Молодежь в сфере теневой экономики СССР (1917-1991 годы)
спекуляция детский режим тоталитарный
Богданов С.В.
В статье рассматриваются причины и особенности вовлечения молодых людей в сферу неформальной экономической деятельности в СССР. Анализируется такой феномен, как детская спекуляция в условиях тоталитарного политического режима. Прослеживается эволюция политики Советского государства в отношении носителей неформальной экономической активности.
Ключевые слова: молодежь, теневая экономика, экономическая преступность, спекуляция, хищения государственной собственности, цеховики, незаконная предпринимательская деятельность.
Reasons and peculiarities of young people's involvement in non-formal economic activities like child speculation inside the totalitarian political regime are considered. Evolution of the Soviet state's policy in respect to non-formal economic actors is retraced.
Keywords: young people, shadow economy, economic delinquencies, speculation, state privacy theft, small business owners, illegal business.
Молодежь справедливо считается одной из самых социально мобильных групп населения, что обусловлено специфическим статусом и особым местом в системе социального взаимодействия, ее ролью в воспроизводстве трудового и интеллектуального потенциала. От социального самочувствия молодежи в современном российском социуме зависит, получит ли общество положительный импульс в своем развитии или будет с неизбежностью обречено на постоянное балансирование между видимостью порядка и вероятностью стремительного нарастания социального хаоса.
Государство всегда оказывалось перед необходимостью четко артикулировать свою позицию применительно к идеологическим, политическим, экономическим ориентирам и нравственным приоритетам молодого поколения. Однако отношения в плоскости «власть - молодежь» на протяжении всей советской эпохи не всегда развивались исключительно в русле позитивного восприятия государственных ценностей со стороны молодых людей. Такая конфликтность в СССР проявлялась, в частности, в противодействии государственной машины любым выражениям неформальной экономической активности.
Несмотря на то, что с конца 1980-х годов отечественными обществоведами стала разрабатываться проблематика теневой экономики, вторичной занятости, отдельные аспекты остаются слабо изученными. Проблема участия определенной части советской молодежи в неформальной сфере экономической деятельности до настоящего времени специально не рассматривалась в научной литературе. Рассмотрим подробнее особенности участия молодежи в теневой экономике и проследим, как на это реагировало государство в различные периоды существования СССР.
В. И. Ленин говорил: «Спекулянт, мародер торговли, срыватель монополий - вот наш главный “внутренний” враг, враг экономических мероприятий Советской власти» (Ленин 1974: 296-297). Неслучайно уже 15 ноября 1917 года был издан Декрет СНК «О борьбе со спекуляцией», в котором предлагалось всех лиц, виновных в этом преступлении, подвергать «...немедленному аресту и заключению в тюрьмах Кронштадта впредь до предания военно-революционному суду» (Собрание… 1917).
Тем не менее именно в период «военного коммунизма» получило бурное развитие так называемое мешочничество - специфический вид нелегальной предпринимательской деятельности. Многие молодые рабочие вынуждены были отправляться из городов в сельскую местность, чтобы добыть продовольствие для своих семей. Как свидетельствуют документы репрессивных органов советской России, в 1918-1920 годах значительное число молодых людей активно участвовало в спекулятивных операциях.
Благоприятные условия для вовлечения молодежи в стремительно разраставшуюся теневую экономическую сферу сложились в годы новой экономической политики (нэпа). Именно с начала 1920-х годов государство вольно или невольно запустило механизмы масштабной спекуляции. При этом если в 1918-1920 годах запрет свободы торговли сдерживал развитие нелегальной экономической деятельности, загоняя ее глубоко в подполье, то с начала 1920-х годов стало довольно сложно зафиксировать грань между разрешенными торгово-посредническими операциями и собственно спекуляцией товарами.
Несмотря на официальную пропаганду и стремление партийно-государственных органов превратить образ появившегося мелкого предпринимателя - нэпмана - в карикатурный образ «рвача» и «стяжателя», дух обогащения и потребительства все сильнее охватывал различные слои населения. Яркие витрины магазинов, шумные увеселительные заведения, кинематограф и соблазны городской жизни манили молодых людей. Однако достижение многих социальных благ было фактически затруднено - безработица в большей степени коснулась молодежи, среди высокооплачиваемых категорий молодые люди были скорее исключением, нежели правилом.
Противоречия повседневного бытия нэповской России, социальная дезадаптация довольно широких слоев населения способствовали распространению различных форм асоциального поведения молодежи. Широкое распространение получают наркомания, пьянство, проституция, преступность, суицид (Пашин, Богданов 2006).
В целом социальные следствия нэпа все дальше уводили страну от тех идеалов, которые были провозглашены большевиками на заре пролетарской революции, за которые было пролито столько крови и положено жизней на фронтах Гражданской войны. Тихий и ползучий ренессанс капитализма становился не мифической угрозой, а повседневной реальностью. Неслучайно со второй половины 1920-х годов правящий режим все более ужесточает формы противодействия преступлениям в экономической сфере.
С начала 1930-х годов государство развернуло решительную борьбу с любой неформальной экономической деятельностью. По мысли высшего руководства страны, у обычного труженика доходы должны быть весьма скромными. Все, кто не попадал под эту схему обывательского восприятия и своеобразного понимания социального равенства, отторгались общественным мнением. Приоритетом общественного развития с начала 1930-х годов стала ориентация на всеобщее социальное равенство и его государственную поддержку, создание препятствий на пути обогащения отдельных граждан, одним из способов которых являлась спекуляция, а также различные коммерческие сделки.
Перекрывая один канал распространения спекуляции, власть оказывалась не в состоянии закрыть другие бреши, куда она просачивалась. Порой спекуляция принимала довольно экзотические формы, вовлекая в сферу своего влияния совсем молодых людей. Довольно щепетильной проблемой, вставшей перед властями в начале 1930-х годов, стала так называемая детская спекуляция, против которой велась особенно яростная борьба. У многих детей, родившихся после революции и не видевших капитализма, но смутно помнивших нэп, неожиданно просыпалась коммерческая жилка, чего серьезно опасалась власть.
В справке, подготовленной к заседанию Оргбюро ЦК ВКП(б) от 7 мая 1933 года, отмечалось: «Подавляющее большинство ребят, торгующих на улицах папиросами, занимающихся чисткой сапог и т. д., - школьники. Некоторые из них - пионеры. Все они дети работающих родителей. Собранные материалы свидетельствуют о том, что, как правило, дети идут спекулировать на улицу не вследствие нужды и бедственного материального положения, а вследствие крайне слабой работы школы и пионерской организации в области удовлетворения запросов детей». И далее: «Борьба с детской спекуляцией по Москве ведется слабо, а в ряде городов, как, например, Ростов, Новороссийск и другие - совсем не ведется, так как отделы народного образования и школы считают, что этим должна заниматься милиция, милиция считает, что этим должна заниматься школа и отдел народного образования, пионерская организация совершенно стоит в стороне» (РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 114. Д. 346. Л. 245).
Вот примеры задержанных юных «спекулянтов» по Москве: «Фуршин учится в 5 классе “В” школы № 3 Бауманского района - систематически торгует спичками. Покупает по 20 коп. пачку, а продает по 50 коп. Родители Фуршина вполне обеспечены. Костя Васильев, ученик 29 школы Дзержинского района из школы не идет домой. Он направляется к Третьяковскому проезду. На ступеньках раскладывает спички, раскрывает пачку с папиросами и торгует» (Там же).
Далее в документе отмечалось, что вырученные деньги ребята тратят на кино, сладости, папиросы и выпивку. Однако взрослых беспокоит, что «вовремя не пресеченная, детская спекуляция... может стать самоцелью, привычкой к выработке коммерческой прибыли», что явно противоречит принципам социализма. Поэтому в Москве милиция и ловит юных спекулянтов, из которых беспризорников только 1-2 %, сотнями. Согласно справке, число малолетних правонарушителей, доставленных в московское отделение милиции в 1932 году за спекуляцию, увеличилось по сравнению с 1931 годом на 1133 человека, причем большинство из них были из «социально близких» слоев населения - семей рабочих (Там же). Данная цифра говорит не только о массовом характере явления и его большой распространенности, но и о повышении внимания к нему со стороны партийных, государственных и правоохранительных органов. Несмотря на массированную борьбу Советского государства со спекуляцией, вступившую в новую фазу после принятия специального закона об усилении борьбы с этим видом преступлений в 1932 году, она сохранялась, приспосабливаясь и видоизменяясь в условиях неблагоприятной для нее политической и правовой обстановки, в том числе и в период Великой Отечественной войны.
Разруха, голод первых послевоенных лет создавали питательную почву для участия молодых людей в различных незаконных коммерческих сделках. В определенном смысле это были способы индивидуального выживания. Но в условиях тотальных запретов данные действия, совершаемые даже детьми, вызывали довольно жесткую ответную реакцию со стороны государства.
Приведем типичный документ того времени, иллюстрирующий ситуацию с участием молодежи в спекулятивных операциях в Москве.
В справке прокурора группы по делам несовершеннолетних при Генеральном прокуроре СССР младшего советника юстиции Преображенской о состоянии детской безнадзорности и борьбе с нею в городе Москве отмечалось, что всего во втором полугодии 1945 года правоохранительными органами в столице за торговлю было задержано 9146 несовершеннолетних, или чуть более одной трети от всех задержанных за различные правонарушения детей. «На центральном рынке (Коминтерновский район) ежедневно значительное количество детей 13-15 лет, преимущественно девочки, торгуют дрожжами, конфетами. Они выстраиваются открыто в ряд у входа в рынок, наперебой предлагают свой товар покупателям. На задаваемые мною вопросы некоторым из них, что их заставляет торговать, они или отделываются молчанием, или чаще всего, отвечают грубо... Сложилось впечатление, что эти подростки пришли на рынок не случайно, они постоянные его обитатели, умеют себя в этой обстановке держать, словом, это “дело” им вошло в привычку. Одних и тех же девочек с продажей дрожжей я замечала здесь неоднократно. Встречались и такие факты: с дрожжами девочка, а за ней стоит женщина и только принимает деньги от покупателей. Назвать свою фамилию девочка и женщина отказались.
На этом же рынке много ребят с продажей старых учебников, тетрадей, открыток и разных канцелярских принадлежностей. Здесь немало и детей-покупателей. Торговля среди детей идет полным ходом.
Мелькают подростки-мальчики лет 15-16, и иной раз и 10- 11 лет. У самого входа на рынок - на улице. Они скупают пачками папиросы (для продажи поштучно). Тут же рядом ходят дети и предлагают по спекулятивным ценам билеты в цирк.
Характерно, что место торговли не ограничивается территорией рынка. Близ прилегающие кварталы также превращены в места торга, где также обращают на себя внимание дети, продающие хлеб, папиросы, мыло.
Поражает своей массовостью торговля среди детей в крупных булочных города. В дверях любой булочной Свердловского р[айо]на Вас первым долгом встречают подростки с вопросом: “нет ли продажных талонов”…
Позорным пятном для столицы выглядит квартал центра города у кинотеатра “Метрополь”. Здесь в любое время дня и до позднего вечера подростки перепродают билеты. Купленные за 3 руб. билеты продаются по 15-20 руб. Все это делается очень ловко, но заметно…
На улицах города и площадях (гл[авным] образом у вокзалов) можно также наблюдать картины, когда подростки из-под полы в буквальном смысле этого слова, а иной раз открыто, продают или хлеб, или папиросы» (ГАРФ. Ф. Р-8131. Оп. 37. Д. 2322. Лл. 17-25).
В справке содержались конкретные предложения по активизации государственных органов и других организаций против вовлечения несовершеннолетних в торгово-спекулятивные операции. Предлагалось внести представление начальнику УМВД МО по поводу обнаруженных проверкой нарушений и бездействия органов милиции города при наличии большого количества детей, занимающихся торговлей на рынках, в магазинах и прочих местах, и одновременно потребовать упорядочения рыночной торговли, не допуская превращения в рынки улиц и площадей, не отведенных для этой цели.
В конце 1950 - начале 1960-х годов советское правительство, взяв стратегический курс на «повышение благосостояния народа», предприняло усилия для роста денежных доходов населения, достижения «социальной однородности общества» через искусственное «подтягивание» низкооплачиваемых слоев к среднему уровню заработной платы. Можно без преувеличения сказать, что в эти годы в СССР произошла настоящая «потребительская» революция.
Аскетизм 1930-1940-х годов уступал место стремлению к комфорту в самых различных социальных слоях советского общества. В молодежной среде все больше стали говорить о модной одежде, бытовой технике. А в условиях сохранявшегося дефицита это открывало простор для широкого распространения спекуляции, злоупотреблений в торговле.