6.Система муниципального права.
7.Место муниципального права в системе права Российской Федерации.
8.Муниципальное право, как научная дисциплина.
Задания для подготовки:
1.Прочитать соответствующий раздел учебника по муниципальному праву.
2.Изучить конституционные положения о местном самоуправлении.
3.Ознакомиться с положениями Европейской хартии местного самоуправления.
4.Ознакомиться с положениями главы 1 –ой Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131 –ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Тема 5. Территориальная основа местного самоуправления Содержание:
1.Понятие и развитие территориальной организации местного самоуправления.
2.Понятие и виды муниципальных образований.
3.Принципы территориальной организации местного самоуправления.
4.Границы и состав территории муниципального образования.
5.Порядок образования, преобразования и упразднения муниципальных образований.
Задания для подготовки:
1.Прочитать соответствующий раздел учебника по муниципальному праву.
2.Ознакомиться с главой 2-ой Федерального закона от 6 октября 2003 г.
№131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3.Выполнить рекомендации лектора, данные на предыдущей лекции.
Тема 6. Организационно-правовые формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в его осуществлении
Содержание:
1.Понятие организационной основы местного самоуправления.
2. Организационно-правовые формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в его осуществлении.
36
Задания для подготовки:
1.Прочитать соответствующий раздел учебника по муниципальному праву.
2.Ознакомиться с главами 5, 6, 7 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. Выполнить рекомендации лектора, данные на предыдущей лекции.
Тема 7. Структура и организация работы органов местного самоуправления. Муниципальные правовые акты
Содержание:
1.Структура органов местного самоуправления: понятие и правовое регулирование. Органы местного самоуправления и муниципальные органы: понятие и соотношение.
2.Органы местного самоуправления как юридические лица.
3.Структура и организация работы представительного органа муниципального образования. Численность депутатов представительного органа муниципального образования.
4.Правовой статус и формы деятельности депутата представительного органа муниципального образования. Гарантии прав депутатов представительного органа муниципального образования.
5.Структура и организация работы местной администрации. Выборные
ииные должностные лица местного самоуправления: понятие, правовой статус. Глава муниципального образования. Глава местной администрации. Иные должностные лица местного самоуправления.
6.Структура и организация работы контрольного и иных органов местного самоуправления.
7.Муниципальные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления: наименования и виды. Система муниципальных правовых актов. Порядок принятия, вступления в силу, приостановления и отмены муниципальных правовых актов органов и должностных яиц местного самоуправления.
Задания для подготовки:
1.Проанализировать структуру органов местного самоуправления на территории своего муниципального образования.
2.Сформулировать максимально полный перечень органов местного самоуправления одного муниципального образования.
Тема 8. Муниципальная служба
Содержание:
37
1.Понятие, принципы и правовое регулирование муниципальной службы. Соотношение и взаимосвязь муниципальной службы и государственной службы.
2.Муниципальные должности и должности муниципальной службы. Реестр муниципальных должностей муниципальной службы.
3.Правовой статус муниципального служащего.
4.Порядок поступления на муниципальную службу, ее прохождение и прекращения.
5.Кадровая работа в муниципальных образованиях
6.Финансирование и программы развития муниципальной службы.
Задания для подготовки:
1.Прочитать соответствующий раздел учебника по муниципальному праву.
2. Ознакомиться с Постановлением Конституционного Суда РФ от 30 ноября 2000 г. № 14–П, в котором рассматривается вопрос о соотношении Конституции Российской Федерации и Европейской хартии местного самоуправления.
3.Изучить статьи 4, 5, 6, 7, а также главы 5, 6, 7 и 10 Федерального закона от 6 октября 2003 г. №131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4.Ознакомиться с уставом муниципального образования (по месту жительства).
5. Выполнить рекомендации лектора, данные на предыдущей лекции.
Тема 9. Экономическая основа местного самоуправления Содержание:
1.Понятие экономической основы местного самоуправления.
2.Полномочия органов государственной власти Российской Федерации
игосударственной власти субъектов Российской Федерации в области обеспечения финансовой и экономической самостоятельности местного самоуправления.
3.Понятие и состав муниципального имущества.
4.Местный бюджет. Доходная и расходная части местного бюджета.
Задания для подготовки:
1.Прочитать соответствующий раздел учебника по муниципальному праву.
2. Ознакомиться с главой 8 Федерального закона от 6 октября 2003 г. №
38
131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». 3. Выполнить рекомендации лектора, данные на предыдущей лекции.
Тема 10. Предметы ведения и полномочия местного самоуправления Содержание:
1.Предметы ведения местного самоуправления: понятие и правовое регулирование.
2.Полномочия местного самоуправления: понятие и правовое регулирование.
3. Соотношение компетенции представительного органа муниципального образования и компетенции иных органов местного самоуправления. Исключительная компетенция представительного органа муниципального образования.
4.Проблемы реализации полномочий местного самоуправления.
Задания для подготовки:
1.Прочитать соответствующий раздел учебника по муниципальному праву.
2.Ознакомиться с главами 3 и 4 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. Выполнить рекомендации лектора, данные на предыдущей лекции.
Тема 12. Особенности организации местного самоуправления в некоторых муниципальных образованиях
Содержание:
1.Особенности организации местного самоуправления в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петер- бурге.
2.Особенности организации местного самоуправления в закрытых ад- министративно-территориальных образованиях.
3.Особенности организации местного самоуправления в наукоградах.
4.Особенности организации местного самоуправления на приграничных территориях.
5.Особенности организации местного самоуправления в муниципальных образованиях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с ограниченными сроками завоза груза (продукции).
6.Особенности организации местного самоуправления на территории инновационного центра «Сколково».
39
7.Особенности организации местного самоуправления на территориях опережающего социально-экономического развития
8.Особенности организации местного самоуправления, обусловленные проживанием на территории муниципального образования коренных малочисленных народов Российской Федерации, историческими и иными местными традициями.
Задания для подготовки:
1.Прочитать соответствующий раздел учебника.
2.Ознакомиться с главой 11 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. Выполнить рекомендации лектора, данные на предыдущей лекции.
Тема 14. Ответственность в системе местного самоуправления Содержание:
1.Понятие ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления в муниципальном праве.
2.Ответственность депутатов, членов выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением.
3.Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством.
Удаление главы муниципального образования в отставку.
Временное осуществление полномочий органами государственной власти субъектов Российской Федерации отдельных полномочий органов местного самоуправления.
4.Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами.
5.Контроль и надзор за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления.
6.Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления.
Задания для подготовки:
1.Прочитать соответствующий раздел учебника по муниципальному праву.
2.Ознакомиться с главой 10 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
40