Анализ криминологических свойств лиц, совершивших преступления в сфере незаконного оборота наркотиков, позволяет составить социально-криминологический собирательный портрет. Среди мужчин преобладают лица молодого возраста, не имеющие семьи, постоянного места жительства, получившие общее среднее образование и специальность, не употребляющие наркотики, неоднократно судимые. Среди женщин преобладают лица более старшего возраста, имеющие семьи, постоянное место жительства, неполное среднее образование и специальность, не потребляющие наркотики, не судимые.
4.Специфика детерминации наркопреступности.
Под понятием детерминант преступности понимаются причины, условия и факторы, отличия между которыми в значительной мере являются условными, так как одно и то же явление (например, неформальная группа потребителей наркотических средств) может быть одновременно и причиной, порождающей преступление, и условием, способствующим формированию причины или ее проявлению, или фактором, служащим благоприятным фоном для совершения преступления.
Причины распространения наркомании и наркотизма следует рассматривать в тесной связи с причинами преступности в целом.
Высокий уровень криминогенной ситуации в России на рубеже веков обусловливали две факторные группы:
· внешние (по отношению к преступности) криминогенные факторы - экономические, социально-политические, правовые, организационные, социально-психологические, технические, медико-социальные, экологические и некоторые другие;
· внутренние факторы преступности - криминальный рецидив, профессионализм, криминальная организованность, традиционные и вновь нарождающиеся криминальные традиции.
В числе внешних криминогенных факторов криминологи особо выделяют экономический кризис, детерминирующий следующие факторы:
· общее снижение жизненного уровня населения;
· увеличение имущественной деформации населения, появление слоя сверхбогатых людей на фоне общего обнищания населения;
· деформацию структуры российской экономики;
· расширяющуюся неравномерность социально-экономического развития регионов;
· деиндустриализацию страны, выразившуюся в разрушении промышленного потенциала и смешении инвестиций в сырьевой сектор экономики;
· коррумпирование органов власти и управления, криминализацию хозяйственной и финансовой деятельности;
· массовый социально-психологический и нравственный сдвиг, вызванный снижением уровня жизни и вовлекший значительное количество населения в противоправные отношения.
К числу названных причин можно добавить внутренние факторы, негативно влияющие на современную российскую наркоситуацию:
· идеологический вакуум, кризис духовности, отсутствие позитивных идеалов в общественном сознании;
· диаметральное несоответствие профессионального уровня высококвалифицированных кадров, потерявших работу вследствие экономической и социальной нестабильности в обществе, имеющимся предложениям на рынке труда, отсюда - утрата профессиональных перспектив, социальное отчаяние;
· отсутствие системы в организации досуга детей и молодежи;
· низкий рейтинг здорового образа жизни в системе социальных ценностей;
· неподготовленность родителей к проведению антинаркотического воспитания в семье, психологические проблемы созависимости;
· низкая эффективность (либо полное отсутствие) антинаркотического воспитания в школах, средних и высших учебных заведениях;
· криминогенная роль преступных наркосообществ Романова Л.И. Наркопреступность. Цена, характеристика, политика борьбы. М.: Юрлитинформ. 2010. 42 с..
Происходит дальнейшее отчуждение людей от общества и государства, падение интереса к политике, огромное недоверие властям, разочарование в реформах, что является свидетельством ценностного вакуума, который сложился в российском обществе. В условиях современного мирового кризиса, в который оказалась втянутой и Россия, все эти негативные процессы могут многократно возрасти, стать необратимыми, разрушающими основные сферы жизнедеятельности общества изнутри.
Итак, наиболее удобной классификацией детерминант указанных видов преступлений является выделение видов детерминант по уровню их действия: общесоциальный; социально-психологический; личностный.
Среди общесоциальных детерминант преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, особое значение имеет общая неблагоприятная на современном этапе социально-экономическая ситуация в России, вызывающая целый ряд негативных макропроцессов в обществе. В экономике - падение экономического развития, криминализация экономики, высокая норма прибыли в сфере незаконного оборота наркотических средств Сартаева Н.А. Наркотизм: социально-правовой аспект // Государство и право. 2003. № 2. С. 120..
В духовной сфере - навязчивая в открытых и скрытых формах пропаганда средствами массово-коммуникативного воздействия в коммерческих целях примитивно-потребительского образа жизни, что формирует стремление к получению как смысла жизни приятных биологических удовольствий, которые дают секс, спиртное, наркотические средства, создает терпимое отношение к фактам потребления и распространения наркотиков, потеря не только молодым поколением, но и значительной частью россиян духовно-нравственных ориентиров, смысла жизни.
В политической сфере - политическая нестабильность в ряде регионов России, снижающая в них возможности позитивного социального контроля за незаконным оборотом наркотических средств, коррупционная внутренняя и внешняя политика российских чиновников, создающая благоприятные условия для преодоления государственной и таможенной границы организованными наркогруппами, противодействующая осуществлению правоохранительными органами оперативно-розыскных и следственных мероприятий в отношении лиц, занимающихся незаконным оборотом наркотических средств.
Что касается социально-психологических детерминант преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, то необходимо отметить положения разработанной в отечественной криминологии Ю. М. Антоняном и поддержанной другими исследователями концепции психологического отчуждения личности от основных малых групп позитивной социализации (семьи, школы, трудовых коллективов и др.), лежащего в основе ее преступного поведения.
Психологические детерминанты преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, состоят из криминальной мотивации лица и конкретной жизненной ситуации, динамичное взаимодействие которых приводит к совершению преступления Противодействие незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ: учебное пособие / под ред. А.Н. Сергеева. М.: Изд-во «Щит-М», 2001. 51 с..
Все обстоятельства, так или иначе влияющие на процесс формирования и становления личности, можно условно отнести к причинам и условиям, которые могут способствовать проявлениям наркомании и которые препятствуют или сдерживают негативное влияние наркотиков. К первой группе данных причин и условий, называемых факторами риска, относятся: деструктивная семья, где преобладают конфликтные отношения между родителями (и как следствии - между родителями и детьми), ссоры, агрессия, насилие, употребление одним или обоими родителями спиртного и наркотиков, судимость кого-либо из родителей. В ближайшем окружении подростка имеются сверстники, которые потребляют наркотики, характеризуются асоциальным и антиобщественным поведением, плохо учатся, прогуливают школьные занятии, имеют конфликты с родителями и учителями, имеют приводы или состоят на учете в органах полиции и т.д.
Ко второй группе факторов, оказывающих сдерживающее воздействие наркотиков на личность, относятся: благополучие в семье, комфортные, доброжелательные отношения между родителями и детьми, понимание, помощь, поддержка, забота со стороны родителей, хорошая успеваемость в школе, дружба со сверстниками, наличие интересов и увлечений, занятия спортом, выстраивание жизненных целей и планов на будущее.
Подводя итог, следует особо отметить, что причины преступности, включая и наркопреступность, безусловно, меняются под воздействием внутренней и внешней политики, проводимой государством.
Общее (общесоциальное) предупреждение преступности реализует антикриминогенный потенциал общества в целом, всех его институтов.
Специфика переходного периода такова, что в различных сферах социальной жизни более заметны кризисы, диспропорции, другие негативные явления, детерминирующие преступность, нежели факторы, изначально противостоящие ей. Тем более невозможна в нынешних условиях трактовка общесоциального предупреждения преступности в прежних понятиях и измерениях.
Из этого, конечно, не следует, что общесоциальное предупреждение преступности стало невозможным, бессмысленным или бесполезным. Скорее наоборот: признание того, что преступность является уже прямой и очень серьезной угрозой национальной безопасности, актуализирует значение и роль данного вида предупредительной деятельности. В этом одно из существенных проявлений саморегулирующего начала в жизни общества. В нынешней российской действительности, несмотря на сложности и трудности переходного периода, появляются дополнительные (в принципе не новые, но основательно забытые) возможности противостояния преступности на общесоциальном уровне, например, связанные с позитивными сторонами рыночных преобразований или нравственными ценностями религиозных конфессий.
Остается незыблемым тезис об определяющем, базисном характере подсистемы общесоциального предупреждения в ряду всех мер упреждающего противодействия преступности.
Сохраняются, хотя во многом проявляются по-новому, следующие признаки мер общего предупреждения: масштабность; всеохватывающий и разносторонний характер, комплексность и взаимозависимость, непрерывность, радикальность. Благодаря этим характеристикам общее предупреждение представляет собой основу, фундамент специального предупреждения – упреждающего противостояния преступности..
Так, целенаправленные усилия сотрудников правоохранительных органов и специализированных общественных формирований по организации в каникулярное время досуга трудных подростков, состоящих на учете в милиции, могут рассчитывать на успех лишь в условиях, когда общество, государство, его образовательно-воспитательные структуры уделяют необходимое внимание вопросам жизнеобеспечения, развития и социализации подрастающего поколения (т. е. на это выделяются необходимые средства, проводится продуманная социальная политика по охране интересов и улучшению положения детей и т. д.). Точно так же специальные меры предупреждения имущественных преступлений могут быть результативными в том случае, если они осуществляются в условиях нормальной работы экономических, финансовых, контрольных механизмов.
Общее (общесоциальное) предупреждение охватывает крупные, имеющие долговременный характер виды социальной практики в самом широком смысле этого слова. Например, в сфере экономики – это развитие производства на основе современных технологий, продуманная структурная и инвестиционная стратегия, справедливое перераспределение собственности, укрепление национальной валюты и всей финансовой системы, снижение инфляции и многие другие аспекты совершенствования экономических, а также тесно связанных с ними распределительных отношений.
В сфере политической – это становление и развитие новой российской государственности, упрочение демократии и начал федерализма; укрепление всех ветвей власти, реализация политической воли противостояния социально негативным явлениям и процессам в условиях многопартийности.
В сфере социальной (в узком смысле этого слова) большое антикриминогенное значение имеют меры, направленные на усиление социальной ориентации преобразований: устранение резкого социального расслоения общества; поддержка малоимущих граждан; укрепление семейных устоев; обеспечение надлежащих условий для социализации личности, преодоление ее социального отчуждения; ограничение негативных последствий безработицы, вынужденной миграции людей и т. п.
Что касается духовной сферы жизни, то нравственность всегда противостоит преступности, а безнравственность интенсивно продуцирует ее. Если общество в целом, государство, его структуры, а также отдельные люди руководствуются идеями добра и справедливости, живут по законам нравственности, то они могут успешно противостоять криминогенному прессу экономической разрухи, социальных бедствий, других криминогенных факторов базисного, глубинного характера.
Общесоциальное предупреждение действует и в правовой сфере. Это, например, совершенствование законодательства, прямо не нацеленного на предупреждение преступности, а имеющего предметом правовое регулирование разнообразных общественных отношений иного характера, (трудовых, семейных и т. д.), которые, будучи нормативно неупорядоченными, могут играть криминогенную роль.
Таким образом, меры общесоциального предупреждения имеют исключительно широкий диапазон, они воздействуют практически на все виды, группы, разновидности причин, условий и других детерминант преступности. Многоаспектный, комплексный характер предупреждения преступности наиболее ярко проявляется именно на общесоциальном уровне. При этом сильной стороной общесоциального предупреждения является взаимосвязь различных по содержанию мер (экономических, социальных, культурно-воспитательных, правовых и др.), а также способность на основе взаимного дополнения (поддержки, обогащения) не просто суммировать эффект антикриминогенного воздействия, а придавать ему новое, несравненно более высокое в смысле результативности качество.
Основная ударная сила общесоциального предупреждения направлена на причины, условия, иные детерминанты преступности, во всем их многообразии, включая "причины причин".
Издержки, теневые стороны крупномасштабных общесоциальных мер проявляются в одних случаях как возможность (абстрактная или реальная), в других – как состоявшаяся наличность, факт социального бытия или общественного сознания. Здесь очень важно не упустить время: чем раньше начнется предупредительное воздействие на криминогенные факторы, тем больше у него шансов на успех.
Следует подчеркнуть особую роль и значимость своеобразного криминологического сопровождения крупномасштабных социальных явлений и процессов. Этим целям служит прежде всего криминологическая экспертиза, которая представляет собой изучение, анализ, оценку ее предмета – экономических, социальных, культурно-воспитательных и иных мероприятий с целью определения их возможного или существующего влияния на преступность, ее причинный комплекс, тенденции, качественно-количественные характеристики, последствия, другие криминологически значимые показатели. Чаще всего понятие "криминологическая экспертиза" употребляется применительно к законотворческой работе. В действительности наряду с законопроектами криминологической экспертизе могут подвергаться проекты концепций, федеральных и региональных целевых программ, различного рода основных положений, основных направлений и других документов. Предпочтительнее проводить экспертизу на стадии разработки и обсуждения проектов, когда в них легче внести необходимые с криминологических позиций коррективы, изменения и дополнения. Однако возможна экспертиза уже состоявшихся (принятых, утвержденных) решений. Нельзя отрицать возможности и целесообразности экспертизы криминальной ситуации в целом, а также отдельных ее параметров.
Если в процессе проведения криминологической экспертизы появится необходимость участия не только криминологов, но и экономистов, политологов, демографов, психологов, педагогов, других специалистов, может быть принято решение о междисциплинарной или комплексной экспертизе.
По результатам экспертного исследования составляется заключение, представляющее собой научно обоснованные криминологические рекомендации и предложения, реализация которых призвана способствовать предупреждению преступности. В частности, эксперты могут рекомендовать развить, дополнить, конкретизировать позитивные стороны планируемых или уже проводимых мероприятий с целью усиления их антикриминогенного потенциала или, наоборот, снять, устранить какие-то положения, которые могут открывать простор для действия криминогенных факторов и тем самым способствовать совершению преступлений.
Назначение и проведение криминологических экспертиз должны иметь правовую основу, законодательное закрепление.
Наряду с криминологическими экспертизами криминологи включаются в общесоциальное предупреждение преступности в иных формах. В частности, они принимают участие в качестве консультантов в планировании социального развития регионов, отраслей, отдельных объектов, в разработке и реализации федеральных и региональных целевых программ, участвуют в разработке проектов законов, направленных на борьбу не только с преступностью, но и такими фоновыми явлениями, как пьянство и алкоголизм, проституция, наркотизм и др.
Специальное предупреждение преступности, в отличие от общего, имеет целенаправленный на недопущение преступлений характер. Специальная предназначенность для выявления и устранения (блокирования, нейтрализации) причин, условий, иных детерминант преступности – его профилирующий, конституирующий признак, главная особенность. Наряду с этим специально-криминологическое предупреждение включает: предотвращение замышляемых и подготавливаемых, пресечение начатых преступлений.
Специально-криминологические мероприятия должны разрабатываться и осуществляться применительно к различным видам преступлений и типам преступного поведения, к различным сферам общественной жизни, различным социальным группам, отраслям хозяйства, ибо они характеризуются особенностями процессов детерминации.
Специальное предупреждение органично дополняет и конкретизирует общее, но меры специального предупреждения принимаются в разрезе отдельных его составляющих и имеют временные границы. Они строго целенаправлены, специализированы и так или иначе локализованы во времени и пространстве применительно к определенным срокам проведения, к различным отраслям хозяйства и т. д.
В сущности, лишь один этот признак (целенаправленность) имеет в известном смысле абсолютное значение, играет роль качественного критерия для разграничения рассматриваемых видов предупреждения преступности. Остальные различия между ними являются не столько сущностными, сколько количественными. Так, общесоциальные меры, хотя и могут в принципе осуществляться на уровне особенного (применительно к отдельным отраслям хозяйства, социальным группам населения) и даже единичного (индивидуальное предупреждение), в основном своем объеме являются всеобщими, т. е. действующими в масштабе всего общества, государства. Эффект предупреждения преступности мерами экономического, социального, политического, культурно-воспитательного характера достигается главным образом в результате общесоциального предупреждения, но аналогичные по содержанию предупредительные мероприятия могут осуществляться (по крайней мере, активно инициироваться) и в рамках специально-криминологической деятельности. Правовые меры могут входить в состав общесоциального предупреждения, но они в несравненно большей степени характерны для специально-криминологического предупреждения. Примеры подобного взаимопроникновения, своеобразного переплетения общих и специально-предупредительных мер можно было бы привести не только исходя из этих оснований (масштаб, содержание), но и других.
Наряду с прямыми связями между общими мерами предупреждения и специальными существует и своеобразная обратная связь: последние не только базируются на первых, не только используют предупредительный потенциал общественного развития в целом, но и способствуют ему, устраняя довольно значительные преграды на его пути.
В этом смысле можно говорить о возрастании роли, социальной ценности специального предупреждения в условиях переходного периода, когда рост преступности не просто притормаживает, затрудняет экономические, социальные и иные преобразования, а уже таит в себе угрозу их срыва, обращения вспять.
Меры специального предупреждения преступности разнообразны и классифицируются по разным -основаниям. Используются и рассмотренные классификационные критерии, т. е. специально-криминологические меры различаются по содержанию (экономические, политические, культурно-воспитательные и др.), по масштабам действия (общегосударственные, региональные и др.). Дифференциация мер специального предупреждения осуществляется и по иным основаниям.
В зависимости от момента применения (начала реализации) различается раннее и непосредственное предупреждение первичных и предупреждение рецидивных преступлений.
В первом случае речь идет о выявлении и устранении возможных и наличных неблагоприятных условий формирования личности, оздоровлении микросреды, коррекции поведения, а также потребностей, интересов, взглядов лиц, могущих встать на преступный путь. Во втором – предупредительное воздействие оказывается на лиц, уже совершавших преступления и подвергавшихся уголовному наказанию (мерам, его заменяющим), с целью недопущения их возврата на преступный путь.