Пенсия по случаю потери кормильца сeмьям военнослужащих назначается каждому члену семьи, имеющему право на получение этой пенсии, на весь период нетрудоспособности. Если по результатам медицинского обследования лицо, получающее пенсию по случаю потери кормильца за военнослужащего, признается трудоспособным, то оно теряет право на получение пенсии по случаю потери кормильца. Членам семьи, получающим пенсию по случаю потери кормильца, мужчинам, достигшим возраста 60 лет, и женщинам, достигшим возраста 55 лет, пенсия по случаю потери кормильца назначается пожизненно. Перерасчет пенсий осуществляется с первого числа того месяца, который следует за месяцем, в котором наступили обстоятельства, послужившие основанием для перерасчета пенсии.
Проведённый нами анализ нормативно-правовых актов в данном параграфе, позволяет сделать следующие выводы.
В Российской Федерации законодательство устанавливает три вида пенсий для военнослужащих: пенсия за выслугу лет, пенсия по инвалидности, пенсия по случаю потери кормильца.
В России пенсия за выслугу лет для военнослужащих является основным видом пенсионного обеспечения. Выслуга лет на военной службе является одним из важнейших институтов права социального обеспечения военнослужащих.
Данный закон, который был принят, мы считаем, гарантирует всем военным пенсионерам инвалидам полноценную военную пенсию.
Как и пенсия по инвалидности на основаниях, предусмотренных для военнослужащих, пенсия по случаю потери кормильца устанавливается независимо от каких-либо иных условий, в частности от продолжительности общего трудового стажа, в том числе военной службы.
Установленный же законодательством порядок назначения пенсии предусматривает, что работа по пенсионному обеспечению военнослужащих и их семей осуществляется Министерством обороны РФ.
Все спoры по пенсионнoму обеспечению военнoслужащих и членов их семей решаются пенсионными органами министерства обороны Российской Федерации (военкоматами) в порядке их подчиненности. В случае несoгласия с решением, вынесенным военкоматом, пенсионер вправе обращаться за решением своего вопроса в судебнoм порядке.
.2 Исчисление и размер пенсий военнослужащих
Военные пенсионеры с 1 января 2012 года начали получать пенсию по-новому. Нововведения произошли в связи с принятием Федерального закона РФ от 7 ноября 2001 г. № 309-ФЗ «О внесении изменений и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»» (далее Федеральный закон № 309-ФЗ), который в свою очередь ввёл изменения в Закон РФ от № 4468-1. Этот закон заменил некоторые формулировки и ввёл новый механизм выплаты военным пенсионерам.
Теперь для исчисления пенсии учитываются оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия. Указанное денежное довольствие учитывается при исчислении пенсии с 1 января 2012 года в размере 54 процентов и, начиная с 1 января 2013 года, ежегодно увеличивается на 2 процента до достижения 100 процентов его размера .
Согласно Федеральному закону от 10.01.2002 № 3-ФЗ «О внесении дополнения в статью 48 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»», лицам, отслужившим на Крайнем Севере и в районах, приравненных к нему, не менее 15 и 20 календарных лет (соответственно) и живущим теперь там, где районный коэффициент не установлен (или определен, но в меньшем размере), пенсии рассчитываются с применением того коэффициента, который действовал по последнему месту их «северной» службы (коэффициент расчета не может быть более 1,5). Это правило действует независимо от времени обращения за назначением пенсии.
Корректировать пенсию будут ежегодно с 1 января и одновременно с увеличением денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих и сотрудников исходя из уровня увеличения денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсий.
Пенсия за выслугу лет, согласно Закона РФ № 4468-1, устанавливается в следующих размерах:
а) лицам, имеющим выслугу 20 лет и более: за выслугу 20 лет - 50 процентов сумм денежного довольствия; за каждый год выслуги свыше 20 лет - 3 процента указанных сумм денежного довольствия, но всего не более 85 процентов этих сумм;
б) лицам, имеющим общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба, и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы: за общий трудовой стаж 25 лет - 50 процентов сумм денежного довольствия; за каждый год стажа свыше 25 лет - 1 процент указанных сумм денежного довольствия.
При этом пенсия за выслугу лет, согласно Закона РФ № 4468-1, не может быть ниже установленной законодательством Российской Федерации базовой части трудовой пенсии по старости.
Пенсии за выслугу лет, согласно Закона РФ № 4468-1, увеличиваются:
инвалидам I группы - на 300 процентов базовой части трудовой пенсии по старости;
инвалидам II группы - на 250 процентов базовой части трудовой пенсии по старости;
инвалидам III группы - на 175 процентов базовой части трудовой пенсии по старости;
б) лицам, ставшим инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий) и являющимся участниками Великой Отечественной войны:
инвалидам I группы - на 250 процентов базовой части трудовой пенсии по старости;
инвалидам II группы - на 200 процентов базовой части трудовой пенсии по старости
инвалидам III группы - на 150 процентов базовой части трудовой пенсии по старости;
в) лицам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда», ставшим инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий):
инвалидам I группы - на 200 процентов базовой части трудовой пенсии по старости;
инвалидам II группы - на 150 процентов базовой части трудовой пенсии по старости;
инвалидам III группы - на 100 процентов базовой части трудовой пенсии по старости.
К пенсии за выслугу лет, согласно Закона РФ № 4468-1, начисляются следующие надбавки:
а) пенсионерам, являющимся инвалидами I группы или инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности III степени, либо достигшим 80-летнего возраста, - на уход за ними в размере 100 процентов базовой части трудовой пенсии по старости;
б) неработающим пенсионерам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи:
при наличии одного такого члена семьи - в размере 32 процентов базовой части трудовой пенсии по старости;
при наличии двух таких членов семьи - в размере 64 процентов базовой части трудовой пенсии по старости;
при наличии трех и более таких членов семьи - в размере 100 процентов базовой части трудовой пенсии по старости.
Указанная надбавка начисляется только на тех членов семьи, которые не получают трудовую или социальную пенсию;
в) пенсионерам - участникам Великой Отечественной войны, не являющимся инвалидами, - в размере 32 процентов, а лицам из их числа, достигшим 80-летнего возраста, - в размере 64 процентов базовой части трудовой пенсии по старости.
Данная надбавка не начисляется к пенсии, исчисленной с увеличением.
Кроме того согласно Закона РФ № 4468-1, пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются:
Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и лицам, награжденным орденом Славы трех степеней, - на 100 процентов размера пенсии,
Героям Социалистического Труда - на 50 процентов размера пенсии.
При этом лицам, неоднократно удостоенным звания Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации или Героя Социалистического Труда, пенсия повышается в указанном порядке соответственно каждому полученному званию;
чемпионам Олимпийских игр, чемпионам Паралимпийских игр, чемпионам Сурдолимпийских игр - на 50 процентов размера пенсии;
лицам, награжденным орденом Трудовой Славы трех степеней или орденом «За службу Родине в Вооруженных Силах СССР» трех степеней, - на 15 процентов размера пенсии;
участникам Великой Отечественной войны, а также ветеранам боевых действий - на 32 процента базовой части трудовой пенсии по старости;
лицам, которые в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года находились на военной службе не менее шести месяцев (за исключением лиц, находившихся в составе действующей армии), а также лицам, которые в период Великой Отечественной войны (с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года) проработали не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награждены орденами и медалями СССР за самоотверженный труд и безупречную военную службу в годы Великой Отечественной войны, - на 16 процентов базовой части трудовой пенсии по старости. При этом лицам, родившимся по 31 декабря 1931 года включительно, пенсии в соответствии с настоящим пунктом повышаются без истребования документов, подтверждающих прохождение военной службы в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года или стаж работы в период Великой Отечественной войны;
бывшим несовершеннолетним узникам фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных немецкими фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, - на 32 процента базовой части трудовой пенсии по старости;
лицам, необоснованно репрессированным по политическим мотивам и впоследствии реабилитированным, - на 16 процентов базовой части трудовой пенсии по старости;
лицам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда», - на 32 процента базовой части трудовой пенсии по старости. Указанное повышение не устанавливается к пенсиям, исчисленным с увеличением, предусмотренным для лиц, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда», ставших инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий);
инвалидам с детства вследствие ранения, контузии или увечья, которые связаны с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны либо с их последствиями, - на 32 процента базовой части трудовой пенсии по старости.
По общему правилу, при наличии у лиц права одновременно на различные государственные пенсии, назначается одна пенсия по их выбору.
Вместе с тем закон содержит следующие исключения:
) Жены лиц, погибших вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины (за исключением случаев, когда смерть указанных лиц наступила в результате их противоправных действий), не вступившие в новый брак, имеют право получать две пенсии. Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца и трудовая пенсия по старости (инвалидности) в соответствии с Федеральным законом № 176-ФЗ, либо пенсия по случаю потери кормильца и социальная пенсия в соответствии с Федеральным законом № 166-ФЗ.
) Родители лиц, умерших (погибших) вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины (за исключением случаев, когда смерть указанных лиц наступила в результате их противоправных действий), имеют право получать две пенсии. Им могут назначаться пенсия по старости, пенсия по инвалидности, за выслугу лет, социальная в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и пенсия по случаю потери кормильца.
Пенсия по инвалидности, согласно Закона РФ № 4468-1, устанавливается в следующих размерах:
а) инвалидам вследствие военной травмы I и II групп - 85 процентов, III группы - 50 процентов сумм денежного довольствия;
б) инвалидам вследствие заболевания, полученного в период военной службы, I и II групп - 75 процентов, III группы - 30 процентов сумм денежного довольствия.
В любом случае, согласно Закона РФ № 4468-1, пенсия по инвалидности не может быть ниже:
а) для инвалидов вследствие военной травмы I и II групп - 300 процентов, III группы - 150 процентов установленной законодательством Российской Федерации базовой части трудовой пенсии по старости;
б) для инвалидов вследствие заболевания, полученного в период военной службы, I и II групп - 130 процентов, III группы - 100 процентов установленной законодательством Российской Федерации базовой части трудовой пенсии по старости.
Пенсия по случаю потери кормильца, согласно Закона РФ № 4468-1, устанавливается в следующих размерах:
а) семьям лиц, умерших вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, - 40 процентов сумм денежного довольствия кормильца на каждого нетрудоспособного члена семьи. По такой же норме устанавливается пенсия, независимо от причины смерти кормильца, семьям умерших пенсионеров, являвшихся на день смерти инвалидами вследствие военной травмы, на детей, потерявших обоих родителей, и на детей умершей одинокой матери. Рассчитанная таким образом пенсия по случаю потери кормильца не может быть ниже 200 процентов установленной законодательством Российской Федерации базовой части трудовой пенсии по старости;
б) семьям лиц, умерших вследствие заболевания, полученного в период военной службы либо вследствие увечья, полученного в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей), либо заболевания, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей), - 30 процентов сумм денежного довольствия кормильца на каждого нетрудоспособного члена семьи. Рассчитанная таким образом пенсия по случаю потери кормильца не может быть ниже 150 процентов установленной законодательством Российской Федерации базовой части трудовой пенсии по старости.
При этом членам семьи, являющимся инвалидами I группы или инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности III степени, либо достигшим 80-летнего возраста, к назначаемой им пенсии по случаю потери кормильца (в том числе исчисленной в минимальном размере) начисляется надбавка на уход за ними в размере 100 процентов базовой части трудовой пенсии по старости.
К пенсии по случаю потери кормильца (в том числе исчисленной в минимальном размере), назначаемой детям-инвалидам и инвалидам с детства I и II групп, потерявшим обоих родителей, либо указанным детям умершей одинокой матери, начисляется надбавка в размере 32 процентов базовой части трудовой пенсии по старости.
Федеральный закон № 166-ФЗ предусматривает, что пенсия по инвалидности военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, назначается в зависимости от причины инвалидности в следующем размере:
) при наступлении инвалидности вследствие военной травмы:
инвалидам, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности III степени, - 300 процентов базовой части трудовой пенсии но старости;
инвалидам, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности II степени, - 250 процентов базовой части трудовой пенсии по старости;
инвалидам, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности I степени, - 175 процентов базовой части трудовой пенсии по старости.