СОДЕРЖАНИЕ
ГЛАВА 1. ЮРИДИЧЕСКАЯ ПРИРОДА НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ
1.1. Понятие некоммерческих организаций, их место в системе юридических лиц
1.2 Организационно-правовые формы НКО
1.3 Некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента
ГЛАВА 2. ПОРЯДОК И ОСНОВАНИЯ ПРИОБРЕТЕНИЯИ, ПРЕКРАЩЕНИЯ ПРАВОВОГО СТАТУСА НКО КАК ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА
2.1 Создание и государственная регистрация некоммерческих организаций
для некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента на территории РФ - заявление о включении организации в соответствующий реестр с приложением необходимых документов.
Указанный перечень документов является исчерпывающим.
Государственная регистрация некоммерческих организаций осуществляется в установленные федеральными законами административными регламентами сроки. В соответствии с Административным регламентом Минюста РФ о предоставлении государственной услуги по принятию решения о государственной регистрации некоммерческих организаций: 33 дня в отношении общественных объединений, 30 дней - политических партий, одного месяца и трех дней или шести месяцев и трех дней (при проведении государственной религиоведческой экспертизы) - религиозных организаций и 17 рабочих дней - иных некоммерческих организаций. После принятия положительного решения о регистрации некоммерческой организации, орган Минюста направляет документы в налоговый орган для внесения сведений об организации ЕГРЮЛ - срок исполнения государственной функции - 5 рабочих дней. По факту внесения таких данных в ЕГРЮЛ, регистрирующий орган (налоговый орган) сообщает органу Минюста РФ о завершении процедуры регистрации при создании некоммерческой не позднее 1 рабочего дня. Далее, после получения органом, принимающим решение о государственной регистрации документов из регистрирующего органа, в течение трех рабочих дней обязан выдать заявителю документы, подтверждающие государственную регистрацию некоммерческой организации в качестве юридического лица (ст. 13.1).
Юридическим фактом предоставления государственной услуги по регистрации некоммерческой организации является выдача перечня документов:
свидетельство установленного образца о государственной регистрации некоммерческой организации в качестве юридического лица;
свидетельство установленного образца о присвоении некоммерческой организацией индивидуального номера налогоплательщика (ИНН);
заверенная в установленном порядке налоговым органом копия выписки из ЕГРЮЛ;
свидетельство установленного образца о государственной регистрации некоммерческой организации (органа Минюста РФ);
Устав некоммерческой организации, утвержденный руководителем органа Минюста, вынесшего решение о государственной регистрации организации.
Считаю необходимым отметить тот факт, что далеко не всегда орган, принимающий решение о государственной регистрации некоммерческой организации выносит положительное решение. Это связано с тем, что все документы, предоставляемые для регистрации в данный орган, проходят серьезную правовую экспертизу, и как, отмечалось ранее, некоммерческие организации могут быть созданы в различных организационно-правовых формах, перечень которых не установлен в ныне действующем законодательстве. Сферы деятельности, в которых может подразумеваться их деятельность, регулируется очень большим количеством нормативно-правовых актов, содержащих также определенные требования к создаваемым некоммерческим организациям в рамках действия указанных законов, таким образом, уставные документы не должны противоречить федеральному законодательству.
Федеральным законом «О некоммерческих организациях» установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в государственной регистрации некоммерческой организации, как при создании, так и при осуществлении иных регистрационных действий:
противоречие положений, содержащихся в уставных документах некоммерческой организации действующему федеральному законодательству;
в случае, если ранее уже зарегистрирована некоммерческая организация с таким наименованием;
предоставлен не полный пакет документов, необходимый для осуществления государственной регистрации;
если лицо, выступившее в роли учредителя, не имеет права им являться в соответствии с законодательством РФ;
в случае выявления недостоверности в предъявляемых документах.
В случае, если установленные документы, направляемые для государственной регистрации оформлены в ненадлежащем порядке и при отсутствии иных оснований, препятствующих государственной регистрации, органом, принимающим соответствующее решение, может быть приостановлена государственная регистрация на срок не более трех месяцев, при этом, после предоставления документов, оформленных в надлежащем порядке, течение нового срока начинается после завершения приостановки.
Если, по истечении указанных трех месяцев, недостатки так и не устраняются, в отношении организации выносится мотивированное решение об отказе.
Все решения, принимаемые государственными органами, могут быть оспорены в установленном порядке в арбитражном суде.
С момента осуществления государственной регистрации, некоммерческая организация приобретает соответствующий статус и является полноправным участником гражданско-правового оборота.
Как юридические лица, некоммерческие организации круг прав и обязанностей. Так, некоммерческая организация имеет свое обособленное имущество, имеет право им распоряжаться, а также приобретать иное имущество, отвечает им по своим обязательствам, за исключением некоммерческих организаций в форме учреждений, осуществляет иные и имущественные и неимущественные права, имеет право быть истом и ответчиком в суде. Некоммерческая организация имеет печать с полным наименованием организации на русском языке, может открывать счета в банках (если иное не установлено законодательством), должна иметь собственный баланс и (или) смету[33]. Законодательством установлено, что некоммерческая организация может иметь штампы, бланки с собственным именованием, а также эмблему, при условии ее регистрации в установленном законом порядке (ст. 3 ФЗ «О некоммерческих организациях»). Помимо указанных прав, данным законом предусмотрены и иные права, например, заниматься предпринимательской деятельностью, иметь филиалы и представительства и пр.
Гражданским кодексом РФ для некоммерческой организации, осуществляющих предпринимательскую деятельность закреплено право иметь коммерческое обозначение, не являющееся фирменным наименованием и не подлежащее обязательному включению в учредительные документы и единый государственный реестр юридических лиц.
Таким образом, некоммерческие организации являются субъектами гражданского права и осуществляют свою деятельность на основании Гражданского Кодекса РФ и Федеральных законов РФ.
К некоммерческим организациям относятся субъекты, занимающиеся деятельностью не имея извлечения из нее прибыли в качестве цели и не распределяющие полученную прибыль между своими участниками.
Некоммерческая организация обладает ограниченной правосубъективностью. Они могут заниматься предпринимательской деятельностью, только если это служит достижению целей, ради которых они созданы.
Некоммерческие организации относятся к юридическим лицам и могут создаваться в форме потребительских кооперативов, общественных или религиозных организаций (объединений), некоммерческих партнерств, учреждений, автономных некоммерческих организаций, социальных, благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов, а также в других формах, предусмотренных федеральными законами.
Как и все юридические лица, они могут иметь свои филиалы, представительства в России и за ее пределами для осуществления полноценной деятельности.
Некоммерческие организации играют все более важную роль в формировании современного гражданского общества в России. Все более заметным становится также их вклад в решение общенациональных и региональных задач, связанных с развитием экономики и социальной защитой населения. Принятие все новых законов о некоммерческих организациях свидетельствует, о заинтересованности законодателя в увеличении роли третьего сектора в гражданском обороте.
Нормативные правовые акты
Законопроекты
Комментарии к законодательству
Учебная литература, монографии, научные статьи из журналов и иной периодической печати
Статьи из книги, сборника
Электронные ресурсы удаленного доступа
Статья из электронного журнала
Статьи из электронных газет
Источники на иностранных языках
Автореферат диссертации
Официальный сайт Минюста России [Электронный ресурс] URL: http://www.minjust.ru/ (дата обращения: 24.01.2013, 19.04.2013, 31.05.2013) ↑
Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993г. с изм. и доп. от 30.12.2008 № 6 - ФКЗ и от 30.12.2008 № 7 - ФКЗ//СЗ РФ. - 2009. - N 4. - Ст. 445. ↑
Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993г. с изм. и доп. от 30.12.2008 № 6 - ФКЗ и от 30.12.2008 № 7 - ФКЗ//СЗ РФ. - 2009. - N 4. - Ст. 445. ↑
Гражданский кодекс РФ (часть первая ) от 30.11.1994 N 51-ФЗ //СЗ РФ. - 2006. -N 52 (1 ч.). - Ст. 5496. ↑
Гражданский кодекс РФ (часть первая ) от 30.11.1994 N 51-ФЗ //СЗ РФ. - 2006. -N 52 (1 ч.). - Ст. 5496. ↑
Ware A. Between Profit and State. Intermediate Organizations in Britain and the United State. - Cambridge. -1989. - Pp. 320. ↑
Гражданское уложение Германии: Вводный закон к Гражданскому уложению/ред. Т. Ф. Яковлева. - 2016. - С. 472. ↑
Гражданский кодекс РФ (часть первая ) от 30.11.1994 N 51-ФЗ //СЗ РФ. - 2006. -N 52 (1 ч.). - Ст. 5496. ↑
Гражданский кодекс РФ (часть первая ) от 30.11.1994 N 51-ФЗ //СЗ РФ. - 2006. -N 52 (1 ч.). - Ст. 5496. ↑
Гражданский кодекс РФ (часть первая ) от 30.11.1994 N 51-ФЗ //СЗ РФ. - 2006. -N 52 (1 ч.). - Ст. 5496. ↑
Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"//СЗ РФ. - 1996. - N 3. - Ст. 145. ↑
Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"//СЗ РФ. - 1996. - N 3. - Ст. 145. ↑
Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"//СЗ РФ. - 1996. - N 3. - Ст. 145. ↑
Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"//СЗ РФ. - 1996. - N 3. - Ст. 145. ↑
Концепция развития гражданского законодательства Российской Федерации (одобрена решением Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства от 07.10.2009)// Вестник ВАС РФ. - 2009. - N 11. ↑
Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"//СЗ РФ. - 1996. - N 3. - Ст. 145. ↑
Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"//СЗ РФ. - 1996. - N 3. - Ст. 145. ↑
Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"//СЗ РФ. - 1996. - N 3. - Ст. 145. ↑
Ельяшевич В.Б. Союзы республиканского Рима: Избранные труды о юридических лицах, объектах гражданских правоотношений и организации их оборота. - Том I. - М: Статут. - 2017. - С. 951. ↑
Баринов Н.А. Имущественные потребности и гражданское право. Саратов. - 2016. -С. 192 ↑
Официальный сайт Минюста России [Электронный ресурс] URL: http://www.minjust.ru/ (дата обращения: 24.01.2013, 19.04.2013, 31.05.2013) ↑
Челышев М.Ю. Концепция оптимизации межотраслевых связей гражданского права: постановка проблемы. - Казань - 2017. - С. 160. ↑
Официальный сайт Минюста России [Электронный ресурс] URL: http://www.minjust.ru/ (дата обращения: 24.01.2013, 19.04.2013, 31.05.2013) ↑
Приказ Минюста РФ от 07.10.2010 N 252 "О Порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.10.2010 N 18742) // РГ. - 2010. - N 240. ↑
Официальный сайт Минюста России [Электронный ресурс] URL: http://www.minjust.ru/ (дата обращения: 24.01.2013, 19.04.2013, 31.05.2013) ↑
"Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 05.04.2013)//СЗ РФ. - 1996. - N 25. - Ст. 2954. ↑
Рамблер новости «Ассоциация «Голос» обжаловала решение суда о при знании ее «иностранным агентом» [Электронный ресурс]. URL: http://www.news.rambler.ru/18973701/ (дата обращения: 30.05.2013). ↑
Официальный сайт Совета Европы «Реформы в России должны укреплять права человека в системе правосудия» [Электронный ресурс]. URL: <http://www.coe.int/t/commissioner/News/2013/130411Russiaendofvisit_ru.asp> (дата обращения: 20.05.2013) ↑
Центр новостей ООН «Эксперты ООН встревожены негативными последствиями закона о некоммерческих организациях для гражданского общества России» [Электронный ресурс]. URL: http://www.un.org/russian/news/story.asp?NewsID=19561 (дата обращения: 20.05.2013) ↑
Рамблер новости «Ассоциация «Голос» обжаловала решение суда о при знании ее «иностранным агентом» [Электронный ресурс]. URL: http://www.news.rambler.ru/18973701/ (дата обращения: 30.05.2013). ↑
Серова О.А. Теоретико-методологические и практические проблемы классификации юридических лиц современного гражданского права России: Автореф. дис. //М. - 2011. - С. 67. ↑
Ельяшевич В.Б. Союзы республиканского Рима: Избранные труды о юридических лицах, объектах гражданских правоотношений и организации их оборота. - Том I. - М: Статут. - 2017. - С. 951. ↑
Кирилловых А.А. Об учреждениях в Концепции развития гражданского законодательства// Законодательство и экономика. - 2010. - N 11. - С. 31-35. ↑