23. Экономику, организацию производства, труда и управления.
24. Рыночные методы хозяйствования.
25. Этику делового общения.
Руководитель организаций приоритетных сфер экономики должен уметь:
1. Осуществлять управление социально значимой и предпринимательской (коммерческой) деятельностью предприятия, направленной на удовлетворение нужд потребителей и получение прибыли, за счет стабильного функционирования, поддержания деловой репутации и в соответствии с предоставленными полномочиями и выделенными ресурсами.
2. Проводить политический анализ ситуации с учетом проактивности мышления.
3. Осуществлять контроль за разработкой и реализацией бизнес-планов и коммерческих условий, заключаемых соглашений, договоров и контрактов, оценивать степень возможного риска.
4. Анализировать и решать организационно-технические, экономические, кадровые и социально-психологические проблемы в целях стимулирования производства и увеличения объема сбыта продукции, повышения качества и конкурентоспособности товаров и услуг, экономного и эффективного использования материальных, финансовых и трудовых ресурсов.
5. Осуществлять подбор и расстановку кадров, мотивацию их профессионального развития, оценку и стимулирование качества труда.
6. Организовывать связи с деловыми партнерами, систему сбора необходимой информации для расширения внешних связей и обмена опытом.
7. Осуществлять анализ спроса на производимую продукцию или услуги, прогноз и мотивацию сбыта посредством изучения и оценки потребностей покупателей.
8. Участвовать в разработке инновационной и инвестиционной деятельности, рекламной стратегии, связанной с дальнейшим развитием предпринимательской или коммерческой деятельности.
9. Обеспечивать рост прибыльности, конкурентоспособности и качества товаров и услуг, повышение эффективности труда.
10. Осуществлять координацию деятельности в рамках определенного направления (участка), анализировать ее эффективность, принимать решения по наиболее рациональному использованию выделенных ресурсов.
11. Привлекать к решению задач консультантов и экспертов по различным вопросам (правовым, техническим, финансовым и др.).
12. Осуществлять руководство подчиненными ему работниками.
На основании перечисленных компетенций в программу подготовки резерва должны быть включены следующие блоки:
1. Государственные гражданские служащие
Модуль государственного управления: Система государственного и муниципального управления в Российской Федерации, Теория государства и права, Административная реформа и проблемы государственного управления, Политический анализ ситуации и т.п.
Модуль правовой подготовки, в т.ч.: Правовая система Российской Федерации, Правовые основы прохождения государственной службы, Требования к служебному поведению государственных служащих, Противодействие коррупции в органах государственной власти.
Социально-экономический модуль: Региональная экономика и управление, Государственное регулирование экономики, Государственные и муниципальные финансы и т.п.
Управленческий модуль: Управление и менеджмент в системе государственной власти, Выработка управленческих решений, Управление персоналом, Карьерная стратегия и служебная тактика и т.п.
Профессиональные навыки менеджера: Организационная культура и организационные изменения в государственном управлении, Искусство презентаций и ведения переговоров и т.п.
Информационное обеспечение деятельности органов исполнительной власти: Информационное обеспечение реформирования государственного и муниципального управления в РФ и Челябинской области, Информационные системы в государственном управлении и т.п.
2. Руководители организаций приоритетных сфер экономики
Модуль государственного управления: Система государственного и муниципального управления в Российской Федерации и Челябинской области, Теория государства и права, Административная реформа и проблемы государственного управления и т.п.
Модуль правовой подготовки, в т.ч.: Правовая система Российской Федерации, Правовые основы прохождения государственной службы, Требования к служебному поведению государственных служащих, Противодействие коррупции в органах государственной власти, Правовые основы бизнеса, Организационно-правовые основы управления корпорацией и т.п.
Финансово-экономический модуль: Финансовая система Российской Федерации, Корпоративные финансы, Антикризисное управление и т.п.
Управленческий модуль: Современные концепции менеджмента, Корпоративное управление, Структуры и процессы корпоративного управления, Ключевые факторы эффективности корпоративного менеджмента, Стратегический менеджмент и стратегическое планирование, Маркетинг в управлении бизнесом и т.п.
Личностные и этические навыки: Организационная культура и управление изменениями, Искусство презентаций и ведения переговоров, Деловой протокол и этикет и т.п.
Информационное обеспечение деятельности органов исполнительной власти и организаций приоритетных сфер экономики: Информационные системы в государственном управлении, Информационные системы в экономике, Информационные технологии управления, Информационно-коммуникационные технологии в государственном управлении и т.п. Лицо, включенное в резерв управленческих кадров, оценивает свои знания и навыки с помощью специалистов-кураторов, для него разрабатывается индивидуальный план, который включает все формы обучения, самоподготовки.
Формы подготовки: самоподготовка с консультированием и использованием информационных технологий, подготовка индивидуальная в малых группах. Для каждого слушателя программ составляется карта личных достижений.
Технология обучения лиц, включенных в резерв управленческих кадров Челябинской области
1. Выявление образовательных потребностей (с использованием материалов самообследования и входного тестирования) (рис. 2).
2. Определение базовых образовательных программ исходя из образовательных потребностей в малых группах с использованием как традиционных форм обучения, так и интерактивных методик (деловые игры, case-study, модерации и т.п.). Сопровождение - раздаточный материал на электронных носителях - основа самоподготовки.
3. Сопровождение консультантом в процессе самоподготовки с использованием современных информационных технологий.
4. Сопровождение консультантом от института прохождения стажировки.
5. Тренинги по выработке и развитию профессиональных и личностных компетенций (в малых группах, в соревновательной форме).
6. Постоянное отслеживание и фиксирование результатов обучения с помощью промежуточной и итоговой аттестации.
Таким образом, благодаря компетентностному подходу можно значительно повысить отдачу от обучения и повысить эффективность и целевое использование бюджетных средств.
Данный подход применен для разработки институтом программы подготовки лиц, включенных в резерв управленческих кадров Челябинской области, которая была представлена на заседании региональной комиссии по формированию резерва управленческих кадров Челябинской области и получила поддержку.
Литература
1.О системе государственной гражданской службы Российской Федерации: Федеральный закон от 27 мая 2003 года № 58-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2 августа.2004 года, № 31. Ст. 3215.
2.О федеральной программе «Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009-2013 годы)»: Указ Президента Российской Федерации от 10 марта 2009 года, № 261 // Собрание законодательства РФ. 16 марта 2009 года, № 11. Ст. 1277.
3.О резерве управленческих кадров Челябинской области: Закон Челябинской области от 31 марта 2009 года № 364-ЗО // Южноуральская панорама. № 61. 9 апреля 2009 года
4.«Областная целевая программа «Формирование и подготовка резерва управленческих кадров Челябинской области» на 2009-2010 годы»: Постановление Законодательного Собрания Челябинской области от 25 декабря 2008 г. № 1515 // Южноуральская панорама. 20 января 2009 года (спецвыпуск).
5.«О порядке формирования резерва управленческих кадров Челябинской области»: Постановление Губернатора Челябинской области от 5 марта 2009 года № 49 // Сборник нормативно-правовых актов Губернатора и Правительства Челябинской области. № 3, март, 2009.
6.«О перечне должностей государственной гражданской службы Челябинской области и должностей руководителей организаций приоритетных сфер экономики, подлежащих замещению из резерва управленческих кадров»: Постановление Губернатора Челябинской области от 23 января 2009 г. № 7 // Сборник нормативно-правовых актов Губернатора и Правительства Челябинской области. № 1. январь, 2009.