Материал: Комплексные проблемы техносферной безопасности. материалы Международной научно-практической конференции. Колодяжный С.А., Небольсин В.А
Блок «Буровые на воду» содержит сведения о 292 скважинах, отражающие учетные карточки буровых на воду.
Блок «Государственный кадастр месторождений» содержит 15 паспортов Государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых.
Блок «Каталог документов» содержит информацию о количестве отчетов о геологическом изучении недр - 91, протоколов - 124, дело скважины - 293, другие - 13.
Рис. 2. Объем информации, введенной в информационную систему «Недра» за период с июля 2016 г. по настоящее время
Методика исследований. В ходе работы по созданию Территориального фонда геологической информации в городе федерального значения Севастополь были использованы математический, картографический, статистический методы исследования, а также анализ полученных данных.
Выводы по теме работы. ТФГИ выступает ключевым звеном в грамотном управлении природно-ресурсным потенциалом территории. Успешная интеграция в информацион- но-аналитическую систему недропользования Российской Федерации позволяет отделу «ТФГИ» качественно и оперативно выполнять следующие государственные услуги:
1.Административное обеспечение деятельности организации в части информацион- но-аналитическое обеспечения в сфере воспроизводства и использования природных ресурсов;
2.Предоставление в пользование геологической информации о недрах, полученной в результате государственного геологического изучения недр. В течение 2016-2017 г.г. предоставлено в пользование шести юридическим лицам 314 единиц хранения геологической информации на основании решений Главного управления природных ресурсов и экологии города Севастополя (Севприроднадзор).
Заключение. Внедрение территориальной информационно-аналитической системы недропользования и охраны недр на территории города федерального значения Севастополь в единую информационно-аналитическую систему недропользования Российской Федерации позволяет обеспечитьформирование единого информационного пространства в сфере природопользования и охраны окружающей среды в рамках общей информационной поддержки принятия управленческих решений на государственном уровне; улучшение качества и сокращение сроков подготовки и принятия решений Минприроды России, Роснедр, иных федеральных,территориальных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти г. Севастополя по вопросам недропользования и охраны недр;повышение эффективности использования природно-ресурсной базы;повышение оперативности и качества представления информации;осуществление персонифицированного учета недропользователей [4].
26
В настоящее время безостановочно идет процесс по максимальной оптимизации деятельности ТФГИ, постоянно идет накопление, анализ, систематизация материалов в сфере недропользования. Несмотря на сравнительно небольшой срок работы фонда, достигнуты важные результаты, позволяющие сделать заключение о важности и практической значимости проведенной работы [5].
Литература 1. Закон РФ «О недрах» от 21 февраля1992 г. № 2395-1 (в ред. от 03.07.2016 № 164-
ФЗ).
2.Красная А.С. Анализ государственной системы управления недропользованием / А.С. Красная //Горный информационно-аналитический бюллетень (научно-технический журнал). - М.: Изд-во ООО «Горная книга», 2009. - № 2. - С. 138-142.
3.Петров О.В. Об эффективном использовании минерально-сырьевого потенциала недр России /О.В. Петров //Вестник Челябинского государственного университета. - Челябинск: Изд-во «ЧГУ», 2010. - №2. - С. 20-28.
4.Агафонов В.Б. Основные направления развития законодательства Российской Федерации в сфере учета информации о состоянии недр /В.Б. Агафонов // Актуальные проблемы Российского права. - М.: Изд-во «Моск. гос. юрид. ун-та (МПЮА)», 2009. - № 3. - С. 331341.
5.Слободник Д.И. Некоторые аспекты экономического механизма государственного регулирования недропользования / Д.И. Слободник // Интерэкспо Гео-Сибирь. - Носибирск: Изд-во «Сибирский гос. ун-т геосистем и технологий», 2014. - Т.3. - № 1. - С. 276-280.
Государственное казенное учреждение города Севастополя «Экологический центр»
E.I. Bichaikina, V.V. Azarova
THE RESULTS OF THE INTEGRATION OF TERRITORIAL FUND OF GEOLOGICAL INFORMATION OF THE CITY OF SEVASTOPOL IN THE INFORMATION-ANALYTICAL SYSTEM OF SUBSOIL USE IN RUSSIA
The authors analyzed the practical significance of the creation of subsoil use system for federal city of Sevastopol. An important link in the subsoil system serves territorial fund of geological information. The paper presents the experience of creating a fund in the subject, where it did not previously exist. Stages of subsoil use system integration of Sevastopol in the federal system of geological information funds
Key words: territorial fund of geological information, informational resources, subsoil use
State Public Institution of Sevastopol «Ecological Centre», Sevastopol
УДК 911.52
О.Н. Багаева1, Н.Д. Разиньков2
РЕГИОНАЛЬНАЯ ОЦЕНКА ОПОЛЗНЕВОЙ ОПАСНОСТИ: МЕТОДИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
В статье рассматриваются методические аспекты распознавания оползневой опасности на территории Воронежской области. Приводиться их классификация по генетическому признаку
Ключевые слова: оползневой процесс, оползень, генетический тип, оползневые опасности, риски
Оползни относят к катастрофическим процессам, в результате проявления которых подвергается опасности жизнь и здоровье людей, наносится ущерб промышленным, сельскохозяйственным предприятиям, транспортной инфраструктуре. Поэтому результаты анализа оползневого риска востребованы при формировании программ сбалансированного развития регионов, осуществлении мероприятий по снижению риска стихийных бедствий.
27
Программа оценки экологической опасности и риска – многоступенчатый процесс, включающий целый ряд последовательных этапов, в том числе идентификацию опасности, оценку уязвимости и риска, прогнозирование, разработку рекомендаций по управлению риском, информирование о риске.
Основной информационной базой данного процесса служит этап распознавания оползневой опасности, в рамках которого происходит выявление характерных особенностей, условий и закономерностей развития оползней. На решение этой задачи нацелены специальные разработки, в том числе «Методические рекомендации по оценке оползневой опасности на автомобильных дорогах (ОДМ 218.2.030-20130)» , «Методические рекомендации для органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных подсистем РСЧС по обеспечению безопасности населения и территорий при угрозе возникновения оползневых процессов, их прохождению и уменьшению последствий от них (утв. МЧС России 10 декабря 2015 г. № 2-4-87-53-14)». Как показывает их анализ, в качестве основных методов контроля за состоянием оползней в них предлагается использование различных специальных методов: геофизического, инклинометрического, геодезического, волоконнооптической системы геотехнического мониторинга и другие.
Перечисленные методы относятся к инструментальным, их отличает точность и количественный характер измерений. В то же время они нацелены на изучение конкретных оползней, их использование предполагает определенную временную и материальную затратность. Поэтому представляется целесообразным предварение локальному регионального уровня оценки оползневой опасности, который позволяет использовать обобщенную, предварительную информацию о пространственно-временном характере проявления оползневых процессов какой либо территории. Для этих целей возможно использование ряда методов, среди которых следует выделить картографический и метод распознавания генетических типов оползней в натурных условиях.
Опыт использования картографического метода для оценки оползневой опасности на территории Воронежской области уже имеются. Для этих целей создана картографическая модель (рисунок) распространения оползней [1, 2], определена плотность распространения оползней [3].
Использование представленной на рисунке карты позволяет получить исходную информацию для реализации практически всех этапов оценки оползневой опасности: интенсивности проявления оползней; дифференциации территории по степени опасности проявления оползневых процессов; перечне объектов (сельскохозяйственные угодья, предприятия, авто - и железные дороги, коммуникации, жилые и хозяйственные постройки, зоны отдыха и др.), попадающих в зону воздействия оползней. Совмещение карты и данных по обращению граждан в территориальные (и оперативно подчинѐнные региональные) структуры МЧС России в связи с угрозой проявления оползней свидетельствует о возможности их прогнозирования, а значит и заблаговременного проведения предупредительных мероприятий.
Применение картографического метода, конечно же, не ограничивается использованием перечисленных картографических моделей. Дополнительную информацию о закономерностях формирования оползней можно получить из картосхем, отражающих роль отдельных факторов в развития оползневых процессов (тектонических структур, основных деформирующихся горизонтов, гидрогеологических условий), а также карт параметрических показателей распространения оползней (по высотам, генетическим типам склонов). Они позволяют детализировать характер рисков возникновения чрезвычайных ситуаций для территорий, связанных с активизацией оползневых процессов.
28
Плотность оползневых ландшафтов (количество на 50 км2) [3]
Имеющиеся достаточно многочисленные классификации оползней, как правило, отражают их отдельные признаки (возраст, механизм и скорость смещения, мощность). Особую прикладную значимость при определении оползневой опасности приобретает выделение генетических типов оползней [1]. На территории Воронежской области нашли распространение гидрогеологенные, сейсмогенные, гидрогенные, климатогенные и полигенные оползни. Они обладают целым рядом отличительных признаков, которые позволяют провести их распознание непосредственно в полевых условиях без применения специальных долговременных инструментальных исследований. К такой совокупности признаков, прежде всего, следует отнести специфические элементы морфологической структуры, динамики и функционирования.
Метод распознавания генетических типов оползней в натурных условиях дает возможность оценить опасность проявления того или иного типа оползня, продолжительность проявления оползневого процесса, его масштабы, представить предварительный прогноз развития.
Проведенные в соответствии с обращениями граждан в территориальный орган МЧС России в 2017 году обследования в ряде населенных пунктов Воронежской области позволяют сделать некоторые выводы:
-значительное воздействие на активизацию оползневых процессов оказывает антропогенный фактор. Он проявляется в различных формах (пригрузка и подрезка склонов, орошение приусадебных участков, создание искусственных водоѐмов, создание свалок на склонах, препятствующих естественному восстановлению травянистой и кустарниководревесной растительности). В этой связи первоочередной задачей служит информирование населения целого ряда населенных пунктов, расположенных в зонах повышенной плотности оползней (рисунок), о необходимых мерах по снижению опасности их образования и развития;
-наибольшую опасность по масштабам, распространенности и длительности функ-
29
ционирования представляют оползни гидрогеологенного типа (гг. Воронеж, Новохопѐрск, Борисоглебск, пгт Каменка, селах Тимирязево, Тхоревка, Большие Алабухи);
-значительно меньшее распространение имеют оползни гидрогенного типа. Их активизация, в основном, отмечается в связи с проведением строительных работ (правобережье Воронежского водохранилища - ул. Героев Революции, д. 60, 62, ул. Володарского, д. 24);
-климатогенные оползни, напротив, широко распространены, но имеют меньшие масштабы проявления. Тем не менее, примером такого типа оползней на территории Воронежской области может служить оползень-оплывина в с. Тимирязево (ул. Нижняя, д. 5) Каменского района, активизировавшийся в 2012 году. В зоне оползневого воздействия находятся жилой дом и надворные постройки. Домовладельцы неоднократно организовывали вывоз почвогрунта. В настоящее время оползень находится в активной стадии развития и продолжает представлять опасность для жилого участка.
Таким образом, одна из основных задач защиты населения и территорий от проявления оползневых процессов в настоящее время - заблаговременное проведение мероприятий, направленных на их предупреждение. В этой связи имеет место необходимость совершенствования методических подходов к оценке оползневой опасности и рисков проявления оползней. Рассмотренные методы могут служить важной предшествующей инструментальным наблюдениям основой для получения предварительной информации о рейтинге оползневой опасности в регионе. Кроме того, они позволяют акцентировать внимание подсистем Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС), руководителей муниципальных образований, организаций и предприятий на своевременном реагировании на риски возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с оползневой активностью.
Литература
1.Бевз В.Н. О генетических типах ландшафтно-оползневых комплексов / В.Н. Бевз / Общие и региональные проблемы ландшафтной географии СССР. - Воронеж: Изд-во ВГУ,
1987. - С. 92-97.
2.Бевз В.Н., Динамическая геоморфология: оползневые процессы и их региональные особенности / В.Н. Бевз, А.С. Горбунов. - Воронеж: Издательский дом ВГУ, 2015. - 40 с.
3.Бевз В.Н.Оценка опасности и риска развития оползневых ландшафтов / В.Н. Бевз, А.С. Горбунов // Ландшафтоведение: теория, методы, ландшафтно-экологическое обеспечение природопользования и устойчивого развития [Электронный ресурс]: материалы XII Международной ландшафтной конференции. - Тюмень: Издательство Тюменского государственного университета, 2017. - Т. 2. - С. 116-120.
1ФГБОУ ВО «Воронежский государственный университет» 2КУ ВО «Гражданская оборона, защита населения и пожарная безопасность
Воронежской области»
O.N. Bagaeva1, N.D. Razinkov2
REGIONAL EVALUATION OF LANDSLIDE HAZARD: METHODICAL ASPECTS
The methodological aspects of the landslide hazard identification on the territory of the Voronezh region are considered in the article. Their classification according to the genetic sign is given
Key words: landslide process, landslide, genetic type, landslide hazards and risks
1Federal State Budgetary Educational Institution of Higher Education «Voronezh State University»
2Center for monitoring and forecasting emergencies Voronezh region Government agency of the Voronezh region «Civil defense, civil protection and fire safety of the Voronezh re-
gion», Voronezh
30