Снижение значений некоторых показателей в период 2014-2015 по 2016 гг свидетельствует о существующей вероятности недостижения конечных результатов, запланированных в рамках Программы. Одной из причин отклонений служит затянувшееся кризисное состояние экономики [8]. Негативное влияние таких факторов внешней среды, как инфляция, курсы валют, санкции западных стран и др. вносят коррективы в реализацию Программы. Однако в целом подобная поддержка промышленных предприятий со стороны государства существенно нивелирует воздействие факторов внешней бизнес-среды.
Расширение финансирования - основной вектор развития экономики России. Из отчета Минпромторга о плановой реализации Программы в 2017 году видно, что: 93 предприятия получили средства в размере 4 547,37 млн рублей; 211 проектов были профинансированы за счет средств Фонда развития промышленности. Российские производители высокотехнологичных продуктов приняли участие в более 18 выставочно-ярмарочных предприятиях на территории России и за рубежом, организованы 5 бизнес-миссий за рубежом и принято участие в 15 конгрессных мероприятиях; к концу 2017 года насчитывалось 15 новых индустриальных парков, количество технопарков возросло на 18, а промышленных кластеров - на 34 [8].
Наиболее обсуждаемой в настоящее время программой участия государства в развитии промышленности является Программа диверсификации производства предприятий оборонно-промышленного комплекса (ОПК).
Программой предусматривается следующее. Предприятия, которые раньше ориентировались только на производство продукции для нужд Российской Армии по заказу Минобороны, будут выпускать еще и продукцию двойного и гражданского назначения для удовлетворения потребностей энергетики, медицины, космоса, авиа- и судостроения, ИТ и телекоммуникаций. Такое решение Правительства обусловлено тем, что в ближайшем будущем объемы гособоронзаказа будут снижаться «в связи с прохождением пика заказов со стороны Минобороны» Совещание по вопросам диверсификации производства продукции гражданского назначения организациями ОПК. 24 января 2018 г..
На совещании 21 ноября 2018 г. с руководством Минобороны РФ, членами правительства и представителями военно-промышленного комплекса президент России Владимир Путин выразил недовольство работой по диверсификации отрасли. Он напомнил, что к 2020 году объем гражданской продукции предприятий ОПК должен составить не менее 17 %, к 2025 году - 30 %, а к 2030 году - 50 %. «Диверсификация ОПК - это одна из ключевых, стратегических национальных задач. От ее успешного решения прямо зависит уверенное развитие отрасли и всей экономики России...» [5]. В рамках реализации диверсификации производства предприятий ОПК государство проводит и планирует провести ряд мер, в том числе компенсация части затрат на участие в крупных отечественных и зарубежных выставках для продвижения новой продукции; субсидии на проведение НИОКР по гражданской тематике; льготные процентные ставки по кредитам; выплата годовых вознаграждений при условии достижения целевых значений выпуска продукции гражданского назначения; повышение квалификации сотрудников, работающих на предприятиях ОПК; формирование государственного долгосрочного контракта с целью наладить серийное производство новой продукции.
Несмотря на значительную финансовую помощь со стороны государства предприятиям ОПК, следует обратить внимание на некоторые проблемы. Во-первых, незаинтересованность руководства участвующих в программе хозяйствующих субъектов ОПК в производстве гражданской продукции. Во-вторых, возможное отсутствие спроса, поскольку потенциальные покупатели выпускаемой на предприятиях ОПК приобретают аналогичную гражданскую продукцию за границей. В-третьих, регулирование выстраивания кооперационной системы различными Федеральными законами РФ. В частности отношения, связанные с формированием, размещением, выполнением государственного оборонного заказа, прописаны в Федеральном законе от 29.12.2012 №275-ФЗ (ред. от 29.07.2018) «О государственном оборонном заказе». Уклонение от участия в гособоронзаказе влечет штрафные санкции от Федеральной антимонопольной службы. В свою очередь, что касается выпуска гражданской продукции, то в соответствии c Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» от 18.07.2011 № 223-ФЗ выбор производителя происходит на конкурсной основе. Как следствие, возникают сложности в части выстраивания кооперационной системы.
В то же время, диверсификация ОПК определяет один из векторов устойчивого развития и роста национальной экономики. В экономике страны расширяются возможности развития государственно-частного партнерства, снижается количество направлений государственного субсидирования, появляются дополнительные возможности перераспределения финансовых ресурсов государством по соответствующим направлениям, реально создаются условия развития и региональной инфраструктуры.
Таким образом, повышение эффективности корпоративного сектора осуществляться при широком участии государства в рамках реализации определенных программ по финансированию, поскольку именно государство обладает значительными финансовыми и другими ресурсами и способно обеспечить устойчивый рост корпоративного сектора, а также позволит решить ряд социально-экономических проблем.
«Повышение эффективности функционирования корпораций на финансовом рынке приведет к снижению инфляции, скорректирует и политику мегарегулятора. Снижение ставки рефинансирования повлечет снижение и процентных ставок по кредитам банками. Взаимодействие на финансовом рынке регулятора (Министерство финансов) и мегарегулятора позволит высвободить финансовые ресурсы и направить денежные средства на другие цели. В корпоративном бизнесе увеличится доля собственных средств на проведение финансовой политики в соответствии с долгосрочной стратегией компаний. В рамках межотраслевой кооперации перераспределятся и стоимостные элементы корпораций. Увеличение собственных средств корпораций будет связано не только с уменьшением величины заемного капитала к величине собственного капитала. Межотраслевые связи позволят устранить не нужные управленческие и посреднические структуры.
В этой связи концептуально изменится и формат финансовых отношений в корпоративном секторе экономики. Создадутся предпосылки перехода государству к финансированию укрупненного объекта. Переход к укрупненному объекту финансирования в результате межотраслевого взаимодействия изменит: направление исследования денежных потоков корпораций, определение средневзвешенной стоимости капитала, методические подходы при оценке стоимости капитала, оценку стоимости бизнеса и др.
На начальном этапе перехода на межотраслевой формат финансирования необходимо исследовать производственную инфраструктуры, дать ее объективную оценку. На этом этапе стоимостная оценка укрупненного объекта определяется с учетом высвобождения из процесса производства объектов инфраструктуры, которые должны быть выведены из оборота корпораций и не подлежат финансированию из-за их производственной непригодности» [9].
Комплексное финансирование объекта должно являться приоритетным направлением финансовой политики государства, обеспечивая выравнивание региональных экономик. На современном этапе альтернативных, стратегических вариантов подъема национальной экономики нет [11].
Широкое участие государства в экономике, реализация национальных проектов являются определяющими в обеспечения роста ВВП, системного перехода к рыночной экономике. Постепенно выстраивается модель российской экономики, аналогичная модели рыночной экономики Японии с широким участием государства. Основными инструментами регулирования экономики Японии являются налоговые льготы, низкие процентные ставки по кредитам.
Концентрация капитала в российской банковской сфере позволит снизить и стоимость заемного капитала, увеличить долю собственных средств компаний, создать дополнительные возможности бизнесу и государству развивать государственно-частное партнерство. Налогово-льготный режим для корпораций - участников ГЧП создаст дополнительные условия роста национальной экономики, обеспечения экономической безопасности.
Таким образом, в настоящее время в современной рыночной экономике ключевую роль играют корпорации, поэтому государство заинтересовано в первую очередь в содействии развития крупных предприятий. В связи с этим разрабатываются специальные программы, в рамках которых крупному бизнесу оказывается финансовая и другого рода поддержка. Данная помощь Правительства способствует тому, что корпорации в состоянии не только противостоять, но и более того эффективно функционировать в условиях постоянно меняющейся рыночной конъюнктуры и нестабильной экономики. Информация о перспективах участия в программах поддержке со стороны государства может быть полезна корпорациям в рамках построения стратегии дальнейшего развития.
Литература
1. Азитов Р.Ш., Азитова, Г.Ш. Господдержка промышленных предприятий и инновационное развитие / Р.Ш. Азитов, Г.Ш. Азитова // Российское предпринимательство. - 2011. - № 5 (2). - С. 33-38.
2. Вахитова, Л.М. О современных проблемах и особенностях развития корпоративного сектора в России / Л.М. Вахитова // Электронный экономический вестник Татарстана. - 2012. - С. 42-44.
3. Веселовский, М.Я. Совершенствование поддержки отечественных корпораций / М.Я. Веселовский// Вопросы региональной экономики. - 2012. - С. 1-5.
4. Кочнев, А.И. Корпоративный сектор и устойчивое развитие экономики / А.И. Кочнев // Российское предпринимательство. - 2010. - № 11 (1). - С. 10-14.
5. Максимова, К.В. Влияние государства на развитие корпоративного сектора в российской экономики / К.В. Максимова // Современные инновации. - 2015. - № 2 (2). - С. 48-50.
6. Пономаренко, Е.Е. Проблемы формирования корпоративного сектора в экономике России: дис. ... канд. экон. наук: 08.00.05/ Пономаренко Егор Евгеньевич. - Краснодар, 2000. - 179 с.
7. Продченко, И.А. Оценка мер государственной поддержки предприятий отечественной промышленности в современных условиях / И.А. Продченко // Государственный аудит. Право экономика. - 2017. -№ 2. - С 87-91.
8. Тархановский, К.О. Оценка эффективности бюджетных расходов на реализацию государственной программы Российской Федерации «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности»
9. / К.О. Тархановский // Финансовая аналитика: проблемы и решения. - 2016. - № 10. - С. 31-41.
10. Теория и практика корпоративных финансов (коллективная монография) / Под ред. Черненко В.А. - Санкт-Петербург: Изд-во СПбГЭУ -2017. - С. 15-19.
11. Хистеева, Е.В., Лазарева, И.Е. Роль корпоративного сектора эконимики / Е.В. Хистеева, И.Е. Лазарева // Экономика: вчера, сегодня, завтра. - 2016. - Том 6. - № 11А. - С. 230-237.
12. Черненко, В.А. Финансовое регулирование национальной экономики: монография / В.А. Черненко. - Санкт-Петербург: Изд-во СПбГЭУ, 2018. - С. 42-43.
13. Чинахова, С.Е., Минаева, И.И. Показатели оценки и диагностики финансовой устойчивости / С.Е. Чинахова // Молодой ученый. - 2017. - № 14 (148). - С.475-479.
References
1. Azitov, R.Sh., Azitova, G.Sh. (2011) [State support of industrial enterprises and innovation development]. Rossiyskoye predprinmatel'stvo [Journal of Russian entrepreneurship]. No.5 (2), pp. 33-38. (In Russ.)
2. Vakhitova, L.M. (2012) [About modern problems and peculiarities of development of corporate sector in Russia]. Elektronnyy ekonomicheskiy vestnik Tatarstana [Electronic economic Bulletin of the Republic of Tatarstan], 42-44. (In Russ.)
3. Veselovsky, M.Y (2012) [Improving support for domestic corporations]. Voprosy regional'noy ekonomiki [Problems of regional economy], pp.1-5. (In Russ.)
4. Kochnev, A.I. (2010) [Corporate sector and sustainable economic development]. Rossiyskoye predprinimatelStvo [Journal of Russian entrepreneurship]. No.11 (1), pp. 10-14. (In Russ.)
5. Maksimova, K.V. (2015) [Influence of the state on the development of the corporate sector in the Russian economy]. Sovremennyye innovatsii [Modern innovations]. No.2 (2), pp.48-50. (In Russ.)
6. Ponomarenko, E.E. (2000) Problemy formirovaniya korporativnogo sektora v ekonomike Rossii: Cand. Diss. [Problems of formation of the corporate sector in the Russian economy. Cand.Diss.]. Krasnodar, 179 p.
7. Protchenko, I.A. (2017) [Evaluation of measures of state support of enterprises of the domestic industry in modern conditions]. Gosudarstvennyy audit. Pravo ekonomika [Public audit. Law economy]. No.2, pp. 87-91. (In Russ.)
8. Tarkhanowski, K.O. (2016) [Evaluation of the efficiency of budget spending on the implementation of the state program of the Russian Federation «Development of industry and increasing its competitiveness»]. Finansovayaanalitika: problemy i resheniya [Financial Analytics: problems and solutions]. No.10, pp. 31-41. (In Russ.)
9. Chernenko, VA. (2017) Teoriya ipraktika korporativnykhfinansov (kollektivnaya monografiya) [Theory and practice of corporate Finance (collective monograph]. Publishing house of St. Petersburg state economic University, pp. 15-19. (In Russ.)
10. Khisteeva, E.V., Lazareva, I.E. (2016) [The role of corporate sector of economy]. Ekonomika: vchera, segodnya, zavtra [Economics: yesterday, today, tomorrow]. Volume 6, No. 11A, pp. 230-237. (In Russ.)
11. Chernenko, V (2018) Finansovoye regulirovaniye natsional'noy ekonomiki: monografiya [Financial regulation of the national economy: monograph]. Saint Petersburg state University publ., pp. 42-43. (In Russ.)
12. Chinahova, S.E., Minaev, I.I. (2017) [Performance evaluation and diagnostics of financial stability]. Molodoy uchenyy [Young scientist]. No. 14 (148), pp. 475-479. (In Russ.)