ГЛАВА 1. ОСНОВЫ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Основой валютного регулирования в РФ является Федеральный закон от 10.12.2003 г. № 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" (далее – Закон).
Анализ валютного законодательства Российской Федерации позволяет сделать вывод о том, что система валютного регулирования в Российской Федерации за прошедший период в целом развивалась в направлении либерализации внешнеэкономической деятельности. Это соответствует требованиям времени, поскольку перед страной поставлена задача полноправного вхождения в мировое экономическое пространство.
Но либерализация не означает отсутствия государственного валютного регулирования, которое, являясь частью валютной политики, в любой стране представляет собой комплекс мер экономического и административного характера, направленных на установление правил проведения валютных операций в целях управления внутренними и внешними денежными потоками. Соотношение экономических и административных мер может быть разным, и это зависит от состояния экономики и валютно-финансовой сферы страны.
К настоящему времени произошли существенные положительные сдвиги в экономике, улучшилась финансовая ситуация в стране, укрепилась национальная валюта. Это позволило снять ограничения на проведение операций движения капитала, расширить права участников внешнеэкономической деятельности, права физических и юридических лиц при проведении валютных операций, отменить обязательную продажу части валютной выручки и т.д., т.е. соотношение в комплексе мер валютного регулирования изменилось в пользу экономических методов.
Контроль является неотъемлемой частью валютного регулирования, так как его задача заключается в обеспечении соблюдения всеми участниками внешнеэкономической деятельности валютного рынка требований валютного законодательства, направленного на
6
стабилизацию денежной системы страны, укрепление национальной валюты и защиту экономических интересов России.
1.1. Внешнеторговая деятельность и ее государственное регулирование
Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности в Российской Федерации основывается на Конституции РФ и осуществляется в соответствии с указами президента страны, федеральными законами, постановлениями правительства РФ, общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами РФ. Правовые нормы регулирования внешнеэкономической деятельности даны в гражданском кодексе РФ, федеральном законе от 08.12.2003 г. № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности», федеральном законе от 15.07.1995 г. № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» и других. В данных нормативных актах определены права и обязанности участников внешнеэкономической деятельности, виды и условия их деятельности.
Значительную долю во внешнеэкономической деятельности предприятия занимает внешнеторговая деятельность.
Всоответствии с Федеральным Законом № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» внешнеторговая деятельность — это деятельность по осуществлению сделок в области внешней торговли товарами, услугами, информацией и интеллектуальной собственностью. Участниками внешнеторговой деятельности могут быть российские и иностранные лица. Российское лицо — это юридическое лицо, созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации. Иностранное лицо — это юридическое лицо или не являющаяся юридическим лицом по праву иностранного государства организация, которые не являются российскими лицами.
ВФедеральном Законе № 164-ФЗ определены нормативно следующие понятия:
1. "Внешняя торговля товарами" – импорт и (или) экспорт товаров.
2. «Импорт товара» – ввоз товара на таможенную территорию Российской Федерации без обязательства об обратном вывозе.
7
3.«Экспорт товара» – вывоз товара с таможенной территории Российской Федерации без обязательства об обратном ввозе.
4.«Товар» – являющееся предметом внешнеторговой деятельности движимое имущество, отнесенное к недвижимому имуществу, воздушные, морские суда, суда внутреннего плавания и смешанного (река – море) плавания и космические объекты, а также
электрическая энергия и другие виды энергии. Транспортные средства, используемые по договору о международных перевозках, не рассматриваются в качестве товара.
5."Внешняя торговля интеллектуальной собственностью" – передача исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности или предоставление права на использование объектов
интеллектуальной собственности российским лицом иностранному лицу, либо иностранным лицом российскому лицу.
6."Внешняя торговля информацией" – внешняя торговля товарами, если информация является составной частью этих товаров, внешняя торговля интеллектуальной собственностью, если передача информации осуществляется как передача прав на объекты ин-
теллектуальной собственности, или внешняя торговля услугами в других случаях.
7."Внешняя торговля услугами" – оказание услуг, выполнение работ, включающее в себя производство, распределение, марке-
тинг, доставку услуг (работ) и осуществляемое способами, указанными в ст. 33 Федерального закона № 164 ФЗ.
1.2.Требования, предъявляемые к составлению внешнеторговых контрактов
Внешнеэкономический контракт составляется по тем же правилам, что и договоры между российскими фирмами. Однако у внешнеэкономических контрактов есть свои особенности. Универсальной типовой формы контракта не существует, хотя контракт имеет обязательные реквизиты и условия, но тем не менее является индивидуальным.
При согласовании с иностранными партнерами условий договора важно знать правила определяющие порядок и особенности его заключения.
8
Если внешнеторговая деятельность будет связана с операциями по купле/продаже товаров, то при подготовке контракта следует ознакомиться:
1)с предметом внешнеторговой сделки;
2)с налогообложением по сделке;
3)с «Инкотермс-2002»;
4)с другими нормативными актами.
ВРФ документ к применению не обязателен. Наиболее часто в международной практике используются контракты, состоящие из следующих разделов.
1. Преамбула. При оформлении контракта ему следует присвоить номер – по обычаю делового оборота установлено, что номер
присваивает та сторона, которая передает на подпись его согласованный текст. Если контракт составлен на двух языках, написание
даты в иностранной части контракта будет отличаться от русской (месяц, число, год). Наименование фирмы и ее организационноправовая форма должны быть написаны полностью, как указано в свидетельстве о государственной регистрации, сокращенная форма
не допускается. В обязательном порядке указывается наименование страны, где зарегистрирована фирма, с которой заключается договор, так как во многих странах такого понятия как регистрация фирмы нет. В этом случае нужно обратить внимание на то, где организация осуществляет свою основную деятельность и где она
платит налоги. Также следует обратить внимание, что в соответствии со ст. 1 Конституции РФ наименования Российская Федерация и Россия равнозначны, поэтому в контракте указывается либо то, либо другое название, но одинаково во всем договоре. В обязательном порядке указывается документ, который наделяет сотрудников правом составления контракта, как правило, оформляется доверенность, форма произвольная, но реквизиты и дата выдачи доверенности являются обязательными. Если срок действия доверенности не указан, то она сохраняет силу в течение одного года, если контракт заключается за пределами РФ, то форма доверенно-
сти должна отвечать требованиям иностранного государства, где совершается сделка.
2. Предмет контракта. В данном разделе отражается наименование товара, его характеристика, ассортимент. В контракте следует точно определить наименование товаров, так как это облегчает
9
процедуру международного таможенного оформления. По возможности следует указать код товара в соответствии с товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, который состоит из 10 цифр и индивидуален для каждого товара. Если описание товара занимает много места или договор заключен на несколько поставок, то удобнее информацию о продукции вынести в приложение (спецификацию). В этом случае в контракте следует указать, что данное приложение является неотъемлемой частью контракта.
3.Срок поставки товара. Согласно ст. 190 ГК РФ срок поставки товара определяется календарной датой, либо истечением периода времени. В этом случае географические пункты передачи товаров могут определяться базисными условиями поставки «Инкотермс», и дополнительно прописывать место передачи товаров не нужно. Если устанавливаются собственные правила перехода права собственности, то обязательно указывается место передачи товаров. При определении места передачи товаров лучше следовать
российскому законодательству. В этом разделе необходимо указать, каким образом партнеры будут извещать друг друга об отгрузке товаров. Если срок поставки не установлен, то продавец должен в течение 7 дней после требования покупателя поставить продукцию (таков обычай международной торговли), однако в ряде стран предусмотрено иное правило: если в контракте не указан срок поставки, то продавец может произвести ее «немедленно» или покупатель вправе потребовать «немедленной» поставки заказанного им товара.
«Немедленно» означает, что товар должен быть поставлен в
срок, необходимый для выполнения таможенных формальностей и транспортировки. Продавец поставляет товары в срок, не превышающий двух недель.
4.Общая стоимость товаров. Цена. Цены в договоре могут
указываться в валюте любой страны, при этом наименование и код валюты, в которой оценен товар, производится в соответствии с
классификатором валют (Постановление Госкомстата РФ от 25.12.2000 г. № 405-СТ). Однако на некоторые виды товаров при-
нято устанавливать цены в определенных валютах согласно обычаям международной торговли. В цену контракта можно включить расходы, которые необходимы для доставки товара, а также можно
10