МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
УО «БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»
Кафедра гражданско-правовых дициплин
РЕФЕРАТ
по дисциплине: Жилищное право
на тему: Жилые помещения государственного жилищного фонда в общежитиях и порядок их предоставления
Студент
ВШУБ, 5-й курс, ВВГ-1 В.Г. Щорс
Руководитель Т.М. Халецкая
МИНСК 2014
СОДЕРЖАНИЕ
Введение
.Общие положения об общежитиях
.Порядок предоставления жилых помещений государственного жилого фонда в общежитиях, владения и пользования ими
.Принятие на учет нуждающихся получить жилое помещение в
общежитии
. Права и обязанности проживающих в жилых помещениях общежитий
. Выселение из общежитий
Заключение
Список использованных источников
ВВЕДЕНИЕ
Общежи́тие - место временного проживания для приезжих студентов <#"justify">1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОБЩЕЖИТИЯХ
Общежития предназначаются для проживания граждан в период их работы (службы) в государственном органе, иной организации или учебы в учреждении, обеспечивающим получение профессионально-технического, среднего специального и высшего образования (далее - организация).
Жилое помещение в общежитии предоставляется также работникам организаций здравоохранения, культуры, торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения, непосредственно обслуживающим трудовой коллектив организаций, в ведении которого находится данное общежитие, либо работникам организаций, которые принимали долевое участие в строительстве этого общежития.
При наличии в общежитии свободных мест и отсутствии в организации, в ведении которой оно находится, лиц, нуждающихся в жилом помещении в общежитии, такие помещения могут предоставляться по совместному решению администрации организации и профсоюзного комитета (при его наличии) этой организации работникам другой организации по ее ходатайству на основании договора найма жилого помещения в общежитии, заключаемого в соответствии с законодательством.
Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Переоборудование жилых домов под общежития производится с разрешения районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского исполнительного и распорядительного органа.
Согласно ст. 119 Жилищного кодекса Республики Беларусь №428-З от 28.08.2012г. жилые помещения государственного жилищного фонда в общежитиях не подлежат приватизации, обмену, разделу и предоставлению по договору поднайма.
Не допускается размещение общежитий в подвалах, полуподвалах (цокольных этажах), а также использование под общежития помещений в жилых домах, предназначенных для постоянного проживания граждан.
Общежития предназначаются для проживания:
одиноких граждан (жилые помещения находятся в совместном пользовании нескольких лиц, не состоящих в семейных отношениях);
семей (жилые помещения, состоящие из одной или нескольких комнат, находятся в обособленном пользовании семей).
В общежитиях, предназначенных для проживания одиноких граждан, при необходимости с согласия местных исполнительных и распорядительных органов могут быть выделены жилые помещения для проживания семей. Эти помещения должны располагаться на отдельных этажах или в отдельных секциях.
Жилые помещения в общежитиях предоставляются в обособленное пользование одиноким гражданам, страдающим заболеваниями, при которых по заключению государственной организации здравоохранения совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно, а в исключительных случаях - и другим одиноким гражданам.
Внутренний распорядок в общежитиях устанавливается правилами, утверждаемыми администрацией организации по согласованию с профсоюзным комитетом (при его наличии).
. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА В ОБЩЕЖИТИЯХ, ВЛАДЕНИЯ И ПОЛЬЗОВАНИЯ ИМИ
Жилые помещения государственного жилищного фонда (часть жилого помещения) в общежитиях предоставляются гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, на основании договора найма жилого помещения государственного жилищного фонда в общежитии по совместному решению администрации государственного органа, другой государственной организации, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находится такое жилое помещение, и профсоюзного комитета (при его наличии), принятому при участии общественной комиссии по жилищным вопросам (при ее наличии), если иное не установлено законодательством.
Жилые помещения государственного жилищного фонда в общежитиях предоставляются вне очереди состоящим на учете желающих получить жилое помещение государственного жилищного фонда в общежитии гражданам:
- имеющим право на внеочередное получение жилых помещений социального пользования;
- из числа высококвалифицированных специалистов, работавших за границей по контракту. При этом под высококвалифицированными специалистами понимаются научные работники высшей квалификации либо граждане, получившие послевузовское образование, высшее образование II ступени, либо специалисты, имеющие стаж работы по специальности не менее пяти лет;
- включенным в банк данных одаренной молодежи и банк данных талантливой молодежи, - на период обучения;
- выбывшим из жилого помещения государственного жилищного фонда в общежитии в связи с:
)прохождением военной службы по призыву, направлением на альтернативную службу, призывом на службу в резерве, военные и специальные сборы, прохождением военной службы по первому контракту на должностях солдат, матросов, сержантов и старшин и по окончании службы трудоустроившимся в ту же организацию;
)направлением организацией для получения профессионально-технического, среднего специального, высшего или послевузовского образования в учреждение образования, организацию, реализующую образовательные программы послевузовского образования, находящиеся в другом населенном пункте, и после отчисления из этих учреждения образования, организации трудоустроившимся в ту же организацию.
Жилые помещения государственного жилищного фонда в общежитиях могут быть предоставлены гражданам в первоочередном порядке в случаях, предусмотренных настоящим пунктом и иными законодательными актами. Первоочередное право на получение жилого помещения государственного жилищного фонда в общежитии имеют:
- молодые семьи;
- воспитанники (кроме детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей) домов-интернатов для детей-инвалидов, детских интернатных учреждений;
- инвалиды с детства;
- граждане, состоящие на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, прибывшие в порядке перевода на работу (службу) в другой населенный пункт.
Государственные органы, другие государственные организации, в ведении которых находятся общежития, в установленном порядке могут предусматривать в коллективных договорах иные категории граждан, имеющих право на первоочередное предоставление жилых помещений государственного жилищного фонда в общежитиях.
При наличии в общежитии свободных мест жилое помещение может предоставляться работникам (служащим) другой организации по ее ходатайству на основании договора найма жилого помещения государственного жилищного фонда в общежитии.
Часть жилых помещений государственного жилищного фонда в общежитиях может бронироваться местными исполнительными и распорядительными органами в порядке, установленном законодательством, для временного проживания лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Предоставление права владения и пользования жилым помещением членам семьи нанимателя жилого помещения государственного жилищного фонда в общежитии допускается только с согласия администрации государственного органа, другой организации, в ведении которых находится общежитие, и профсоюзного комитета (при его наличии).
В случае выезда нанимателя жилого помещения государственного жилищного фонда в общежитии на место жительства в другой населенный пункт или другое жилое помещение в данном населенном пункте члены, бывшие члены его семьи, за исключением лиц, указанных в части второй пункта 3 статьи 93 Жилищного кодекса Республики Беларусь, утрачивают право владения и пользования жилым помещением государственного жилищного фонда в общежитии. В случае отказа от добровольного освобождения жилого помещения государственного жилищного фонда в общежитии члены, бывшие члены семьи нанимателя подлежат выселению в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения. На требования о выселении таких граждан сроки исковой давности не распространяются.
Порядок ведения учета граждан, желающих получить жилое помещение государственного жилищного фонда в общежитии, а также порядок предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда в общежитиях, владения и пользования ими, заключения договора найма жилого помещения государственного жилищного фонда в общежитии, основные права и обязанности сторон по этому договору в части, не урегулированной настоящим Кодексом, определяются Советом Министров Республики Беларусь.
3. ПРИНЯТИЕ НА УЧЕТ ЖЕЛАЮЩИХ ПОЛУЧИТЬ ЖИЛОЕ ПОМЕЩЕНИЕ В ОБЩЕЖИТИИ
Принятие на учет желающих получить жилое помещение в общежитии осуществляется при наличии двух обязательных условий:
подача заявления, предварительно зарегистрированного в местном исполнительном и распорядительном органе;
принятие совместного решения администрации и профсоюзного комитета (при его наличии).
Положение предоставляет гарантии нанимателям жилых помещений в общежитиях в случае изменения состава семьи:
наниматели, проживающие в жилых помещениях, предназначенных для одиноких граждан, в случае создания семьи принимаются на учет желающих получить изолированное жилое помещение, предназначенное для проживания семьи, с даты подачи соответствующего заявления;
в случае увеличения состава семьи нанимателя, если в результате такого увеличения площадь жилого помещения составит менее 6 кв.м жилой площади на одного человека, наниматель вправе подать заявление о принятии его на учет желающих получить изолированное жилое помещение, предназначенное для проживания семьи, большего размера.
Данные гарантии реализуются только при наличии в общежитии соответствующих жилых помещений.
В процедуре учета граждан, желающих получить жилое помещение в общежитии, можно выделить два этапа:
подача и регистрация заявления о принятии на учет желающих получить жилое помещение в общежитии;
рассмотрение заявления о принятии на учет желающих получить жилое помещение в общежитии.
Письменное заявление о принятии на учет желающих получить жилое помещение в общежитии подается на имя руководителя государственной организации.
К заявлению о принятии на учет желающих получить жилое помещение в общежитии прилагаются:
паспорта граждан, свидетельства о рождении несовершеннолетних детей, принимаемых на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий;
документы, подтверждающие право на внеочередное или первоочередное получение жилого помещения в общежитии (в случае наличия такого права).
В соответствии со ст. 36 Жилищного Кодекса Республики Беларусь граждане не принимаются на учет желающих получить жилое помещение в общежитии в случаях:
умышленного ухудшения ими либо членами их семей своих жилищных условий.
Заявление о принятии на учет желающих получить жилое помещение в общежитии регистрируется в специальной книге регистрации. В случае необходимости могут быть обследованы жилищные условия гражданина. Результаты обследования оформляются актом в произвольной форме.
Максимальный срок рассмотрения заявления составляет 1 месяц. Плата за рассмотрение заявления и принятие решения не взимается. О принятом решении гражданину сообщается в письменной форме. В решении о принятии на учет указывается дата принятия гражданина на учет, а в решении об отказе в принятии на учет - основания для отказа.
Граждане считаются принятыми на учет желающих получить жилое помещение в общежитии со дня подачи заявления о принятии на такой учет. Если заявления поданы несколькими гражданами в один и тот же день, они включаются в списки желающих получить жилое помещение в общежитии в порядке регистрации заявлений.
Отказ в принятии на учет желающих получить жилое помещение в общежитии может быть обжалован в вышестоящий орган, а потом - в суд.
Учет граждан, желающих получить жилое помещение в общежитии, осуществляется путем ведения общих списков. Граждане, имеющие право на получение жилых помещений в общежитии вне очереди или в первую очередь, включаются в отдельные списки.
На каждого гражданина, принятого на учет, заводится учетное дело. Вся документация по учету граждан, желающих получить жилое помещение в общежитии, хранится как документация строгой отчетности.
Положение об общежитиях, утвержденное Постановлением Советом Министров РБ 15.09.1999 № 1437 (в редакции постановления Совета Министров Республики Беларусь 14.12.2005 № 1441) предусматривает следующие основания снятия с учета желающих получить жилое помещение в общежитии (п. 17):
улучшение жилищных условий, если в результате этого отпали основания состоять на учете;
прекращение трудовых (служебных) отношений с государственной организацией, учебы в учреждении образования;
окончание прохождения клинической ординатуры;
представление не соответствующих действительности сведений либо неправомерных действий (бездействия) должностных лиц, послуживших основанием для принятия на учет;
предоставление жилого помещения в общежитии.
О снятии с учета гражданину сообщается в письменной форме в десятидневный срок с указанием причин, послуживших основанием для снятия с учета. Решение о снятии с учета может быть обжаловано в судебном порядке.
Предусматриваются следующие случаи, в которых за гражданином сохраняется право состоять на учете желающих получить жилое помещение в общежитии:
избрание на выборные должности в государственные органы, а также назначения на должности в государственные органы Президентом Республики Беларусь, Советом Министров Республики Беларусь - на период работы (службы) в этих государственных органах;
прохождение военной службы по призыву, направление на альтернативную службу - в течение всего времени прохождения военной службы (альтернативной службы) и одного года после ее окончания;
призыв на службу в резерве, военные и специальные сборы - в течение всего времени прохождения службы в резерве и указанных сборов;