ПИСЬМО МИНОБРАЗОВАНИЯ РФ ОТ 17.05.95 N 61/19-12 О ПСИХОЛОГО-ПЕДАГОГИЧЕСКИХ ТРЕБОВАНИЯХ К ИГРАМ И ИГРУШКАМ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХПо состоянию на март 2007 годаМИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИПИСЬМОот 17 мая 1995 г. N 61/19-12О ПСИХОЛОГО - ПЕДАГОГИЧЕСКИХ ТРЕБОВАНИЯХ К ИГРАМИ ИГРУШКАМ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХВ настоящее время в Российской Федерации установиласьстихийная практика оценки игр и игрушек с точки зрения физическойбезопасности ребенка, без учета современных психолого -педагогических требований, направленных на развитие ребенка,обеспечение психологического благополучия и защиту от негативныхвоздействий.Положение усугублено ослаблением деятельности региональныхкомиссий по игрушке при территориальных органах управленияобразованием. В целях развития личности и защиты интересов детейМинистерство образования Российской Федерации совместно сХудожественно - техническим советом по игрушке подготовило пакетдокументов по психолого - педагогической экспертизе игр и игрушек,включающий:- Порядок проведения психолого - педагогической экспертизыдетских игр и игрушек (проект) - Приложение 1.- Методические указания к психолого - педагогическойэкспертизе игр и игрушек (проект) - Приложение 2.Проекты документов обсуждены на семинаре - совещании 25 марта1995 г. с работниками дошкольного образования, представителяминауки, сфер производства и реализации игр и игрушек.Исходя из вышеизложенного Министерство образования РоссийскойФедерации рекомендует:1. Региональным органам образования:- совместно со структурными подразделениями Санэпидемнадзора иГосстандарта проанализировать состояние производства и насыщениярынка отечественными и зарубежными играми и игрушками в регионах;- ознакомить специалистов дошкольного образования,руководителей предприятий и организаций по выпуску и реализацииигр и игрушек с проектами документов по психолого - педагогическойэкспертизе игр и игрушек;- активизировать работу региональных комиссий по игрушке;- ввести практику консультирования с Художественно -техническим советом по игрушке Министерства образования РФ дляознакомления с экспозициями современных образцов игр и игрушек и
получения консультаций специалистов.2. Региональным органам управления образованием совместно скомиссиями по игрушке:- развернуть работу педагогов и психологов дошкольныхобразовательных учреждений по ознакомлению родителей стребованиями, предъявляемыми к играм и игрушкам; проведениюконсультаций для родителей по отбору и использованию игр и игрушекв семье на основе Методических указаний (Приложение 3);- предусмотреть с этой целью в планах курсов повышенияквалификации педагогических кадров дошкольных образовательныхучреждений тематику по психолого - педагогической ценности игр иигрушек;- знакомить через средства массовой информации населениерегиона с работой территориальных комиссий по игрушке,рекомендовать обращаться в комиссию за консультацией по отбору ииспользованию игр и игрушек;- направить предложения и замечания по доработке проектовдокументов в Министерство образования Российской Федерации до1 сентября 1995г.член-корреспондент РАО А. Г. Асмолов Приложение 1ПОРЯДОКПРОВЕДЕНИЯ ПСИХОЛОГО - ПЕДАГОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫДЕТСКИХ ИГР И ИГРУШЕК1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру и критериипроведения психолого - педагогической экспертизы детских игр иигрушек (далее именуются игрушки) с целью разрешения ихпроизводства, импорта и реализации в Российской Федерации.2. Настоящий Порядок предназначен для использованияХудожественно - техническим советом по игрушке при Министерствеобразования Российской Федерации (далее именуется ХТС по игрушке)и комиссиями по игрушке территориальных органов образования всоставе органов исполнительной власти субъектов РоссийскойФедерации (далее именуются комиссии по игрушке) и распространяетсяна всех хозяйствующих субъектов, занимающихся производством,импортом и реализацией игрушек.3. Психолого - педагогическую экспертизу игрушек осуществляетХТС по игрушке и комиссии по игрушке с привлечениемвысококвалифицированных педагогов, психологов, социологов,художников, искусствоведов, работников здравоохранения,промышленности и торговли.4. Психолого - педагогической экспертизе подлежат игрушки,образцы которых подготовлены к серийному производству в Российской
Федерации или при заключении контракта на их поставку из-зарубежа.Допускается проведение психолого - педагогической экспертизыигрушек перед их реализацией в торговой сети.В целях более ранней проработки психолого - педагогическойнаправленности игрушки рекомендуется направлять напсихолого - педагогическую экспертизу на стадии разработки.5. Для проведения психолого - педагогической экспертизыигрушек на стадии постановки продукции на производствопредставляются: образец - эталон игрушки в двух экземплярах либомакет (модель) игрушки в одном экземпляре, ее техническоеописание, конфекционная карта и сопроводительное письмопредприятия - изготовителя с указанием названия игрушки, ееразмеров, материалов, из которых она изготавливается, возрастадетей, для которых она предназначена, реквизитов предприятия ифамилии автора - разработчика игрушки.Для проведения психолого - педагогической экспертизыимпортируемых игрушек на стадии заключения контрактов или перед ихреализацией торговой сетью представляются образец - эталон игрушкив двух экземплярах, сопроводительное письмо заявителя -организации (либо физического лица) с указанием предполагаемоговозраста детей, для которых она предназначена, страны ипредприятия - изготовителя.Игрушки подлежат повторной экспертизе в случае внесенияизменений в технологию их производства.6. Представленные образцы - эталоны (макеты либо модели)игрушек и документация к ним регистрируются в день поступления ирассматриваются в течение 10 дней со дня регистрации.7. Заявителям по итогам экспертизы выдается заключение.Заключение должно быть оформлено на бланке организации,проводившей экспертизу, подписано уполномоченным лицом, заверенопечатью и должно содержать номер протокола и дату заседания,наименование предприятия - изготовителя, название игрушки, краткоеописание образца - эталона, фамилию автора - разработчика иуказание возраста детей, для которых она предназначена, а такжеодин из выводов:образец - эталон соответствует психолого - педагогическимтребованиям; рекомендуется к выпуску, импорту и реализации;образец - эталон имеет особую педагогическую ценность ирекомендуется к выпуску, импорту и реализации;образец (макет либо модель) рекомендуется доработать
(указываются конкретные замечания);образец (макет либо модель) не соответствует психолого -педагогическим требованиям; реализация не допускается (указываютсяконкретные причины);образец - эталон (макет либо модель) рекомендуется какигрушка - сувенир;образец - эталон (макет либо модель) является специальнойигрушкой и предназначен исключительно для продажи вспециализированных магазинах (секс - шопах) либо для применения впсихотерапевтической практике.8. К образцам - эталонам выдается паспорт, в которомуказываются номер протокола, дата заседания ХТС по игрушке иликомиссии по игрушке, подпись уполномоченного лица, завереннаяпечатью, возраст детей, для которых она предназначена, ипредприятие - изготовитель игрушки. Паспорт прикрепляется кобразцу - эталону и пломбируется.9. Один экземпляр образца - эталона игрушки возвращаетсязаявителю. Второй экземпляр образца - эталона игрушки хранится вХТС по игрушке или в комиссии по игрушке. Сроки и порядок храненияопределяют ХТС по игрушке и комиссии по игрушке.10. Наличие положительного заключения психолого -педагогической экспертизы игрушек обязательно при выдачесертификатов Комитетом Российской Федерации по стандартизации,метрологии и сертификации.11. Обязательными требованиями, предъявляемыми к игрушкам,является невозможность:провоцировать ребенка на агрессивные действия;вызывать проявление жестокости по отношению к персонажам игры(людям, животным), роли которых выполняют играющие партнеры(сверстник и взрослый) и в качестве которых выступают сюжетныеигрушки (куклы, животные);провоцировать игровые сюжеты, связанные с безнравственностью инасилием;вызывать интерес к сексуальным вопросам, выходящим за рамкидетского возраста.12. Особую педагогическую ценность имеют игрушки, обладающиеследующими качествами:полифункциональность (возможность их широкого использования всоответствии с замыслом ребенка и сюжетами игры, способствующаяразвитию творческих способностей, воображения, знаковойсимволической функции мышления и других качеств);дидактические свойства (возможность обучения ребенкаконструированию, ознакомления с цветом и формой, наличиемеханизмов программированного контроля, например, вэлектрифицированных игрушках);возможность применения группой детей (пригодность игрушки к
использованию ее несколькими детьми, в том числе с участиемвзрослого как играющего партнера, например, коллективныепостройки);высокий художественно - эстетический уровень либо ихпринадлежность к изделиям художественных промыслов, обеспечивающиеприобщение ребенка к миру искусства и народному творчеству.13. В психотерапевтической практике могут применятьсяспециальные игрушки, являющиеся средством лечения и профилактикидетских неврозов, в том числе детских страхов, направленных напрофилактику сексуальных насилий, специальное половое воспитание.Специальные игрушки, используемые в психотерапевтическихпроцедурах, могут выступать средствами агрессии по отношению кобъектам детских страхов, содержать специальные элементы дляполового воспитания и защиты от сексуального насилия.При психолого - педагогической экспертизе этих игрушекпредставляется инструкция по их применению с указаниемспециалистов, которые их используют, и обоснованиемпсихотерапевтических задач применения.Приложение 2МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯК ПСИХОЛОГО - ПЕДАГОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ ИГР И ИГРУШЕК1. Методические указания адресованы к использованию ХТС поигрушке Министерства образования Российской Федерации и комиссиямипо игрушке территориальных органов образования.2. В Методических указаниях определены психолого -педагогические требования к играм и игрушкам (в дальнейшем -игрушкам) как основа регуляции их производства и торговли ими.Указания содержат требования к игрушкам разного уровня, отдельныеинструктивные положения к проведению экспертизы и составлениюзаключения по ее результатам.3. Данные Указания могут быть использованы как рекомендации вработе торговых и промышленных организаций в целях соблюденияконтроля за качеством игрушек.4. К Методическим указаниям прилагается Общесоюзныйклассификатор "Промышленная и сельскохозяйственная продукция".Раздел: Игрушки и украшения елочные. (Москва: Издательствостандартов, 1985).Психолого - педагогическая экспертиза игр и игрушекосуществляется группой квалифицированных специалистов - экспертов