь программ борьбы с неграмотностью среди женщин, создание для них специальных образовательных и профессиональных курсов, возможность получать высшее и среднее специальное образование за рубежом с последующим трудоустройством в государственных структурах при равной с мужчинами оплате труда способствовали повышению уровня самосознания афганок, их вовлеченности в общественную жизнь, способности отстаивать свои права как в семье, так и вне нее.
Однако начавшаяся гражданская война, первыми жертвами которой всегда становятся наименее защищенные слои населения, т.е. женщины и дети, приостановила, а затем, после смены режима, и вовсе повернула вспять процесс социально-политической модернизации Афганистана. Сотни тысяч афганок были вынуждены покинуть родину, многие погибли или были ранены во время боевых действий, стали вдовами. Нищета, социальная и юридическая незащищенность, пережитый психологический шок свели на нет все усилия предыдущих десятилетий.
Последним сокрушительным ударом по гендерному равноправию стал приход к власти талибов, и установление средневекового режима, основанного на слепом следовании буквальному пониманию норм шариата.
Женщине было запрещено выходить из дома без сопровождения близкого родственника-мужчины, ношение паранджи стало строго обязательным, все школы для девочек были закрыты, наем женщин на работу карался суровым наказанием не только самой женщины, но и ее работодателя, легальный выезд женщин за границу стал невозможен.
Получение своевременной квалифицированной медицинской помощи превратилось в огромную проблему, так как по версии талибов женщину может лечить только врач-женщина, а женщина работать не может, и получается замкнутый круг, в результате которого и так высокая женская смертность, прежде всего при родах, приняла ужасающие масштабы. В результате правления талибов афганки потеряли все права как в социальной, так и в политической сферах.
После падения в конце 2001 года режима талибов и ввода в Афганистан войск международной коалиции, т.е. начала периода демократизации афганского общества по западному образцу, возросли надежды на позитивные сдвиги и в положении женщин.
Изменениям в гендерной ситуации способствовали как возвращение Афганистана в международное сообщество, поток иностранной гуманитарной помощи, развитие независимых средств массовой информации, так и изменения в распределении ролевых функций в афганских семьях, начавшиеся в результате многолетнего военного конфликта, унесшего жизни сотен тысяч мужчин и вынудившего женщину стать кормильцем и гарантом стабильности семьи.
Международное сообщество, принимая во внимание катастрофическую ситуацию с правами женщин в Афганистане, стимулировало законодательное закрепление гендерного равноправия и вовлечение афганок в общественно-политическую жизнь страны.
Так, принятая в 2003 году конституция Афганистана в статье 22 подтверждает равенство прав и обязанностей перед законом всех граждан, независимо от того, мужчина это или женщина. Восстановлены права женщин на образование, трудоустройство, реальное участие в принятии решений по определению будущего устройства афганского общества. Новое законодательство резервирует для женщин 25% мест в парламенте и 17% мест в сенате с тем, чтобы каждая провинция имела своего представителя-женщину в Национальной Ассамблее, кроме того в назначаемой президентом 13 сената, 50% мест предназначено для женщин.
Женщины составили 11% от принявших участие в голосовании по выборам президента и уже 44% на выборах депутатов парламента, при этом из 5800 кандидатов в депутаты последней Луи Джирги 582 были женщины, и в итоге 64 из 250 мест в парламенте принадлежит женщинам. Также женщины занимают ряд ключевых постов в различных министерствах, одна женщина стала губернатором (провинция Бамиан), двое - Чрезвычайными и полномочными Послами ИРА, министерство по делам женщин традиционно возглавляется женщиной-министром.
Министерство по делам женщин возобновило свою работу в 2001 году после падения режима талибов, переориентировав свою стратегию с проведения благотворительных акций на претворение в жизнь политических и социальных программ правительства для женщин с целью защиты и расширения их прав. Министерство по делам женщин состоит из 9 центральных и 34 провинциальных департаментов, большинство сотрудников которых - женщины, ранее работавшие в различных женских организациях.
В независимой комиссии по правам человека при президенте Афганистана создан специальный отдел, главной задачей которого является содействие воплощению в жизнь законодательно закрепленных прав женщин, отслеживание ситуации с правами женщин, активное вовлечение афганок в процесс восстановления страны, а также противодействие гендерному неравенству в афганском обществе, в том числе фактам домашнего насилия, насильственным и ранним бракам, растущей женской преступности.
Совместными усилиями Министерства по делам женщин и комиссии по правам человека были разработаны новые законодательные акты по предотвращению насилия в отношении женщин, о запрете ранних и насильственных браков, о системе помощи женщинам, вынужденным собирать милостыню, об амнистии и улучшении условий содержания женщин, находящихся в местах лишения свободы, о создании сети шелтеров для женщин - жертв домашнего насилия и бездомных женщин, о правилах и условиях пенсионного обеспечения женщин.
Кроме того, Министерство и комиссия осуществляют постоянный мониторинг женских больниц, центров временного содержания и шелтеров, издают и распространяют печатные материалы по различной тематике, связанной с положением женщин, ежемесячный женский журнал и газеты, организовывают курсы профессиональной подготовки женщин, выставки-продажи результатов их труда, способствуют трудоустройству женщин, оказывают поддержку вдовам, предоставляют юридическую помощь в судах женщинам-жертвам насилия и желающим получить развод, выдают мини-кредиты для поддержки малого бизнеса, планируют открытие женского банка и женской биржи труда.
Не смотря на очевидные успехи, прежде всего, в законодательном закреплении гендерного равенства с целью обеспечения равных возможностей для женщин и мужчин во всех областях политической и социально-экономической жизни, реальное воплощение этих благих намерений оставляет желать лучшего.
Так только 2% афганок имеют национальные удостоверения личности (таскера), а, соответственно, 98% не имеют никакого документа, подтверждающего их гражданство и юридический статус, 4 из 5 женщин не умеют ни читать, ни писать, т.е. 85% афганок неграмотно (при этом аналогичный показатель у мужчин составляет 51%).
По данным Международной организации по миграции «Афганистан остается одним из главных центров торговли людьми, прежде всего женщинами и детьми». В заявлении независимой комиссии по правам человека в Афганистане выражается озабоченность в связи с участившимися случаями торговли девочками в провинциях Герат, Кундуз и Тахар. В январе 2008 года было официально подтверждено 3 случая продажи 4-9 месячных девочек. Родители объясняют данную практику крайней нищетой и желанием спасти девочек от голода и холода. Афганистан является одной из 5 наиболее отсталых стран мира, где более половины населения живет за чертой бедности, имея ежедневный доход менее 1 доллара США. В то время как более 50% населения страны младше 18 лет, законодательство, запрещающее торговлю детьми и жестокое обращение с ними, вообще отсутствует.
По данным ЮНИСЕФ в 57% бракосочетаний невеста была младше 16 лет, а 80% браков являются либо вынужденными, либо насильственными, которые устраиваются, чтобы ликвидировать долговые обязательства, а также в качестве средства урегулирования споров или прекращения кровной вражды. Сельское население считает нормальным брачным возрастом для девочек 8-10 лет, не смотря на тo, что были приняты поправки в законодательство, поднимающие брачный возраст до 17 лет. Однако изменения в законах не ликвидировали ни всеобщей нищеты, ни традиционных запретов на общение мальчиков и девочек, ни проблем с безопасностью и киднепингом, т.е. базовых причин ранних и насильственных браков. В результате подобные браки семьи предпочитают просто официально не регистрировать.
Раннее вступление в брак ведет к росту детской и материнской смертности при родах. На 100 000 родов материнская смертность в Афганистане и так составляет 1600 случаев, а у девочек младше 14 лет риск умереть при родах возрастает в 5 раз по сравнению с совершеннолетними роженицами. В среднем афганка за детородный период беременеет 13 раз и рожает 7 жизнеспособных младенцев, при этом каждый седьмой новорожденный не доживает до года, а каждый пятый - до 5 лет.
По данным Детского фонда ООН 97% опрошенных афганок никогда не пользовались противозачаточными средствами и даже не подозревают об их существовании; 21% женщин детородного возраста имеет дефицит веса, 48% страдает от анемии и 75% - от недостатка йода. Не смотря на возросшую доступность медицинской помощи для женщин, прежде всего, при родовспоможении (втрое за последние 3 года), только одна из пяти афганок рожает в условиях медицинского учреждения. В остальных случаях причиной неполучения медицинской помощи и как следствие женской смертности является позиция мужа, ссылающегося на культурные и религиозные традиции, при временном отсутствии мужа - необходимость получения согласия родственников-мужчин на любой выход из дома, в том числе и для посещения врача, тотальная неграмотность женщин, недостаток больниц и врачей-женщин, отсутствие транспортной инфраструктуры, низкий уровень безопасности.
В отдельных районах Пакистана и Афганистана многие семьи, в которых нет сыновей, воспитывают одну из дочерей, как мальчика. Эта необычная культурная практика называется бача пош, что в переводе с языка дари означает «одетая как мальчик». Как правило, она помогает родителям перестать сожалеть о том, что в семье нет наследника. А также существует предание, согласно которому такая практика делает более вероятным появление в семье сына. [2]
Бача пош коротко стригут волосы, одевают в одежду для мальчиков и дают мужское имя. Эта девочка получает возможность посещать школу, заниматься спортом, работать и свободно перемещаться в общественных местах, где обычно женщины не имеют права появляться без мужчины. А в семье ей не приходится заниматься женской работой, например, готовить и убираться. О том, что бача пош на самом деле девочка, знают многие люди, среди которых, например, друзья семьи и учителя. Как правило, девушка перестает быть бача пош, когда ей приходится выходить замуж (в 17-18 лет, а иногда и раньше).
Многим девочкам нравится быть бача пош, поскольку они получают больше свободы и возможностей в своей стране. Из-за этого, к слову, они зачастую не хотят вступать в брак. Кроме того, как только девушка перестает быть бача пош, ей становится трудно вести себя как женщина, общаться с другими девушками и заниматься домашним хозяйством. Ведь бача пош почти всегда общается с мальчиками, а также не учится готовить еду, шить и заниматься другими домашними делами.
В Афганистане и Пакистане на семью, не имеющую сына, оказывают социальное давление, так как сын является продолжателем рода и наследником имущества отца. Кроме того, считается, что женщина может влиять на пол своих детей, поэтому в случае рождения дочери она подвергается дополнительному давлению. В отсутствие сына родители могут переодеть одну из дочерей в мужскую одежду; кроме того, имеется суеверие, согласно которому бача-пош может «вызвать» появление сына в следующую беременность. [2]