1.Информационное общество. Хартия глобального информационного общества . 2
2.Стратегия развития информационного общества в России 3
3.Правовая информатика. Предмет и методы правовой информатики. 4
4. Правовая кибернетика. Связь правовой кибернетики с правовой информатикой 4
5.Значение правовой информатики для юридической науки 5
6. Основные подходы к определению понятия «информация» 5
7. Основные свойства информации. Содержание понятия «качество информации» 6
8. Классификация информации в правовой сфере 6
9.Информационные процессы. Процесс правового воздействия как совокупность информационных процессов. 7
10. Роль СМИ в реализации информационных процессов 7
11. Понятие информационной системы. Автоматизированные инф-е системы и их классификация 8
12. Справочные правовые системы: основные направления их использования в юридической деятельности. 8
13. Экспертные системы: основные направления их использования в юридической деятельности. 10
14. Ситуационные центры: их роль в организации процесса управления 10
15.Социально-правовое моделирование: его роль в юридич-их научных исследов-ях 11
16. Применение математических методов при изучении информационных процессов и систем в правовой сфере. 11
17.Основные направления государственной политики в информационной сфере. Государственная программа РФ «Информационное общество»(2011-2020 гг) 12
18. Доступ к информации о деятельности государственных органов власти и органов местного самоуправления 15
19.Доступ к информации о деятельности судов в РФ 15
20. Информационное законодательство. Основные нормативные акты. 16
21. Правовая информатизация. Основные направления правовой информатизации 17
22. Современные информационные технологии в правотворческой деятельности. Информационные системы в правотворческой деятельности. 17
23.Современные информационные технологии в правоохранительной и правоприменительной деятельности. 18
24.Автоматизированные информационные системы органов внутр. дел и прокуратуры 18
25.Гос-ая автоматизированная система «Выборы» 19
26.Государственная автоматизированная система правосудие 20
27. Информационная безопасность. Основные положения Доктрины информационной безопасности 20
28.Методы защиты информации. Системный подход к защите информации 21
29.30. Электронный документооборот. Электронная цифровая подпись 22
31. Основные правовые проблемы, связанные с использованием Интернет 23
32. Основы систематизации информации в справочных правовых системах. Основные виды поиска. 23
33. Реквизиты документов в справочных правовых системах: назначение и использование. 24
34. «Контекстный» поиск документов в справочных правовых системах: назначение, возможности и использование. 25
35. Поиск документов в справочных правовых системах по правовой проблеме: тематический классификатор. 26
36. Поиск документов в справочных правовых системах по правовой проблеме: ключевые понятия. 27
37. Поиск документов в справочных правовых системах по правовой проблеме: интеллектуальный и базовый поиски. 27
38. Списки документов в справочных правовых системах: возможности и средства обработки. 28
39. Тексты документов в справочных правовых системах: возможности и средства обработки. 28
40. Папки в справочных правовых системах: назначение, структура, использование. 29
41. Закладки в текстах документов в справочных правовых системах: назначение, структура «хранения», использование. 30
42. Ссылки в документах (связи документов) в справочных правовых системах: назначение и использование 30
43. Аналитическая информация и ее виды в СПС 31
44.Поиск по толковому словарю в СПС 33
45.Справочная информация в СПС 34
46. Работа с редакциями документов в СПС 34
47. Обзоры изменений в законодательстве в СПС 35
Бурное развитие компьютерной техники и информационных технологий стимулировало развитие общества, построенного на использовании информации и знаний и получившего название информационного общества. Мы привыкли к мысли, что в XXI в. будем жить в информационном обществе, в котором большинство работающих будет занято производством, хранением, переработкой и реализацией информации, особенно высшей ее формы — знаний. Если в обществе более 50% населения занято в сфере информационных услуг, то общество стало информационным. Основные особенности и характеристики информационного общества:
•решена проблема информационного кризиса, в том числе информационного кризиса науки, т.е. разрешено противоречие между «информационной лавиной» и «информационным голодом»;
• обеспечен приоритет информации по сравнению с другими ресурсами;
• главной формой развития является информационная экономика;
• в основу общества заложены автоматизированные генерация, хранение, обработка и использование знаний с помощью новейшей информационной техники и технологии;
• информационные технологии приобрели глобальный характер, охватив все сферы социальной деятельности человека;
• обеспечено информационное единство всей человеческой цивилизации. иОпасные тенденции информатизации:
• возрастающее влияние на общество средств массовой информации;
• возрастающие возможности проникновения в частную жизнь граждан или организаций посредством использования информационных технологий;
• усложняющаяся проблема отбора качественной и достоверной информации;
• увеличение разрыва между разработчиками и потребителями информационных технологий до стратегически опасной величины;
• усиление проблемы адаптации части людей к среде ин-формационного общества.
22 июля 2000 г. на о. Окинава Великобритания, Германия, Италия, Канада, Россия, США, Франция приняли Хартию Глобального Информационного Общества. В этой Хартии устанавли-ваются основные принципы вхождения государств в такое общество и провозглашаются основные положения, которые страны «восьмерки» будут согласованно применять, а также могут применять все остальные страны мира. Хартия является важнейшим документом, призванным организовать и активизировать деятельность стран и правительств на пути активного формирования глобального информационного общества.
Цели и принципы развития информационного общества в России, задачи государства
Целями развития информационного общества в России являются:
Повышение устойчивости общественного развития, конкурентоспособности страны, благосостояния и качества жизни граждан.
Укрепление государственных гарантий реализации конституционных прав человека и гражданина в информационном обществе, создание равных возможностей по доступу к информации и информационно-коммуникационным технологиям.
Повышение качества образования и здравоохранения.
Создание условий для сохранения и развития культурного разнообразия и самобытности народов, проживающих на территории Российской Федерации.
Повышение эффективности государственного управления.
Противодействие угрозам использования потенциала информационно-коммуникационных технологий для нанесения ущерба национальным интересам России.
Развитие информационного общества в Российской Федерации базируется на следующих принципах:
сотрудничество и партнерство государства, бизнеса и гражданского общества;
опережающее развитие информационной инфраструктуры общества;
создание благоприятной среды для развития информационной инфраструктуры;
обеспечение гражданам доступа к информации, идеям и знаниям, к использованию информационно-коммуникационных технологий;
укрепление доверия и безопасности при использовании информационно-коммуникационных технологий;
обеспечение свободы массовой информации и независимости средств массовой информации;
содействие развитию глобального информационного общества;
международное сотрудничество.
Для достижения целей развития информационного общества в России государство решает следующие задачи:
определяет систему основных мероприятий по развитию информационного общества и создает условия для согласования усилий государственных органов и негосударственных организаций по их выполнению;
совершенствует правовые механизмы регулирования общественных отношений, связанных с использованием информационно-коммуникационных технологий, в целях ускорения постиндустриального развития России;
осуществляет информатизацию государственного управления и местного самоуправления;
создает условия для ликвидации неравенства в доступе к информации и информационно-коммуникационным технологиям различных групп населения и субъектов Российской Федерации;
Основные мероприятия по достижению целей развития информационного общества в России
Повышение устойчивости общественного развития, конкурентоспособности страны, благосостояния и качества жизни граждан предполагает осуществление следующих мероприятий:
создание условий для формирования индустрии производства отечественной продукции микроэлектронной промышленности, телекоммуникационного оборудования и средств вычислительной техники, программных продуктов в интересах отечественных и зарубежных потребителей;
развитие системы общественного и государственного контроля эффективности использования бюджетных средств и средств государственных внебюджетных фондов в приоритетных направлениях развития науки;
совершенствование системы привлечения внебюджетных средств для проведения научных исследований по приоритетным направлениям;
развитие транзитных коммуникационных магистралей через территорию Российской Федерации;
создание условий для расширения взаимодействия коллективов, проводящих исследования по приоритетным направлениям развития науки, с международным научным сообществом, расширения обмена научной информацией;
Укрепление государственных гарантий реализации конституционных прав человека и гражданина в информационном обществе, создание равных возможностей по доступу к информации и информационно-коммуникационным технологиям предполагает осуществление следующих мероприятий:
Противодействие угрозам использования потенциала информационно-коммуникационных технологий для нанесения ущерба национальным интересам России предполагает реализацию следующих основных мероприятий:
формирование системы международной информационной безопасности;
создание условий для развития современных информационных технологий защиты информации, аппаратных и программных средств их реализации;
развитие системы подготовки специалистов по вопросам обеспечения информационной безопасности;
совершенствование систем защиты сведений, составляющих государственную тайну, обеспечения безопасности других сведений ограниченного доступа, накапливаемых и создаваемых в государственных органах, органах местного самоуправления и образуемых ими организациях;
совершенствование правоприменительной практики в области противодействия незаконному обороту объектов интеллектуальной собственности;
Эффективная реализация основных мероприятий по развитию информационного общества в России предполагает совершенствование системы мониторинга этого развития и системы статистического наблюдения.
Термин «информатика» возник в 60-х гг. прошлого века во Франции для названия области автоматизированной обработки информации с помощью электронных вычислительных машин. Информатика — наука, изучающая информацию, информационные процессы и информационные системы во всех областях человеческой деятельности. Правовая информатика, во-первых — одно из направлений информатики, а во-вторых — наука, исследующая право и правовую систему общества с информационных позиций. Правовая информатика-это прикладная наука, изучающая проблемы сбора, восприятия, регистрации, хранения, обработки и использования социально-правовой информации в правовой системе общества и ее подсистемах как специфических.А.Б. Венгеров связывает предмет правовой информатики с «информационной концепцией права, т.е. учением об информационной природе права», а информационно-правовую деятельность рассматривает как новое направление в юридической работе.Информатика использует методы математики для построения и изучения моделей обработки, передачи и использования информации. Можно утверждать, что математика создает тот теоретический фундамент, на котором строится все здание информатики.
Наиболее тесно информатика связана с кибернетикой-наукой о закономерностях управления сложными динамическими системами. В качестве таких сложных динамических систем рассматриваются и живые организмы, и социальные сообщества, и технические системы. Будем определять правовую кибернетику как науку, изучащую особенности процессов управления в правовой сфере. Предметом исследования в кибернетике являются системы управления в виде управляющего и управляемого объекта, прямых связей, по которым поступают команды управления, и обратных связей, по которым движется информация об исполнении команд управления, анализ которой позволяет корректировать команды управления. Сегодня правовая кибернетика активно используется при исследовании эффективности законодательного и иного правового регулирования общественных отношений.
Юристу знание правовой информатики позволяет повысить свой профессиональный уровень. Сегодня лавинные потоки социально-правовой информации, обрушивающиеся на юриста, настоятельно требуют от него владения современными информационными технологиями — справочными правовыми системами, юридическими экспертными системами, современными программными и техническими средствами защиты информации, электронной цифровой подписи, информационными технологиями, лежащими в основе функционирования современных компь-ютерных сетей и глобальной сети Интернет, и т.п. Правовая информатика для юриста — это источник знаний, необходимых ему для решения профессиональных задач. Информатика дает в руки юристу дополнительные методы исследования. Большинство правовых явлений, по сути, являются информационными системами, т.е. системами, осно-ванными на процессах создания, хранения, распространения и обработки информации. Механизмы правотворчества, правового регулирования, правопорядка, правовой культуры, правового воспитания и др. являются информационными образованиями. Всестороннее изучение таких явлений и процессов невозможно без использования тех методов и средств, которые разработаны в информатике и правовой информатике.
Первоисточником данного термина является латинское слово informatio (изложение, истолкование, разъяснение). На общелексическом, бытовом уровне понятие «информация» чаще всего толкуется как сведения, сообщения, передаваемые от человека человеку и осведомляющие о каких-то явлениях, событиях, процессах и т.д. Однако это не исчерпывает всего содержания понятия «информация».Многие современные представления о содержании понятия «информация» связаны с человеком и его способностью мыслить. Отождествление информации со сведениями или фактами, которые теоретически могут быть получены и усвоены, т.е. преобразованы в знания, составляет суть антропоцентрического подхода к определению понятия «информация». Этот подход в настоящее время применяется наиболее широко и, в частности, в российском законодательстве.
До последнего времени антропоцентрический подход удовлетворительно работал в области правовых и общественных наук. Однако в связи с широким внедрением вычислительной техники его недостатки все чаще дают о себе знать.
Во-первых, подход к информации только как к сведениям не позволяет адекватно интерпретировать информационные процессы в таких объектах, как компьютерные программы, компьютерные сети, системы искусственного интеллекта, системы, ориентирующиеся в состоянии неопределенности. Здесь процессы получения, преобразования, передачи информации могут проходить без этапа осмысления их человеком.
Во-вторых, в рамках антропоцентрического подхода невозможно найти адекватного объяснения генетической информации живой природы.
Наиболее бурное и весьма плодотворное развитие проблема проникновения в сущность понятия «информация» получила в рамках теории информации и кибернетики. В теории Шеннона на первый план выдвигалась идея кода и канала передачи информации, а количество информации, характеризующее данное сообщение, определялось множеством всех возможных сообщений и их вероятностей независимо от их смыслового содержания.
Семантическая теория информации, развитая Ю.А. Шрейдером, которая отличается от теории информации К. Шеннона по своим исходным положениям. В теории Шрейдера акцент делается на свойствах приемника, воспринимающего и накапливающего информацию, и на оценке ее семантического (смыслового) значения, а вопрос о канале передачи информации уходит на второй план.
Информация — это универсальная субстанция, пронизывающая все сферы человеческой деятельности, служащая проводником знаний и сведений, инструментом общения, взаимопонима-ния и сотрудничества, утверждения стереотипов мышления и поведения (ЮНЕСКО).
Поэтому достаточно широко встречается также недетерминированный подход к определению понятия информации. Он состоит в отказе от определения информации на том основании, что оно является фундаментальным, как, например, материя и энергия.
1. Информация идеальна. «Идеальное — это то, чего в природе нет, но что конструируется человеком в соответствии с его потребностями, интересами, целями, что подлежит реализации на практике». Пока информация находится в памяти человека, она идеальна. 2. Преемственность информации 3. Неисчерпаемость информации — информация может иметь неограниченное число пользователей, использоваться неограниченное число раз и при этом оставаться неизменной. 4. Говоря о массовости информации, выделяют два аспекта: качественный аспект раскрывает массовость информации как информации общественной, общей для всех; количественный — как информации, распространяемой для широкой сети потребителей, пользователей информации. 5.Трансформируемость информации означает независимость содержания информации от формы фиксации и способа предъявления. 6.Универсальность информации — содержание информации может быть любым и обо всем. 7.Рассеяние информации — искажение, утеря части информации в процессе ее передачи и хранения. 8. Возможность сжатия информации (и синтаксического, и семантического) и транспортировки с очень высокой скоростью. 9. Качество информации рассматривается как совокупность свойств информации, характеризующих степень ее соответствия потребностям пользователей. Говоря о качестве информации, можно выделить следующие свойства: • адекватность информации. Под адекватностью понимают степень соответствия информации, полученной потребителем, тому, что автор вложил в ее содержание.